招标股份（301136）2023年年度董事会经营评述内容如下：
一、报告期内公司所处行业情况
（一）所属行业情况 公司专注于工程咨询业务，根据我国《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），公司主营业务属于“M科学研究和技术服务业”门类中“M74 专业技术服务业”大类。工程咨询是综合运用经济、技术、商务、法律、管理、信息等多学科知识，发挥咨询从业者的专业技能和经验为建设项目科学决策和过程管理提供的智力服务，包括工程监理、试验检测、招标服务、测绘与地理信息服务、勘察设计、其他技术服务等。 （二）行业特征及发展现状 1、当前经济环境复杂多变，政策导向蕴含新机遇 当前经济面临诸多挑战与不确定性，但正是在这样的背景下，政策导向中孕育着新机遇。国家和地方政府紧密关注当前经济形势与未来发展趋势，制定了一系列宏观调控措施和产业发展规划，旨在合理引导社会资源的配置，推动经济结构的调整和产业的升级，这些政策为市场主体提供了广阔的发展空间。 国家推行的大规模设备更新和消费品以旧换新政策，发展壮大城市群、加快培育一批现代化都市圈，实施城中村改造、城市数字化基础设施建设等城市更新行动，全面推进乡村振兴重点工作，万亿国债增发等系列政策，均蕴含着工程咨询行业重大发展新机遇。工程咨询行业需紧跟政策步伐，充分挖掘与利用机遇，持续增强自身的综合实力，更好地服务于国家的经济发展与社会进步。 2、全过程咨询引领行业新变革，多元融合应对市场挑战 工程咨询服务正经历着深刻的变革，其业务模式逐步由传统的碎片化服务进化为复合型、集约型的全过程工程咨询服务。我国工程咨询行业市场化程度较高，公司数量众多，同质化竞争问题较为突出。《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）首次明确提出“培育全过程工程咨询”的战略构想，经过多年的实践与探索，我国全过程工程咨询市场已初步成形，成为行业发展的新引擎。 全过程工程咨询是一个综合性服务体系，涵盖了招标代理、勘察、设计、造价、监理、试验检测以及项目管理服务等多个领域，其服务范围贯穿建设项目的全生命周期。这种服务模式不仅能确保各阶段咨询内容的流畅衔接，大幅缩短建设周期，有效节约建设投资，显著提升工作成效，有力保障建设质量，更加明确职责，而且服务方能够跳出工程咨询领域同质化的竞争红海，展现竞争优势。全过程工程咨询服务企业需融合工程技术、信息技术、法律法规、管理学、经济学等多学科的知识与经验，为委托方提供精准、高效的智力支持。这要求企业具备深厚行业积淀和较强资源整合能力，以及前瞻性的战略眼光和创新精神，以应对不断变化的市场环境和客户需求。 3、行业区域性特征鲜明，业务辐射区域规划驱动发展 工程咨询服务行业呈现出鲜明的区域性特征。中国幅员辽阔，各地经济水平、文化背景和地理条件千差万别，这种多样性使得客户在选择服务机构时，在注重服务质量的同时，更需考虑沟通成本与服务获取的便利性。因此，目前工程咨询企业凭借对属地项目的深度承接、经验的丰厚积累以及客户关系的精心维护，展现出明显的属地区域竞争优势。工程咨询服务市场受业务辐射区域规划发展驱动。业务辐射区域城市群与现代化都市圈的持续演进，将催生系列基础设施建设，从而为工程咨询服务业提供了新的发展空间。2021年9月福建省发改委印发的《福建省新型城镇化规划（2021—2035年）》提出，要加快推进福州都市圈、厦漳泉都市圈同城化建设，到2035年，福州都市圈、厦漳泉都市圈将成为引领粤闽浙沿海城市群发展的主要引擎，城市治理体系和治理能力基本实现现代化，大中小城市和小城镇协调联动发展。未来，福建省内两大都市圈也将继续为福建省工程咨询行业提供增长空间，成为福建省行业持续发展的重要驱动力。 4、行业马太效应增强，优势企业开始逐步全国化布局 全过程工程咨询模式要求相关企业全面掌握工程设计、招标代理、工程监理等多个专业领域的资质和技术实力。由于多类型咨询服务的全面覆盖，对工程咨询企业在资金和技术研发方面提出了更高要求，因此，规模较大的头部工程咨询企业更有望满足未来客户的多元化服务需求。 随着工程技术服务行业的蓬勃发展，市场化程度得到显著提升，采取开放政策的经济区域增多，未来工程咨询服务行业将逐渐突破地域性限制，实现更广泛、更密集的跨地区经营脉络。随着投资体制的不断改革和资本市场的深入参与，行业内的企业整合趋势将愈发明显，马太效应将更加突出，优势企业有望通过资源整合实现更大规模的扩张与发展。 （三）公司行业地位 公司整合了福建省内工程咨询领域的众多优质企业，其深耕工程咨询服务领域数十年，累积了丰富的业务经验和技术人才，具备工程咨询领域的主要资质，资质等级高、类型齐备，是福建省内领先的综合性工程咨询服务企业。公司为福建省内众多重大工程建设项目提供过工程监理、试验检测、招标服务、测绘与地理信息、勘察设计、造价咨询等服务，在工程咨询诸多领域取得了一定的市场地位和品牌美誉度，属于福建省具有龙头市场地位的工程咨询服务企业。 公司致力于工程咨询产业链的延伸与拓展，发展应用新兴技术，实现转型升级。将卫星应用作为抓手，子公司经纬科技参与“海丝”系列卫星的研究与发射相关工作，以时空信息大数据服务为主线，打造“空天地海”全方位感知与智能监测体系，此体系与福建省的“四大经济”深度融合。公司为福建省卫星应用产业“链主”试点单位的重要支撑，致力于在通导遥集成应用领域持续创新，以促进相关产业的快速发展。 二、报告期内公司从事的主要业务 报告期内，公司的主营业务包括工程监理、试验检测、招标服务、测绘与地理信息服务、勘察设计以及其他技术服务。 公司提供的各项工程咨询服务的具体情况如下： （一）公司的主营业务 1、工程监理 工程监理是指具有监理专业资质的企业依据国家有关法律法规、技术标准以及批准的工程建设文件，在监理合同的范围内对工程建设过程进行监督管理。工程监理的主要工作内容包括质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、费用监理、进度监理、合同管理、信息及文件资料管理及其他事项的管理等。根据全国人大常委会制定的《建筑法》的规定，国家推行建筑工程监理制度，实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。工程监理行业属于需要资质准入的行业，国家分行业对监理企业进行资质管理。 公司主要通过子公司交通监理、工大咨询、陆海建设开展工程监理服务。公司持有公路工程、水运工程、房屋建筑工程、市政公用工程、机电安装工程、电力工程多项甲级监理资质，化工石油工程、铁路工程、通信工程等多项乙级监理资质以及其他专项资质，主要为客户提供公路、水运、房屋建筑、市政、机电安装、通讯、电力等工程的监理服务。 2、试验检测 试验检测是指有资质的试验检测机构依据相关标准或者技术规范，采用特定的方法或设备，检测或监测公路水运工程、建筑及市政工程所用材料、构件、工程制品以及工程实体的质量和技术指标并出具具有法律效力的检测检验报告的活动。试验检测贯穿于工程项目的施工、监理、验收、养护、维修等各个环节。试验检测属于需要资质准入的行业，国家分行业对试验检测企业进行资质管理。 公司主要通过子公司交通检测、工大岩土、检测中心实施试验检测业务。公司持有CMA计量认证证书、公路工程综合甲级、水运工程材料甲级和水运工程结构乙级、交通行业公路工程综合乙级、建设工程质量检测机构等资质，可以开展公路工程、水运工程、房屋建筑及市政工程的试验检测服务。 3、招标服务 招标服务主要包括招标代理服务以及与招标代理联系密切的项目前期咨询服务。招标代理服务是指招标代理机构向客户提供招标采购的法律和政策咨询、策划招标方案、编制招标过程相关文件、组织和实施招标、开标、评标、定标、组织和协助客户签订采购合同等方面的服务。项目前期咨询服务是指在招标开始前对项目提供的投资咨询等服务，主要包括项目实施方案编制、可行性评估、编制特许经营者采购文件等。 公司主要通过子公司机电招标、闽招咨询、招标中心、泉州招标实施招标服务。近年来，公司积极响应“互联网+招标采购行动方案”，总结多年从事招标服务沉淀的经验，自主开发了福易采电子交易平台，该平台支持公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、网上竞价、单一来源等交易方式，涵盖了工程、货物、服务等类型项目，可为招标代理机构、项目业主、监管部门等交易主体提供全线上的电子交易服务、交易场所服务、专家管理与抽取服务等一站式服务。福易采电子交易平台是福建省首批通过国家检测认证的电子招投标平台，也是福建省最早上线、开展实施项目较多的电子化招标平台之一。2022年福易采电子交易平台获得国家二星级系统认证，2023年获得国家信息安全等级保护三级认证。 4、测绘与地理信息服务 测绘与地理信息服务是指有资质的企业根据政府、企业等客户的要求，对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等地理信息进行测定、采集、表述，以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。时空大数据服务是测绘与地理信息服务产业融合发展的必由之路。时空大数据是指通过传感器、卫星、移动设备等各种信息采集技术获取与时间和空间、与位置直接或间接相关的大规模数据集合，主要包括基础地理信息数据、基本专题数据、物联网感知和互联网抓取数据。在环境监测、资源规划与管理、智慧城市、智慧海洋运营服务等领域，公司可以通过挖掘数据的时空特征为客户提供智能化决策支持。 公司通过子公司经纬科技开展测绘与地理信息服务。公司持有测绘地理信息综合7项甲级资质、涉密信息系统集成乙级资质、土地规划机构乙级资质、CMMI3级资质、ITSS3级资质、CCRC资质、CS2级资质等资质，可为客户提供时空数据采集、处理、挖掘、应用和信息化系统集成等服务。此外，经纬科技先后联合厦门大学、武汉大学发射了3颗“海丝”卫星。3颗卫星的相关数据已应用在自然资源、生态环境、应急管理、海洋渔业等领域，并在上述领域中自主研发了相关产品体系。 5、勘察设计 勘察设计包括工程勘察和工程设计。工程勘察是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。工程设计是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。 公司主要通过子公司工大设计、工大岩土、路港咨询开展勘察设计服务。公司持有工程勘察岩土工程专业甲级、工程设计建筑行业（建筑工程）甲级、城乡规划编制甲级、工程设计风景园林工程专项乙级、工程设计市政行业（道路工程、桥梁工程）专业乙级、工程设计公路行业公路专业乙级等多项勘察设计资质。公司可开展岩土工程勘察、房建建筑工程设计、城乡规划、风景园林工程设计以及古建筑、近现代建筑保护工程、保护规划设计、公路设计等业务。 6、其他技术服务 公司主要通过诚正造价、交通检测、工大岩土、八闽价格开展其他技术服务，其中主要包括造价咨询、养护加固、价格认证咨询等。其中，造价咨询服务是公司对工程项目提供从编制估算至工程竣工结算审核的全过程控制、工程造价鉴定、工程技术经济咨询、财务决算等建设工程造价咨询业务。公司拥有原甲级工程造价咨询资质，现拥有一支具备丰富经验和高度专业素养的高级技术团队，涵盖建筑工程、市政工程、设备安装、公路工程、水利工程、港口与航道工程、电力工程以及园林绿化等多个领域。养护加固服务是公司为交通、建筑及市政工程提供养护、维修、加固等服务，包括道路及桥隧养护加固、工程结构加固、市政道路管养以及城市地下管网修复技术服务（含检测、养护、非开挖修复等）。公司拥有特种工程（结构补强）专业资质，具有专业的养护加固处理团队，在工业与民用建筑加固、桥梁加固等领域具备成熟技术，在工程实践中积累了丰富的结构加固经验，形成了道路路面无破损快速修复、沥青路面回收料就地温拌全再生成套技术以及紫外光固化修复技术等多项道路及市政工程管养技术。 （二）经营模式 公司主要提供工程监理、试验检测、招标服务、测绘与地理信息服务、勘察设计等工程咨询服务，业务覆盖公路、水运、建筑、市政、水利水电、自然资源、海洋、机电安装、农林等多个领域。公司的盈利模式主要是向客户提供工程咨询服务，获得收入、现金流和利润。公司的采购内容主要包括开展项目所需的服务及商品。公司制定了采购管理制度，建有合格供应商库，采用招投标、询价比选等方式确定供应商。公司主要通过参与项目招投标、谈判委托的方式承接业务。除招标服务以谈判委托为主的方式承接业务外，其他业务均是以招投标方式为主承接业务。公司业务范围涵盖了工程咨询服务全领域，公司承接项目后，由经营部门决定具体业务类别，分配至对应的项目小组，由项目小组与客户沟通后协商确定具体的服务模式并负责实施。 （三）市场地位 1、工程监理 在交通工程监理领域，公司子公司交通监理组建于1993年初，前身为福建省交通运输厅直属二级单位，持有公路工程、水运工程、市政公用工程、房屋建筑工程、机电安装工程、电力工程6项监理甲级资质。交通监理专业优质的技术能力和规范良好的服务质量在工程监理领域取得了广泛的认可。交通监理连续十余年被交通运输部评为“公路监理企业全国信用评价AA级”企业（2023年福建省获AA考核的企业仅2家）；被中国交通建设监理协会评为“全国优秀监理企业”；荣获2017年“第十四届中国土木工程詹天佑奖”；荣获2022-2023年度公路交通优质工程奖“李春奖”。 在建筑及市政工程监理领域，公司子公司工大咨询设立于1994年，原为福建工程学院校办企业，具有二十余年的建筑及市政工程的监理服务经验，系福建省最早成立的监理公司之一，拥有房屋建筑工程及市政公用工程甲级监理资质。工大咨询被中国建设监理协会评为“先进工程监理企业”；被福建省工程监理与项目管理协会评为“AAA级企业信用等级单位”。工大咨询提供监理服务的福建医科大学孟超肝胆医院（福建省肝病科学研究中心）和城发汇金-望境二期（6#、8#、9#、10#楼）工程项目荣获2022年度福建省“闽江杯”优质工程奖。 2、试验检测 在交通工程试验检测领域，公司子公司交通检测成立于1999年，原隶属福建省交通厅下属的福建省交通基本建设工程质量安全监督局。交通检测持有交通行业公路工程综合甲级、水运工程材料甲级、水运工程结构乙级、福建省建设工程质量检测机构见证取样、地基基础专项等检测资质。交通检测是国家高新技术企业、福建省科技小巨人企业、全国两家“典型示范试验检测机构”之一，连续五年获得交通运输部试验检测机构信用评价AA级单位，获得了中国实验室国家认可委员会认可和福建省计量认证。 在建筑及市政工程检测领域，公司子公司工大岩土成立于1996年，原为福建工程学院校办企业，具有二十余年的建筑及市政工程的试验检测服务经验，拥有建设类见证取样、地基基础、主体结构、钢结构等检测资质。工大岩土于1996年取得CMA资质，是福建省内较早获得该资质的企业之一。工大岩土是国家高新技术企业、福建省科技小巨人企业，在建筑工程质量检测、环境综合治理、智能化建设和运维等多个领域具有丰富经验和专业实力。 3、招标服务 公司子公司机电招标、闽招咨询源于招标集团的招标事业部和咨询部，招标集团前身为成立于1988年的福建省机电设备招标公司，是福建省成立最早、规模最大的招标代理机构之一。公司子公司招标中心成立于1998年，原隶属于福建省机械设备成套局。经过数十年的发展，公司在招标服务领域累积了丰富的项目经验，取得了良好的市场口碑和行业地位。机电招标、招标中心均连续多年被行业协会评为“招标代理机构综合实力百强”、“全国工程招标代理百强”、“中国招标与采购先进单位”。闽招咨询荣获“2023年投融资咨询行业综合实力50强”，被联合信用管理有限公司评为“AAA级信用”单位。机电招标、闽招咨询、招标中心分别荣获2023年度工程项目招标代理机构信用评价福建省第 1、3、8名。 4、测绘与地理信息服务 公司子公司经纬科技成立于2005年，其前身为福建省测绘院下属福建经纬测绘科技服务中心。经纬科技是一家集空、天、地、海一体化数据采集、处理、分析与集成应用的高新技术服务企业，经纬科技现具有测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、互联网地图服务7项测绘地理信息综合甲级资质，以及CMMI3级、ITSS3级、CCRC、CS2级和涉密信息系统集成乙级、信息系统安全集成等多项软件开发与信息技术服务资质，先后被认定为国家高新技术企业、福建省科技小巨人企业、福建省数字经济“瞪羚”企业等。经纬科技荣获中国地理信息产业优秀工程奖、福建省测绘地理信息科技进步奖、卫星导航定位科学技术奖等荣誉，2019-2023年连续五年被评为中国地理信息产业最具活力中型企业。 5、勘察设计 公司子公司工大设计成立于1993年，原为福建工程学院校办企业，拥有约20余年的工程设计项目经验，具备建筑工程甲级、城乡规划甲级、工程勘察岩土甲级、文物保护工程勘察乙级等资质。工大设计提供服务的永泰县嵩口历史文化名镇保护规划、福建省尤溪县紫阳公园夜景照明工程等多个项目获得省级优秀城乡规划设计奖和中照照明奖照明工程设计奖等荣誉，工大设计的4个设计团队入选福建省住建厅公布的总计21个省优秀乡村规划设计团队名单，在乡村规划设计、照明工程设计领域具备一定的竞争优势。工大设计参与设计的公共租赁房园博公寓项目荣获2023年度福建省优秀工程勘察设计成果一等奖。 （四）主要的业绩驱动因素 1、资质、人才、经验三重壁垒，铸就品牌实力 资质是工程咨询机构获取并开展业务的准入壁垒，公司通过内涵式发展和外延式收购形成了招标服务、造价咨询、勘察设计、工程监理、试验检测、养护加固、测绘服务等全过程工程咨询的资质和业务体系，且在主要业务领域均具有多项高等级资质，为福建省内少数具备全过程工程咨询能力的企业。 技术人才，作为企业的核心资源和竞争力，尤其在工程咨询这一知识和技术密集型行业中，扮演着至关重要的角色。人才的技术水平和工作能力不仅直接决定了项目的质量，更是影响企业声誉和核心竞争力的关键因素。经过多年的不懈努力与发展，公司已成功构建了一支具备高素质、业务能力卓越的专业人才队伍，为公司的持续发展提供了强有力的支撑。 经验是塑造和提升企业品牌的关键要素，工程咨询服务企业所拥有的行业项目经验是业主选择咨询服务商的重要参考乃至决策依据，公司开展工程咨询服务的历程较长，拥有深厚的积累与沉淀，在福建省内具有较高的知名度和品牌美誉度。 2、新基建扬帆起航，工程咨询行业焕发新活力 新基建工程的加速推进，为公司所处的工程咨询服务行业注入了前所未有的活力。“新基建”是指发力于科技端的基础设施建设，主要包含5G网络、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设领域。我国属于基建大国，过去二十年主要建设领域集中在“铁路、公路、机场”等传统基建项目，随着我国经济结构调整的深入，基础设施建设领域必然也需要完成产业升级。 国家部委和各级有关政府部门陆续出台了支持新基建发展的政策方针，指引了今后的发展方向。2021年国家部委相继发布新基建指导性文件，在发改委发布的“十四五”规划中，新型基础设施被明确列为我国现代化基础设施体系的关键组成部分，教育部等六部门印发了《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》，交通运输部印发了《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021-2025年）》；后续各级地方政府相继出台行动方案，以福建地区为例，2023年7月，福建省发布了《福建省新型基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）》，同年12月，福州市颁布了《福州市新型基础设施建设三年行动方案（2023—2025年）》。在各级规划方案的引领下，包括福建省在内各地区新基建投资将达到更高的水平，传统基础设施智能化改造、产业基础设施数字化、算力网络统筹布局、物联网深度覆盖等规划的实施推进，均为公司所处的工程咨询行业的发展带来广阔的市场空间。 3、业务多元融合，促进新质生产力发展 新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。公司积极发展新质生产力，用新技术推动公司服务的发展，子公司经纬科技将卫星应用作为抓手，参与“海丝”系列卫星的研究与发射相关工作，以时空信息大数据服务为主线，打造“空天地海”全方位感知与智能监测体系。公司积极推动时空大数据价值化，在多领域开拓发展新质生产力。 目前，公司已将时空大数据应用于海洋数字化智慧化可视化管理、水环境治理、生活污水智慧监管平台、数字果业平台、智慧林业建设以及文旅项目开发等领域。这些实践不仅为时空大数据的应用积累了宝贵经验，也为公司后续的探索和发展奠定了坚实基础。未来公司将围绕福建省“四大经济”，进一步开拓时空大数据板块，促进新质生产力的发展，力求在多领域、多元化的发展格局中实现融合与突破。 三、核心竞争力分析 （一）全过程工程咨询一体化服务能力优势 公司秉持一体化思维，在顶层设计上锐意革新，摒弃了传统产业链上粗放式的管理组合方式，实现了各业务板块的深度融合。当前市场上，多数全过程工程咨询业务仍停留在设计、造价、招标、监理等环节的简单拼接层面，这种碎片化的服务模式使得联合体单位往往局限于自身的业务领域，缺乏整体协同。公司工程咨询服务板块齐全，大部分业务板块源于事业单位的划转组合，经过数十年的共同发展，已在同一企业文化的熏陶下形成了相近的管理模式和工作理念，这为开展全过程工程咨询一体化业务奠定了坚实的基础，并赋予了公司明显的竞争优势。 公司为福建省诸多重大基础设施、重大民生项目等提供了优质的技术咨询服务，确保项目安全高质高效推进，助推福建省经济高质量发展，相关项目开展情况良好，为公司后续推广实施全过程咨询服务积累了经验。2023年度新签全过程工程咨询项目共计15个，总投资超44亿元，合同金额约1.4亿元，包含光泽县生态食品智慧冷链物流园、福建革命军事馆、屏南县农村产业融合发展一期建设项目、南安市农村生活污水治理二期工程项目、上楼村“乡村振兴”群众文化中心等全过程工程咨询项目。同时公司提供服务的项目顺利推进，福建省省级储备粮直属库建宁粮库及南安粮库项目等全过程工程咨询项目在2023年度竣工验收，公司保质保量如期完成项目建设任务，受到业主好评。 （二）数十年深厚积淀形成品牌优势 公司的主要业务多数脱胎于行业主管单位，起步较早，历经数十载耕耘，在主要业务领域均具有多项高等级资质，品牌声誉备受认可。2023年荣登“福建首届品牌价值百强”榜单，彰显了公司在福建省工程咨询行业的领先地位。特别是在招标服务、工程监理与试验检测领域，公司在福建省有较高的知名度和影响力。在招标服务领域，子公司机电招标、闽招咨询源于招标集团的招标事业部和咨询部，招标集团前身为成立于1988年的福建省机电设备招标公司，是福建省成立最早、规模最大的招标代理机构之一，机电招标连年获得“中国招标与采购先进单位”、“AAA优秀招标代理”等多项荣誉称号；在工程监理领域，子公司交通监理组建于1993年初，前身为福建省交通运输厅直属二级单位，其连续十余年获得“交通建设从业单位信用考核AA级”企业荣誉；在试验检测领域，子公司交通检测成立于1999年，原隶属福建省交通厅下属的福建省交通基本建设工程质量安全监督局，其连续五年被评为“公路水运工程甲级（专项）试验检测机构信用评价AA级”单位，多项服务受到业主和主管部门的广泛赞誉。 （三）内培外引构建人才优势 公司所属工程咨询服务业属于技术密集型、智力密集型的生产性服务业，人才是本行业经营发展的重要资产和关键资源要素。公司拥有2名教授级高工人才，中级及以上职称962人，持有注册建筑师、注册岩土工程师、注册测绘师、注册建造师、注册造价工程师、注册监理工程师、注册结构工程师等各类执业资格的中高级人才占员工总数近一半。近年来，公司采取“内培外引”双轨并行人才策略，一方面，公司高度重视员工的专业成长与潜力挖掘，通过定期的内外部培训、交流和持续的学习提升，不断提升员工的专业素养和综合能力；另一方面，公司制定紧缺急需人才引进指导目录，精准引进业内高级人才，进一步充实了专业人才队伍，同时积极参与各类人才引进计划，如福建省引进生计划等，从清华大学、北京大学、中国人民大学等国内知名高校引进了一批优秀的博士、硕士技术和管理人才，为公司后续的持续快速发展储备了优秀的人才。 （四）积极创新塑造技术优势 公司高度注重业务技术创新与研发投入，交通检测、交通监理、经纬科技、工大岩土等子公司均设立了研发部门，并搭建校企合作平台，积极开展各类科学研究与探索。 2023年度公司新增各类授权专利46项，软件著作权52项。公司至今承担了多项科研课题，涉及桥梁桩基托换技术、跨海桥钢构件吊装安全技术、UHPC加固技术、桥梁智能养护、安全监测评估系统等多个技术领域；参与制定了多项国家标准和行业规范；公司在通导遥综合集成应用方面进行了积极探索，针对自然资源监测和生态环境数字孪生平台等关键技术取得了进展，并已成功应用于多项试点项目。基于较强的技术实力，公司获得多项技术荣誉，如中国土木工程建设领域科技创新的最高奖项“詹天佑奖”、中国公路建设最高工程质量奖“李春奖”、中国地理信息产业优秀工程金奖等。 四、主营业务分析 1、概述 2023年度，公司完成营业收入6.86亿元，较2022年下降9.40%，公司主营业务收入较上年略有下降，下降幅度最大的是测绘与地理信息服务板块、勘察设计板块和其他服务板块，测绘与地理信息服务板块下降主要是由于政府基础设置建设放缓，承接项目困难，业务承接量降低影响；勘察设计板块受房地产业务及规划业务下降的影响，业务大幅下降；其他技术服务板块下降主要是管网项目在上年已结束，本期未有发生，加固业务本期大量减少的影响。2023年度公司实现归属于上市公司股东净利润2,294.17万元，较2022年下降57.81%，利润下降主要原因为收入下降毛利下降、其他收益下降以及计提的资产减值损失较上期增幅较大。由于各地方财政预算、付款审批环节、流程的不同，部分项目的回款周期较以往有所拉长，应收账款及合同资产回款周期的变化，进而影响坏账准备的计提比例，导致公司坏账损失计提增加。截至2023年12月31日，公司总资产21.76亿元，较2022年12月31日减少4.21%；归属于上市公司股东所有者权益为14.64亿元，较2022年12月31日下降3.26%。2023年度公司的总体毛利率基本与上年持平，但各板块之间存在着不同的波动。测绘与地理信息服务板块、勘察设计板块主要是受业务量减少影响，导致毛利率下滑；其他业务板块收入下滑，但毛利率上涨，主要是去年毛利率偏低的加固业务本期减少的影响。 五、公司未来发展的展望 （一）公司发展战略 近年来，随着我国固定资产投资规模的增长和公司业务范围的扩大，公司经营规模不断增长，在行业内取得了较高的影响力。未来，公司将不断提升工程咨询服务能力，继续深入探索全过程工程咨询服务模式和进一步完善全过程咨询服务的产业链。公司在2023年收购了诚正造价，将加强公司在造价咨询方面的服务能力，进一步提升全过程一站式工程咨询服务能力。 公司将持续在全国范围内拓展客户和市场，优化全国布局，进一步加强与基础设施投资重点地区的合作，更加重视在优质省外市场的开发力度，争取创造更多的标杆工程咨询案例，在省外打响品牌，以全面提升公司业务的综合竞争力。公司将积极探索卫星数据开发应用，加强政企对接。公司作为福建省卫星应用产业“链主”试点单位的重要支撑，将牵头搭建和运营省级卫星数据开发服务平台，推动产业发展，加快发展新质生产力，探索可持续盈利模式。 （二）经营计划 2024年是贯彻落实党的二十大精神承上启下之年，是实施“十四五”规划关键之年，公司将发展壮大战略性新兴产业，促进全产业链整合提升，强化创新发展，切实增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。为实现这一目标，公司将重点做好以下工作： 1、坚持党建统领，助推企业高质量发展 牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，认真贯彻落实意识形态工作责任制，坚持正确舆论导向，加强和改进员工思想政治工作，增强做好意识形态工作的责任意识和主体意识，不断提高意识形态工作能力和水平。强化党建引领作用，引导党员干部深入学习贯彻党的二十大精神，学习领会福建省委“三争”行动精神，强化政治责任感和强烈的大局意识，不断提高谋划工作、推动工作和攻坚破难的能力。持续推动党建重要工作扎实有效开展，巩固主题教育成果，继续深化运用“四下基层”制度，把群众呼声作为“四下基层”的第一信号，走好新时代党的群众路线，务实推进“四下基层”落实到公司发展稳定全过程各方面。 2、完善全过程咨询产业链条，促进业务转型升级 完善全过程工程咨询产业链条，加大力度抢占全过程工程咨询业务市场。一是进一步加强内部整合，协同新吸纳企业，充分发挥各服务板块在全过程工程咨询产业链中的作用，优化组织架构，推进综合性资质和资信工作。二是深度挖掘“海丝”卫星的数据潜力和产业应用，积极拓展智慧海洋、智慧城市新业务新领域，推动业务向高端化、数字化转型升级，逐步形成拳头产品，加大市场竞争力，稳步完成“十四五”规划，逐步推动招标股份发展成行业“独角兽”。 3、多措并举，强化人才队伍建设 一要制定中长期人才引进和培养计划，配套相关制度，努力创建学习型企业，营造良好的学习氛围。二要全力提升队伍战斗力，培养更多专家型人才，帮助员工制定职业生涯规划，制订科学有效的培训制度，选拔聘请细分专业的学科带头人和科学家，持续优化公司的服务，打造一支以业务为导向，专业素质强的一线项目专业服务团队。三要加大科研力度，安排专项资金，鼓励专业技术人员积极参与相关领域课题申报和标准制定工作，提高企业科技创新能力。 4、强化科技创新发展，完善创新体制机制 加强科技创新激励机制体系建设，引导公司加大科研投入力度，加快技术创新、应用创新和模式创新。深度开展校企合作，借助与各大高校已形成的产学研平台，加强人才交流，推动课题、技术等市场应用，推进产学研用深度融合。一是加快推进卫星地面接收站及测运控中心建设，推动海丝卫星大数据中心建设，擦亮“海丝”卫星名片，打造卫星数据的接收、处理、应用、运营一体化服务，加速上下游产业链的集聚，形成区域产业带动效应；二是与厦门大学、武汉大学等高校建立合作平台，健全“天空地海潜”全域立体动态感知技术体系和市场体系建设，形成“技术研发服务链”与“成果转化产业链”，持续构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系；三是拓宽互联网业务运营思路，盘活商业资源，强化团队管理，提升福易采电子交易平台服务能力，推进经济效益与社会效益双效协同。 （三）可能面对的风险 1、固定资产投资增速下滑带来公司业绩下滑的风险 公司主要从事工程监理、试验检测、招标服务、测绘与地理信息服务、勘察设计等工程咨询服务。工程咨询服务是为固定资产投资、建设及养护提供技术咨询的生产性服务，与固定资产投资密切相关，呈现与固定资产投资规模正相关的特征。公司业务目前还主要集中在福建省，受建筑行业相关政策调控等影响，公司业务增速将可能随之放缓，经营业绩将受到不利影响。 应对措施：公司坚持立足福建，布局全国的市场目标，着力将公司打造成综合性的全国化的工程咨询服务企业。首先，公司将进一步巩固福建省内市场，夯实招标股份在福建省内的品牌影响力；其次，目前公司已将业务拓展至广东、浙江、广西、新疆、西藏等省份，公司将继续加快全国化布局，利用技术、人才优势，在省外打造标杆咨询项目，形成省外的品牌声誉。再次，随着促进新基建发展的相关利好政策的陆续出台，公司将加强对相关政策的研究和市场信息的收集，找到新的业绩增长点。 2、人才流失的风险 工程咨询服务是高技术服务，属于技术、人才密集型行业，技术服务人员的专业素质和服务水平是衡量公司市场竞争力的关键因素之一。公司需要在工程监理、试验检测、招标服务、地理信息、勘察设计、养护加固、工程造价等方面具有专业资格及项目经验的人才。经过多年的发展，公司已经建立了一支高素质、业务能力强的人才队伍。但随着企业间人才和市场的竞争日趋激烈，从业人员流动性增加，使公司面临专业技术人员和管理人才流失的风险。 应对措施：公司根据未来业务发展战略规划及经营目标，建立健全人力资源管理体系，制定契合业务发展需求的人力资源规划，全面展开各层次人才的选育用留计划。开拓各种渠道招募产业高端人才，促进产业人才的开发与布局，并快速推进与高校产学研合作；建置完善的人才培训发展体系，实施晋升与奖励薪酬机制、推动各层次人才成长，提高人才素质并完善人才结构。 3、内控风险 公司提供多种类型的工程咨询服务，包括工程监理、试验检测、招标服务、测绘与地理信息服务、勘察设计等。公司下属有一级子公司11家，相关从业人员较多，业务分布较广，管理难度较大，如果相关的管理体系无法随着公司业务规模的扩大及时完善，将存在一定的管理风险。同时，公司部分业务采用完工百分比法确认收入，对内部控制要求较高，存在因员工操作不当等导致的内部控制风险。 应对措施：公司将通过企业信息化平台建设，搭建内部统一的信息化业务流程基础架构，实现各下属单位业务流程的统一接入，并对外提供核心的可选组件式的技术咨询服务平台。公司实施募投项目“福易采阳光招标采购交易平台建设项目”，对福易采电子交易平台进行持续升级，集电子招标投标服务、网上集中采购服务、供应商管理服务、信息增值服务、大数据分析与区块链应用服务为一体，构建阳光智慧采购体系；实施“交通基础设施智能化系统提升项目”，拓展检测资质提升检测能力，促进传统检测技术与智能技术的融合，并整合交通基础设施建管养系统，提升承揽新基建、智慧城市建设等业务的能力。 4、应收账款及合同资产所带来的坏账计提风险 公司90%以上的客户均来自政府部门、事业单位及国有企业，公司应收账款及合同资产账龄增加主要原因是各地方财政预算、付款审批环节、流程的不同，部分项目的回款周期较以往有所拉长，导致应收账款及合同资产坏账计提的风险有所增加。 应对措施：公司将建立和完善客户信用管理机制，根据业务类型或客户类型，制定客户信用评估规范，进行客户信用动态管理和年度评价；建立客户黑名单机制，将频繁逾期结算款项、催收无效、经营异常、相关诉讼案件突增、财务情况恶化等情况的客户列入黑名单；完善应收账款台账管理，对合同管理台账记录格式和内容进行强制规范，压实经营管理部门对台账完整性、准确性、及时性的管理责任；将应收账款催收责任纳入绩效考核体系，明确责任人的催收责任，将应收账款的催收与责任人绩效直接挂钩。 5、资质风险 我国大部分工程咨询业务实行市场准入制度，从事工程咨询业务的单位仅可在符合其资质等级的范围内开展业务活动。公司经过多年发展，现拥有较为齐备的资质，范围覆盖了工程监理、试验检测、勘察设计、测绘等多个服务领域。如果未来公司经营业绩、专业人员配备、技术水平等无法满足相关资质的评定要求，公司存在无法续评取得相关资质而给公司经营带来不利影响的风险。 应对措施：在工程监理领域，公司将在现有公路工程、水运工程、房屋建筑工程、市政公用工程、机电安装工程、电力工程的甲级资质基础上取得综合资质；试验检测领域，公司将在现有交通运输部公路工程综合甲级与水运工程材料甲级的基础上，努力建设具备公路工程综合甲级、交通工程专项、桥隧专项、水运工程材料甲级、结构甲级的“三甲二专项”试验检测机构，在住建领域力争获取至少五个专项检测资质；在勘察设计领域，公司将在现有建筑工程设计甲级、城乡规划甲级资质、岩土工程勘察甲级等资质基础上，力争取得资信预评价资质，同时也争取获得市政行业（道路工程、桥梁工程）专业乙级设计资质；在测绘地理信息应用领域，公司计划完善升级与信息系统、海洋经济、卫星应用等相关领域的各类资质。 6、募投项目风险 公司首次公开发行股票募集资金投资项目均将围绕主营业务展开，募集资金投资项目的顺利实施将对公司发展战略的实现、经营规模的扩大和业绩水平的提高产生重要影响。在项目建设及开发过程中，由于宏观经济、行业政策、市场环境、技术发展、人员结构等方面存在一定的不确定性，可能造成募集资金投资项目建设周期延长或产出效益低于预期等情况，对公司的战略布局和长期业务发展带来影响。 应对措施：公司将严格按照《募集资金管理制度》对募集资金进行管理；持续关注并积极跟进募集资金项目进展情况；紧跟市场步伐，密切关注国家宏观经济、行业政策和市场环境等变化趋势，根据外部形势变化及公司内部发展情况及时调整募集资金投资项目建设进度及节奏，推动募集资金项目顺利实施并达到预期效益，保障公司全体股东的利益。