中油工程（600339）2023年年度董事会经营评述内容如下：
一、经营情况讨论与分析
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，公司上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在公司党委和董事会的带领下，攻坚克难、接续奋斗，统筹推进项目建设、改革创新、提质增效、风险防控等重点工作，深入实施“两优化、两创新、两提升”，各项工作取得积极进展，进一步夯实了高质量发展基础。（一）经营业绩方面报告期内，公司紧盯年度经营目标，坚持提质增效齐抓、开源节流并重、市场现场并举、创新管理驱动，推动生产经营实现质的有效提升和量的合理增长。主要业绩指标：实现营业收入803.43亿元，同比下降3.88%；利润总额14.24亿元，同比增长12.08%；净利润7.43亿元，同比增长2.97%；归属于上市公司股东的净利润7.46亿元，同比增长3.07%；主营业务毛利率8.08%，同比增加0.39个百分点；加权平均净资产收益率2.90%，同比增加0.02个百分点。主要由于公司在保证工期的前提下，更加注重工程质量和经营质效，强化了项目全过程精益管理，围绕项目关键环节降成本、提效率、增效益，促进了公司整体经营质量和价值创造能力的有效提升。“两利五率”指标：净资产收益率2.87%，同比增加0.01个百分点；全员劳动生产率42.99万元/人，同比增长2.77万元/人；研发投入强度3.01%，同比增加0.21个百分点；营业现金比率3.79%，同比增加3.96个百分点；资产负债率75.68%，同比减少0.49个百分点。主要由于公司全面贯彻高质量发展要求，加大了科技创新投入，稳步提升净资产收益率和全员劳动生产率，有针对性地提高资产回报水平，同时科学管控资产负债率和营业现金比率，“两利五率”实现了“两增一稳四提升”，确保收入有利润、利润有现金流以及公司财务状况的持续稳健。部分业务指标：境外项目实现营业务收入235.67亿元，同比增长9.55%；“双碳三新”业务实现营业收入84.64亿元，同比增长36.82%。主要系公司抓抢能源化工行业转型机遇、加快布局发展新兴产业、稳步推进转型升级所致，公司主要收入来源更加多元。（二）市场开发方面报告期内，公司秉持“客户至上、项目为王”理念，采取了主动营销、精准营销、技术营销、协同营销系列举措，全年累计新签合同额1093.42亿元、同比增长14.25%，市场布局和业务结构进一步优化。高端市场占比不断扩大：IOC、NOC等高端客户市场新签合同额225.59亿元，占公司整体市场份额的20.63%，同比增长26.64%。咨询、设计、PMC等高端业务新签合同额93.60亿元，占比8.56%，同比增长6.63%。海外市场份额持续回升：海外市场实现新签合同额365.00亿元，占公司总体市场份额的33.38%，同比增长48.35%，其中，非洲和中东市场分别实现新签155.64亿元和134.34亿元，成为支撑海外业务规模的两大基本盘；新签署的阿尔及利亚50万吨/年聚丙烯项目实现了海外炼化市场新突破；深耕阿联酋市场，承揽了阿布扎比国家石油公司上游业务大部分设计订单；签署了乌干达东非原油管道8.6亿美元合同额订单。“双碳三新”市场加速布局：“双碳三新”业务实现新签合同额168.21亿元，占公司整体市场份额的15.38%，同比增长46.80%，较两年前翻了两番，新签署了玉门油田300MW光伏并网发电、江苏虹景高端热熔胶级EVA等3个合同额10亿元以上新能源新材料项目；CCUS及伴生资源开发等新事业工程新签19.04亿元，同比增长506.19%。（三）工程履约执行方面报告期内，公司突出强化项目全过程精益管理，落实重点工程分级分类管控和三级领导挂牌督导机制，全年累计执行项目11512项，建成4854项，展现了强大的工程履约交付能力。油气上产保供项目：中国石油投资的博孜天然气处理厂、神木气田佳县区块、巴彦油田兴华区块等产能建设项目按期建成，土库曼斯坦巴格德雷B区中部气田增压、伊拉克西古尔纳-1原油处理等项目加速建设；天津南港LNG应急储备接收站二期工程顺利投产，西气东输三线（枣阳-仙桃）、蒙西煤制天然气管道、唐山LNG外输管道、南港LNG外输管道、青岛市胶州湾海底天然气管道等国家天然气基础设施项目如期建成。炼化转型升级项目：广东石化项目成功开车并正式投入商业运营，打造了石油工程建设新标杆；吉林石化、广西石化、塔里木乙烯二期项目建设全面启动；参与编制蓝海新材料及兰州石化、辽阳石化等10余家中国石油炼化企业的“油转化、油转特”转型升级方案，为中国石油14家炼化企业订制了电气化率提升方案；官能化溶聚丁苯橡胶成套技术在广西石化项目成功应用；巴斯夫乙烯及聚乙烯装置、裕龙炼化一体化、华锦精细化工等项目建设稳步推进。战略新兴工程：建成了塔里木、冀东、玉门、吉林等油田新能源以及POE、CCUS等新材料新事业重点项目12个，承担了中国石油全年光伏发电总量50.41%、储能总量74.80%的建设任务，积极参与南通新材料、碳捕集、绿氢示范项目的前期工作或设计施工任务。“一带一路”沿线项目：承建的伊拉克巴士拉BNGL项目第一列装置顺利投产，尼日尔二期一体化、伊拉克哈法亚天然气处理厂项目超前完成机械完工目标，孟加拉国单点系泊及双线管道项目完成试运营；伊拉克祖拜尔Mishrif脱气站扩建、阿联酋巴布和布哈萨P5上产、阿联酋米尔法氮气管道、阿尔及利亚丙烷脱氢和聚丙烯等重点项目有序推进。（四）科技创新和数字化转型方面报告期内，公司坚持技术立企、创新驱动，围绕生产经营和主营业务发展需要，在科技创新和信息化领域补短板强弱项，搭建产学研协同创新平台，积极构建与高水平自立自强相匹配的创新生态，锚定高端化、智能化、绿色化发展方向打造新质生产力。科技投入与成果创效：全年研发投入24.20亿元，投入强度达3.01%，形成科技成果207项，其中开发工艺包52个；新增授权专利200项，其中发明专利占比54.00%，PCT专利1项；新产品新技术推广应用107项；科技成果直接创效4.75亿元、撬动合同额183.7亿元。关键核心技术攻关进展：完成了千吨级POE等9个中试试验，“大乙烯二期”等重大科技专项成果实现工业化应用，“基于云构架管道数字孪生体计算平台及载体平台”等3项成果入选央企创新成果产品手册；积极进军深冷技术领域，800万吨/年超大型LNG成套技术成功研发填补了国内空白；建成气田水提锂中试装置并产出合格产品，助力客户拥有伴生资源开发利用能力。数字化转型与智能化发展：完成了首批数字化转型试点，建立了具有自主知识产权的全业务数字化平台和运行模式，设计工效提高30%以上，形成了可复制可推广的数字化转型模板；启动实施大集中ERP建设，高质量完成了蓝图方案设计和典型业务场景验证；自主研发的智慧工地系统在重点项目上成功应用，在油气储运、炼化工程领域积极探索人工智能技术应用场景。（五）风险管理方面报告期内，公司采取有效措施，全面系统防范安全生产、境外社会安全及经营风险，进一步强动力、防风险、促合规，确保各类风险总体受控。安全生产风险防范：秉持“安全第一”理念，坚持“四全”原则，落实“四查”要求，扎实开展安全生产集中专项整治、重大事故隐患专项排查整治行动，创新开展体系审核、生产运行单位诊断评估，制定了炼化检维修作业“十不准”和起重吊装作业“十必须”工作措施，强化了承包商、直接作业、生产运行等关键环节管理。海外社会安全风险防范：建立国内外协调联动机制，动态跟踪项目所在国风险等级变化调整情况，提前编制应急预案，成功应对了部分海外项目所在国紧急突发事件，保障了海外员工生命财产安全。健康风险防范：积极创建健康企业，采取总部与基层单位协同共建、体检结果医疗专家会诊、强制负面清单人员健康干预等措施，持续提高员工健康水平。经营合规风险防范：加强生产经营计划管理和过程管控，高度重视自由现金流及合同纠纷风险；强化市场开发阶段的风险识别与防范，完善标前风险评估审查的管理授权，对开具母公司担保项目升级管理；严格落实重大经营决策事项法律合规前置审查程序，所属子公司率先获得同类企业合规体系和反贿赂体系双认证。二、报告期内公司所处行业情况2023年，世界经济呈现复苏态势，但复苏进程缓慢且不均衡，国际地缘政治错综复杂，大国博弈、全球能源供需错配、市场波动加剧对国际能源市场稳定、产供链安全带来了严重冲击，能源安全已经成为各国能源发展的优先议题，油气富集区主要产储国进一步加大了传统油气工程投资力度；IOC和NOC等公司重点客户积极推动能源转型升级，带动了清洁能源、低碳技术、能效提升等领域技术快速发展。总体来看，公司从事的传统油气工程业务和“双碳三新”等新兴业务均处于战略发展态势，但宏观环境的不确定性和地缘政治的复杂性带来的挑战依然不容忽视。1.全球行业情况。化石能源占比下降、非化石能源占比上升趋势显现，化石能源整体消费量小幅上涨1.1%，消费占比较上年下降0.6个百分点，首次跌破80%，达到79.7%；非化石能源消费量增长4.1%，亚太地区和欧洲引领全球非化石能源消费增长。随着“OPEC+”减产计划的延长，国际油价保持在中高位区间运行，石油公司经营状况好转，带来了上游投资的渐进式增加；能源转型相关产业投资强劲增长，2023年全球用于化石能源供应和电力的投资超过1万亿美元（增长15%），清洁能源投资超过1.7万亿美元（增长24%），清洁能源投资增长主要集中在以太阳能为主导的可再生能源和电动汽车两大方向，也包括锂电池、热泵和核能等领域。2.国内行业情况。我国围绕保障能源安全、建设新型能源体系、稳妥推进碳达峰碳中和、促进高质量发展，陆续出台或修订了一系列能源行业政策和改革意见，带动了能源生产和消费的进一步回升。行业上下围绕保障能源安全，加快提高能源系统韧性，积极推进传统能源与新能源多能互补，大力推动国内油气勘探开发增储上产以及海外能源资源供应基地建设，加快布局关键环节产能储备，同时积极发展风电、光伏、地热、绿氢、CCUS等清洁能源业务；开建了一批“减油增化”项目，加快推动炼油化工行业绿色转型和数字化变革。三、报告期内公司从事的业务情况（一）公司主营业务报告期内，公司立足于世界一流能源工程综合服务商的发展定位，进一步巩固壮大油气田地面、油气储运、炼油化工等传统油气工程优势业务，积极发展LNG、海洋工程、环境工程等传统油气工程成长性业务，加速拓展“双碳三新”业务，谋划布局新兴产业和未来产业，着力打造第二增长曲线。目前，“双碳三新”业务已经成为公司重要的市场支撑和收入来源。（二）主营业务经营模式报告期内，公司主要经营模式涵盖项目前端咨询、技术转让、概念设计、设计采购施工试运（EPCC）总承包、设计采购施工（EPC）总承包、设计采购承包（EP）、采购施工承包（PC）、勘察设计承包（E）、施工承包（C）、项目管理承包（PMC）、监理承包、试运投产、培训及运营维护等工程建设全价值链，能够为客户提供项目一揽子综合解决方案。（三）公司细分行业领域1.油气田地面业务：以陆上石油天然气工程设计咨询、工程承包、施工与制造和运营与维护为主，积极拓展海洋石油天然气工程、液化天然气工程、非常规油气工程，保持国内领先地位。2.油气储运工程业务：主要发展陆上及海洋油气管道工程、化工石油储库工程建设，引领国际大口径、高钢级油气长输管道工程技术发展，保持滩浅海管道工程技术优势，提升海洋管道勘察测量、设计施工技术实力，突破中深水海洋管道建造能力，巩固原油、成品油、液体化工品储库及地下水封洞库的国内领先地位，做专做特氢气、CO2输送及LNG接收站工程业务。3.炼油化工工程业务：做精做大石化工程建设业务、做优做强炼油工程业务、做深做细煤化工及下游工程业务，坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，加快培育智能炼厂等数字化转型新业态，赶超世界先进水平。4.纺织化纤业务：主要发展纺织化纤及合成材料、芳烃工程等业务，提供科研开发、前期咨询、工程设计、物资采购、施工开车、工程承包、运营管理等全过程综合服务。5.环境工程业务：具备油气田、石油化工、煤化工、纺织化纤等行业的工业废水治理及回用、工业尾气处理、VOCs管控治理、油田油泥处理及危废物资源化、减量化和无害化处理，以及水体和土壤修复等工程能力，积极培育环境工程竞争新优势。6.项目管理业务：重点发展工程咨询、工程设计、项目管理、设备监造、设计及施工监理、安全及环境监理、项目竣工验收等服务，努力拓展项目管理服务的内涵和范围，加快发展全过程咨询、完整性管理、一体化设计等新兴业务，提升工程项目从定义阶段到投产全过程、全方位的管理服务能力。7.新兴产业和未来产业：在“双碳三新”基础上拓宽公司业务链，加快发展非常规油气、伴生矿产资源开发、新能源、新材料、高端装备制造、绿色环保、数智产业等新兴产业以及合成生物学等未来产业，加快相关技术研发及业务拓展。四、报告期内核心竞争力分析在持续巩固扩大公司传统核心竞争力的基础上，坚持技术立企不动摇，报告期内进一步加大了科技研发投入，瞄准新兴产业和未来产业方向，加快推进关键核心技术攻关，取得了一批重大科技成果，以科技创新支撑当前、引领未来的能力进一步增强。总体来看，公司核心竞争力主要包括以下几个方面：（一）具有产业链和价值链一体协同优势公司作为国内最大的油气工程综合服务商之一，业务范围覆盖油气工程的上中下游全产业链以及环境工程、CCUS、新能源新材料工程等绿色低碳和新兴业务领域，服务能力涵盖工程建设全价值链，具有产业链协同一体、价值链协同创效、生态链协同共赢等发展优势，抵御单一领域市场风险能力较强。此外，公司拥有从事油气工程、“双碳三新”工程建设所需的各类资质346项，涵盖工程勘察、设计、施工、监理等各环节，主要资质均为行业最高水平，其中工程勘察综合甲级资质2项、工程设计综合甲级资质5项、石油化工工程施工总承包特级资质3项、工程监理综合资质3项，另有石油化工工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包一级、建筑工程施工总承包一级、公路工程施工总承包一级以及海洋石油工程专业承包一级、隧道工程专业承包一级、防水防腐保温工程专业承包一级、钢结构工程专业承包一级、地基基础工程专业承包一级等多项高级别行业资质。（二）核心技术保持行业先进水平形成了涵盖油气田地面、油气储运、炼油化工、煤化工、天然气处理及LNG工程、环境工程、氢能制备储运及利用、CCUS、新材料等领域的成套技术系列，陆上油气田地面工程、长输管道工程、PTA及聚酯工程的技术、设计、施工水平和能力处于国际领先地位，油气储库和储罐工程、炼油工程、乙烯工程、合成氨和尿素工程以及“双碳三新”业务等领域的设计、施工水平和能力处于国际先进地位。1.油气田地面工程方面，拥有国际领先的高温、高压、高腐蚀天然气集输及处理工艺设计技术，拥有国际领先的高含水、低渗透、特稠高凝油田集输及处理技术，掌握长距离混输工程设计技术、油气水三相高效分离技术及深度电脱盐/脱水等多种技术。2023年，形成电化学法油气田采出水低成本处理等技术。2.油气储运工程方面，大口径、高压力、高钢级、大壁厚长输管道建设能力达到国际领先水平，天然气管道关键装备国产化、机械化防腐等领域处于行业领先地位，长输管道设计及施工技术达国际先进水平。拥有国际先进的地下水封洞库、地下储气库设计技术，以及国内领先的滩浅海大口径海洋管道设计施工技术。掌握超临界CO2管道设计能力，天然气管道掺氢输送比例最高达到24%，实现重大技术突破。2023年，形成了第三代管道自动焊成套装备、48英寸超高清漏磁复合内检测器等关键核心装备及工程应用。3.炼油化工工程方面，拥有国际先进的“千万吨炼油、百万吨乙烯”成套自主核心技术，并完成了迭代升级和大范围工业化应用；PTA及聚酯工艺成套技术达到国际领先水平；拥有国际先进的大型氮肥自主生产技术。2023年，形成第二代乙烯裂解、第三代PTA等多项成套工艺技术。4.天然气处理及LNG工程方面，拥有国内领先的天然气处理能力，掌握了大型天然气脱硫、脱碳、脱水、硫磺回收等系列处理技术，以及大型天然气液化、LNG接收及再气化成套技术。2023年，形成了800万吨级超大型天然气液化成套技术。5.环境工程方面，拥有行业领先的工业“三废”、炼化“三泥”、VOCs、煤化工浓盐水处理技术，掌握了稠油污水深度处理回用、土壤污染修复、地下水污染防控技术。2023年，实现了炼化污染场地原位改良芬顿氧化修复技术的首次工业应用。6.“双碳三新”方面，具备分布式、集中式风光气储一体化大型能源基地建设能力，拥有氢能和CCUS全产业链、地热资源开发和综合利用等新能源以及多工艺组合的天然气综合利用系列技术；拥有PC、POM、特种橡胶等多种高新材料以及气田水提锂技术。2023年，形成了CO2加氢制甲醇、POE等新材料技术以及电气化率提升、氢能制储运、地热等领域关键技术。（三）拥有强大的工程建设能力和丰富的工程业绩公司积累了丰富的油气工程设计和建设的实践经验，油气工程建设能力始终处于国家队地位，综合能力国际领先水平。在陆上油气田地面、长输管道、油气储库、炼油化工以及LNG工程设计施工方面均处于国内领先地位，具备原油处理4500万吨/年、天然气处理400亿方/年、天然气增压700亿方/年、LNG储罐200万方/年、原油储备2600万方/年、天然气储备400亿方/年、陆地长输管道8000公里/年、海洋管道200公里/年、4套千万吨炼油、6套百万吨乙烯装置以及电力线路5000公里/年等主要工程的EPC总承包能力。报告期内，公司执行项目数量超过历史同期，获得国家优质工程金奖3个、国家优质工程奖2个，液化天然气接收站卸船管线的冷却系统及方法获得国家级第二十四届中国专利优秀奖。（四）具有较强的市场开发网络和品牌影响力公司始终把市场作为发展的生命线和价值创造的活水源，较早地确立了国际化发展战略，坚定不移走国际工程公司发展之路，市场空间不断拓展，市场结构持续优化。在长期的市场开发和项目实践中，建立了一整套与国际接轨的管理体系和项目运作模式，建立起了覆盖中东、中亚（含欧洲）、亚太、非洲、美洲全球五大区域主要国家的市场开发网络，在伊拉克、阿联酋、沙特阿拉伯、阿尔及利亚、乍得、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、泰国、马来西亚等26个国家形成了合同额1亿美元以上的规模市场，为参与全球市场竞争奠定了坚实基础。公司积极构建对外合作“生态圈”和“朋友圈”，与福陆、德西尼布等国际工程公司深化合作，并联合参与了部分国际项目的投标执行。公司品牌影响力稳步提升，在ENR发布的2023年度“国际承包商250强”榜单中位列第31名，在“国际十大油气工程公司”榜单中位列第4名。（五）拥有高素质的专业化人才队伍公司始终坚持人才引领发展的战略定位，以纵深推进人才强企工程为抓手，编制印发《人才强企提升年指导意见》，强化人才工作顶层设计和统筹推进，全力打造核心人才队伍。深入实施“科技领军人才培养计划”，加大科研和生产类专家选聘力度，推进技术人才高地建设，拥有了一支涵盖国家级、行业级设计大师，享受政府特殊津贴企业专家，结构合理、接替有序的高端科技领军人才队伍；锚定“石油名匠”打造目标，不断壮大高技能人才队伍规模，打造了一支涵盖国家级技能专家、国家级和省部级技术能手、企业技能大师、技能专家的高技能人才队伍，并组建了专家攻关团队，全面提升操作技能人才创新创效能力；建立完善项目管理人才素质模型，分级分类开展项目管理骨干专训，选派重点培养人才到国内外大型复杂工程项目挂帅锻炼，培育了一批懂技术、会经营、善管理、通商务、勇担当、敢负责的复合型高级项目管理人才；全面加强专业人才队伍建设，培养鼓励员工取得一级建造师、注册造价工程师、PMP项目管理等职业资格，为公司高质量发展提供了智力支持和保障。（六）党建思想政治文化优势突出公司始终把党的政治建设摆在首位，全面贯彻落实党的二十大精神，深化落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，健全习近平总书记重要指示批示精神落实机制并开展“回头看”，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，强化了党的创新理论武装，破解了一批发展难题，办成了一批民生实事，实现了主题教育以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的实实在在成效。坚持“两个一以贯之”，把加强党的领导与完善公司治理相统一，严格落实党委前置研究讨论重大经营管理事项要求，充分发挥了党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用。推进全面从严治党向纵深发展，一体推进“三不”体制机制建设，开展重大项目联合监督和“穿透式”审计，驰而不息纠“四风”、树新风，打造了风清气正的良好政治生态。推动基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合，深入开展“转观念、勇担当、新征程、创一流”主题教育活动，大力弘扬石油精神和大庆精神铁人精神，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加凸显，精神风貌更加昂扬、实干底色更加靓丽。加强宣传思想文化工作，坚持文化引领，加强品牌建设，在央视等主流媒体报道了企业改革发展系列成果，在广东石化投入商业运营新闻发布会上展示了大国工程建设实力。 五、公司关于公司未来发展的讨论与分析(一)行业格局和趋势2024年，世界经济复苏动能依然不足，地缘政治紧张局势及外溢影响等将继续推动油气价格大幅波动，能源行业运行将呈现新的态势。我国经济长期回升向好的基本趋势没有改变，但仍需克服一些困难和挑战，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。当前及今后一段时期，公司内外部发展环境依然复杂多变，推进高质量发展既面临不少机遇、也有诸多挑战。今后一个时期是公司的战略机遇期。油气资源作为国民经济血脉、化工产品作为生产生活必需，总体市场需求相对稳定，油气工程市场形势整体好于其他工程行业。地缘政治危机加剧各国能源焦虑，预计今年油价仍将保持在较高水平区间，中东、非洲、中亚等资源富集区加快发展炼化业务和国际能源合作，带动油气领域投资景气度回升。全球范围内的绿色低碳转型势不可挡，新能源新材料以及伴生资源开发、绿色环保等新业务提速发展，孕育着新的市场机会。国内主要油气公司大力推进油气增储上产、炼化转型升级和战新产业（300832）布局，一批重大产能工程和炼化转型升级项目加速落地，新能源等战新项目建设节奏明显加快，为我们巩固传统优势业务、布局新兴产业提供了大有可为的机遇空间。今后一个时期是公司的发展转型期。我国经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，发展动力正从传统增长点转向新的增长点，推动转型发展、打造发展“第二增长曲线”已成为企业必须面对的重大课题。能源领域“四个革命、一个合作”战略深入实施，化石能源清洁化、清洁能源规模化、多种能源综合化、终端能源再电气化趋势加速演进，以云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能为代表的数字技术与能源技术深度融合，带动行业格局生态发生深刻变化，必须加快高端化、智能化、绿色化转型，这样才能顺应新旧能源转换发展大势、摆脱低水平红海厮杀、实现更高质量发展。今后一个时期是公司的发展加速期。公司坚持完善治理，深化提质增效，强化改革管理，企业发展势头持续向好。特别是近两年来，坚持围绕科技创新、项目管理、安全发展等基础性工作，实施了大量开创性举措，推进了一系列变革性实践，自立自强意识、精益求精理念深入人心，服务保障水平、战略支持能力显著提升，支撑当前、引领未来的核心技术快速突破，接替有序、未来可期的业务布局加快形成，高质量发展基础越来越坚实、空间越来越广阔、动力越来越充沛。今后一个时期是公司的风险挑战增多期。国际营商环境日趋复杂，海外投资更趋谨慎，海外项目运作的不确定因素增多；国内有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、大循环存在堵点，工程公司跨界加剧行业竞争；市场监管日趋严格，经营、合规及安全风险不断走高。基于以上判断，公司发展面临的有利条件总体多于不利因素，公司具备了乘势而上、加快发展的良好基础，同时需要认清当前发展中的风险挑战、突出问题，加强风险研判和战略预置，牢牢把握发展主动权，聚集更多支撑高质量发展的有利要素和条件。(二)公司发展战略公司秉持“世界一流能源工程综合服务商”的发展愿景以及“奉献清洁能源，呵护碧水蓝天”的企业使命，坚持“依法合规、精益管理、担当实干、勇创一流”的企业精神以及“为客户成长增动力、为业主发展创价值”的服务理念，在促进股东、客户、合作伙伴价值最大化的同时实现自身价值，为保障国家能源安全、建设美丽中国、促进绿色发展作出积极贡献。报告期内，公司坚持战略引领，制定了加快建设世界一流企业规划，高质量发展的思路目标、指标体系和路径举措更加清晰。1.发展战略。坚持系统思维，深化新发展理念，聚焦主责主业，坚定不移实施创新、绿色低碳、一体化、国际化“四大战略”，坚定不移走专业化、市场化、国际化的发展道路。2.战略定位。准确把握新时代历史方位，全面贯彻新发展理念，争当畅通国内大循环的主力军、促进国内国际双循环的排头兵，在构建新发展格局中发挥央企作用。依托国内国际两个市场，努力打造综合能源工业工程领域解决方案服务商，成为工程建设绿色发展的主力军、践行“一带一路”倡议的排头兵。3.发展目标。到“十四五”末，公司规模实力显著增强，发展质量和效益全面提升，行业主力军地位进一步夯实，产业带动作用更加明显，企业发展活力、运营管理能力和资源配置效率显著提升，企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力显著增强，建设具有全球竞争力的世界一流工程公司取得实质性进展。(三)经营计划2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，公司工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以高质量党建为引领，锚定建设世界一流能源工程综合服务商战略目标，强力推进研发能力、项目管理、价值创造三个提升工程，聚力做好科技创新、改革管理、转型升级、安全发展四篇文章，着力增强核心功能、提高核心竞争力，奋力开创高质量发展新局面，为建设基业长青的世界一流能源工程综合商迈出新的步伐。主要的任务指标安排是：实现新签合同额1050亿元、营业收入820亿元，杜绝较大及以上生产安全、环境保护和工程质量事故。为确保上述目标实现，将重点抓好七方面工作。1.着力发挥战略支持作用，高水平完成重点工程建设任务。坚持“客户至上”，增强履约意识，强化“六大控制”和“六化”建设，加强资源整合，优化工序衔接，提高建设效率，全力打好保障炼化转型升级、油气增储上产和国家基础设施互联互通项目建设。积极践行“一带一路”倡议，加强伊拉克哈法亚GPP、尼日尔二期一体化生产准备，确保安全绿色一次投产成功；加快推进阿联酋巴布和布哈萨P5站外设施、巴斯夫湛江乙烯、东非原油管道、阿尔及利亚聚丙烯等重点项目建设，确保优质高效履约。2.着力增强价值创造能力，打造提质增效“增值版”。坚持“一切工作到项目”，扎实开展项目管理提升行动，围绕“成本管理”核心，抓住“过程控制”主线，突出“效益最大化”原则，强化项目全过程精益化管理，让精益化管理穿透到投标报价、项目策划、建设执行、分包管理、物资采购、设备租赁、调概索赔、结算收款等全过程，覆盖到生产经营、风险防控、依法合规等各方面，推进项目管理方式、盈利模式、运行机制优化转变，提高项目建设质量、效率和效益。3.着力强化科技创新，加快实现高水平自立自强。立足支撑当前，围绕产业链部署创新链，推动油气田地面、油气储运、炼化工程自有技术迭代升级，巩固扩大传统业务领域技术优势；着眼引领未来，围绕创新链部署产业链，加快新兴产业技术布局，以技术创新开辟发展新领域。加强新一轮科技革命和产业变革趋势研判，制定公司中长期科技规划及核心技术提升方案，明确科研主攻方向和重点任务，加快“双碳三新”技术研发；加大研发经费投入和考核力度，完善“揭榜挂帅”和“赛马”机制，激发科研人员创新热情和科技创新活力，提高科研项目质量。4.着力加强市场营销，不断提高市场开发规模质量。在巩固拓展传统市场基础上，稳妥有序开发国际市场和高端市场；强化项目标前风险评估，深入研究项目开发策略，从源头上严格把控风险，努力提高市场开发质量；增强市场机遇洞察能力，加强对市场形势的综合研判，提高客户需求挖掘能力、品牌营销推介能力，加强营销团队建设，积极参与有影响力的行业展会，全方位展示核心能力和工程业绩。5.着力推进转型升级，积极发展新质生产力。及时把握产业演化发展新业态新模式，优化产业协作模式，加快培育“专精特新”和“单项冠军”企业。加快推动“数智中油工程”建设，高质量做好大集中ERP建设蓝图方案落地验证、系统集成应用测试、上线运行准备等工作，推动业务流程优化再造、数据标准贯通和生产经营协同。积极参与国际能源合作项目，着力提升国际化经营和商务运作能力，健全完善国际化组织运作、授权管理、风险管控和人才培养体系。6.着力统筹高质量发展和高水平安全，系统防范化解重大风险。以零事故、零污染、零伤害、零缺陷为目标，以风险识别管控为核心，优化QHSE体系运行，压实各级安全责任，加大隐患排查治理力度。以安全生产治本攻坚专项行动为主线，强化直接作业和生产运行精细化管理，提升本质安全水平。践行ESG理念，持续推进绿色企业创建，严守生态环保红线。动态研判海外高风险地区社会安全形势变化，持续提升应急响应能力，确保员工生命财产安全。以创建优质工程为目标，落实设计质量终身责任，抓实物资采购质量关键环节管控，严格施工质量标准和检验，不断完善质量管控体系。增强重大经营决策事项法律合规审查深度，做好客户和合作伙伴尽职调查，树牢“不合规的效益坚决不要”的业绩观。7.着力推进改革深化提升，稳步提升现代企业治理能力。持续完善上市公司治理，不断完善党委发挥领导作用和其他治理主体依法行权的有机融合机制，强化专门委员会和独立董事履职保障，依规履行信息披露义务，加强与投资者交流互动。聚焦重点难点改革攻坚，持续推进组织体系优化和三项制度改革，大力精简机构、压缩层级，推动机构资源向主责主业聚集；加强任期制契约化管理，严格实施管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出，大力推进市场化薪酬改革。(四)可能面对的风险1.健康安全环保风险风险因素：由于公司在工程建设活动中，可能发生人员伤亡、环境污染、财产损失、作业中断，并由此引发法律诉讼等不可预料或危险情况，使公司在经济或声誉上遭受损失。应对措施：一是强化职责归位，突出“三管三必须”，将安全责任量化为具体的制度要求和考核指标，确保人人肩上有责任，构建安全工作齐抓共管格局。二是突出体系有效运行，健全完善QHSE管理体系，对照审核标准检查QHSE要求落实情况，推动建立自我提升、自我完善、自我纠错的管理机制，切实通过体系有效运行防范风险隐患。三是大力推广“岗位需求型”培训，将安全培训融入岗位操作技能培训，不断提升各级岗位员工素质能力。四是开展安全生产治本攻坚三年行动，按照“一防四提升”工作要求，以风险辨识防控、隐患排查治理、应急能力建设为主要任务，以项目管理提升为手段，以QHSE管理体系审核、基层站队HSE标准化建设为重要抓手，狠抓高危非常规作业、分包商管理等薄弱环节风险管控，提升人员素质能力，提升本质安全水平，全面推动较大事故隐患清理，从源头上减少风险隐患。五是狠抓工程建设过程监督，以QHSE体系审核、“四不两直”监督检查为抓手，切实防范重点领域、薄弱环节风险隐患。六是持续开展生态环境隐患排查治理，规范工程建设项目废气、废水、废渣等“工业三废”处置和排放，压实各级责任，守牢依法合规底线，严防突发环境事件。2.工程项目管理风险风险因素：主要是由于项目前期策划不完整或不可预料因素发生，导致项目执行出现偏差，可能带来成本超支、进度滞后等风险，给公司带来经济损失。应对措施：一是研究明确项目策划的主要内容和深度要求，制订规章制度以固化项目策划的编制深度、审批流程等相关要求，使项目策划能够全面覆盖项目执行各阶段重点、难点、关键点和风险点。二是制定及完善项目执行管理程序，保证新签重点项目全部编制项目执行总体策略，各级项目部分解编制专项执行方案并履行上会审议或审批程序。三是全面监控项目进度，加强进度计划管理。加强项目执行过程中对设计、采购、施工、试运等全过程管控，优化资源配置，防范化解项目设计缺陷、物资不合格、工程质量不达标等风险，确保项目按工期要求完成。四是加强分包商管理，完善分包商管理体系，优化分包商管理模式。把牢分包商准入关，规范分包商使用管理，强化对分包商的监督和考核评价，落实分包商后评价，确保分包商满足项目各项要求。五是加强成本管控，严格预算管理。定期编制重点项目月度成本分析报告，对可能超出预算范围的支出项及时预警，对超出预算的支出应及时分析原因，制定补偿方案和应对措施。3.市场需求风险风险因素：主要是由于国内外经济形势变化、经济结构调整以及能源转型等因素影响，引起市场需求变化，在未能及时准确把握市场需求变化的情况下，可能影响公司收入和利润目标实现。应对措施：一是加强宏观市场形势分析研判，全面拓展市场开发渠道，精准落实市场开发专项奖励政策，有效激发市场开发的主动性和积极性。二是强化客户关系管理，积极跟进国内外客户投资动态，确保跟踪项目转化落地以及项目资源有效接续。4.国际经营风险风险因素：主要是由于全球地缘政治形势复杂多变、经济复苏缓慢、经济活力整体呈现下降态势，导致部分国家制定针对性的贸易限制、技术壁垒、经济制裁规则等，国际营商环境日趋复杂，可能加大公司国际化经营风险。应对措施：持续关注国际政治经济发展形势，密切跟踪国际大宗物资价格和汇率变化，做好应急处置预案，及时调整应对措施。健全完善境外合规管理体系，强化涉外法治管理、国别风险分析，深入研究并重视运用相关规则，分类分区制定安全发展策略，筑牢国际经营风险屏障，提高国际经营风险应对能力。5.自由现金流风险风险因素：主要是由于客户违约、交易方结算不及时、可用资金存量不足、资金计划编制不合理等因素，可能导致流动资金不足，影响公司运营和投资目标的实现。应对措施：一是严格执行以收定支的紧缩支付政策，加强内部存货调剂、处置工作，有效提高存货周转率；二是建立筹融资金渠道，在可用资金规模下降至警示线时，启动融资程序；三是探索研究建立项目层级的资金盈亏监控机制，完善资金滚动预测体系，夯实收款预测程度和依据，及时对现金亏损项目进行纠偏，匹配监督与奖惩问责机制。