新闻发布会视频
2020年4月10日10：00，河南省人民政府新闻办公室召开河南省新冠肺炎疫情防控专题第四十九场新闻发布会。
发布内容：通报我省疫情防控最新进展情况，重点发布南阳市在做好疫情防控工作的同时，统筹推进经济社会发展各项工作情况，并回应群众关注和社会关切问题。
发布人：
张若石 省疫情防控指挥部办公室综合组副组长、省卫生健康委党组成员、副主任
景劲松 中共南阳市委常委、市人民政府常务副市长
乔长恩 南阳市发展和改革委员会党组书记、主任
王宛楠 南阳市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长
苏定堃 南阳市人力资源和社会保障局党组书记、局长
卢捍卫 中共淅川县委书记
孙君庚 想念食品股份有限公司董事长
主持人：
方启雄 省疫情防控指挥部办公室宣传组副组长、省委宣传部副部长、省政府新闻办主任
主持人 方启雄
女士们、先生们，媒体朋友们！
大家上午好！
习近平总书记强调，要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产面临的困难和问题，力争把疫情造成的损失降到最低限度，确保实现决胜全面建成小康、决战脱贫攻坚目标任务。
省委常委会认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，强调要在疫情防控常态化条件下全力做好经济发展工作，努力完成经济社会发展目标任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
根据省疫情防控指挥部办公室安排，我们在这里召开河南省新冠肺炎疫情防控专题第49场新闻发布会，通报我省疫情防控工作最新进展，发布南阳市在做好疫情防控的同时，重点推进经济社会发展工作情况，并回答记者提问。
首先，我介绍一下出席今天发布会的发布人：
省疫情防控指挥部办公室综合组副组长、省卫生健康委党组成员、副主任张若石先生；
中共南阳市委常委、常务副市长景劲松先生；
南阳市发展改革委党组书记、主任乔长恩先生；
南阳市委农办主任、市农业农村局局长王宛楠先生；
南阳市人社局党组书记、局长苏定堃先生；
中共淅川县委书记卢捍卫先生；
想念食品股份有限公司董事长孙君庚先生。
首先，请张若石主任介绍我省疫情防控工作进展情况。
张若石
各位媒体朋友：
大家好！
4月8日，习近平总书记主持召开中央政治局常务委员会会议指出，面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，我们要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。要全面落实外防输入、内防反弹，及时采取更有针对性和实效性的防控措施，继续抓紧抓实抓细各项防控工作。要抓好无症状感染者精准防控，把疫情防控网扎得更密更牢，堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞。
同日，省委书记王国生到省政协机关调研座谈时强调，要更加牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持以问题为导向，推动新时代党的卫生与健康工作方针全面贯彻落实，围绕健全公共卫生应急管理体系补短板促提升。
按照省疫情防控指挥部办公室安排，通报全省疫情防控最新进展情况：
4月9日0时-24时，我省无新增新冠肺炎确诊病例、疑似病例和死亡病例。
截至4月9日24时，我省累计报告本地确诊病例1273例，累计出院1250例。累计报告境外输入确诊病例3例，其中出院2例。目前在院隔离治疗2例,其中本地确诊病例1例、境外输入确诊病例1例，均为轻症。尚在医学观察无症状感染者7例，其中本地报告2例，境外输入报告5例。自1月21日起，全省已累计追踪到密切接触者40143人。4月9日解除观察29人，目前有155人正在接受医学观察。
我省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持外防输入、内防反弹，切实加强境外疫情输入防范，持续完善防范疫情反弹的措施，加快推进生产生活秩序全面恢复。近期，国务院联防联控机制工作指导组两次来我省开展指导，对我省疫情防控工作给予充分肯定。
目前疫情仍存在反弹风险。提高检测率，做好流行病学调查，及时发现感染者，掌握无症状感染者状况，可以减少传播风险，对被检测者和他人都是有利的。新冠病毒无症状感染者具有传染性，存在传播风险，也是疫情防控的风险点。近日，省疫情防控指挥部转发国务院联防联控机制《新冠病毒无症状感染者管理规范》，要求科学统筹各方力量，加大防控管理力度，进一步加强对无症状感染者的发现、报告和管理。加强对五类人群的监测和发现：一是对新冠肺炎病例的密切接触者医学观察期间的主动检测；二是在聚集性疫情调查中的主动检测；三是在新冠肺炎病例的传染源追踪过程中对暴露人群的主动检测；四是对部分有境内外新冠肺炎病例持续传播地区旅居史人员的主动检测；五是在流行病学调查和机会性筛查中发现的相关人员。各地要按照《规范》要求，认真做好无症状感染者医学管理、流行病学调查和隔离收治等工作，及时公开透明、实事求是发布信息。要严格落实对无症状感染者及其密切接触者14天集中医学观察以及解除集中医学观察后的随访复诊等管理措施，做到可知可控、精准防控，有效降低无症状感染者可能带来的疫情传播风险。
做好常态化疫情防控，要求我们要有长期作战准备，始终保持警惕、严密防范，进一步提高工作针对性、有效性，紧盯短板、用心用力，坚决筑牢疫情防控的坚固防线。
主持人 方启雄
谢谢张若石主任。下面，请景劲松市长介绍相关工作情况。
景劲松
非常感谢省疫情防控指挥部对南阳市的关心和支持，以及媒体界的朋友对南阳市的关注。
新冠肺炎疫情发生以来，南阳市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，坚决按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，全力以赴打好疫情防控阻击战，并及时改变工作的着力点。在新冠肺炎疫情防控得到基本控制的形势下，及时作出工作着力点的转变，统筹做好疫情防控和经济社会发展，做到两不误，两胜利。下面，我重点介绍两个方面的内容：
一、构建“四个体系”，疫情防控取得阶段性重要成效
我们坚持精准施策，疫情防控取得了阶段性重要成效。南阳是我省西南大门，在外防输入内防扩散的疫情防控关键阶段，面临的输入风险非常严重。这期间，南阳市按照省疫情防控指挥部的统一指挥，筑牢“组织体系、防控体系、救治体系、保障体系”四个体系，做到防、排、控、治全覆盖，累计发现确诊病例156例。疫情形势好转后，南阳及时改变工作策略，按照上级统一要求，把工作重心转向外防输入，利用大数据和网格化管理机制，及时掌握外地、国外入宛的人数和各方面信息，做到早安排、早布置、早防控。自3月10日，最后一例确诊病例治愈出院，南阳市已累计44天没有确诊病例、疑似病例和无症状感染者，已连续33天没有住院在诊病例，可以说，我们的疫情防治取得了阶段性的重要成果。
二、围绕“三个不变”，经济社会秩序加快恢复
在恢复经济社会发展秩序方面全面发力，在做好疫情防控工作的同时，及早统筹疫情防控和经济社会发展两项工作。
第一项是南阳全面恢复经济社会发展秩序的特点。具体来讲，可以概括为以下几点：
一是早，就是早考虑、早谋划、早着手。在今年元月底2月初，疫情防控最吃紧的关键阶段，省委常委、统战部部长孙守刚同志按照省委要求，具体指导南阳市考虑和谋划、基于政府有组织的促进农民工外出复工、企业复工复产的“三有一可”机制。通过“三有一可”机制，南阳积极发挥政府的主导作用，促进农民工外出复工，促进企业有序精准复工复产。我们出台了南阳市落实“三有一可”机制，促进农民工外出务工、企业有序复工复产的系列文件，并在2月2号召开全市动员会，拉开了在做好疫情防控工作的同时，有组织地恢复农民工外出务工和企业精准有序复工复产的序幕。
二是活，所谓“活”，就是根据疫情防控和经济社会发展需要，及时调整工作着力点。在疫情防控的第一个阶段，南阳市重点是外防输入、内防扩散，在全力以赴做好疫情防控工作的同时，始终保持疫情防控物资生产企业生产，保持疫情防控保障物资和重要民生物资运输畅通，保持基本民生保障，也就是不间断经济社会发展最基本的秩序。在疫情得到初步控制的第二个阶段，我们转变工作着力点，及早着手进行有组织地开展农民工外出复工和企业精准有序复产。在第三个阶段，也就是省防疫指挥部3月8日发布全省已经分类风险等级地区这个通知以后，针对南阳市全部是低风险等级的现实，我们转变工作着力，转入全面恢复企业复工复产，全力恢复经济社会发展秩序。
三是聚力、聚焦、聚效。聚力，就是实行市四大家领导分包县区、县区领导分包乡镇街道，调动各个部门各个单位的力量，调动基层组织的力量，调动人民群众的力量，聚全市之力开展这项工作；聚焦，就是把工作着力点聚集在影响企业复工复产和经济社会秩序恢复的堵点和难点上，主要是聚焦在企业复工复产所面临的防疫物资短缺、运输不畅、上下游供应链打不通的问题；恢复经济社会发展，市场主体面临着资金短缺问题；小微企业和老百姓生活中面临的一些实际困难等。聚效，就是从全市的角度，把工作重心始终放在影响经济社会发展，秩序全面恢复的重点工作上。比如，项目建设、企业复工复产、承接利用落实疫情防治期间上级出台的支持经济社会发展的一些利好政策、脱贫攻坚等涉及经济社会秩序恢复的重大关键工作。
第二项是南阳恢复经济社会发展的几项重点工作。
一是企业复工复产。围绕企业复产，我们根据上级政策，出台了南阳市的专门政策，实行了市县领导分包重点企业、“三有一可”机制、企业首席服务官制度，出台了36条支持经济社会发展的政策，利用这些政策，我们全力推动。目前，南阳市1427家规上工业企业，有1403家做到了复工复产，复工率达到了98.3%。我们118家规模以上物流企业，恢复了113家，复工率达到了98.7%，可以说企业复工复产形势良好。
二是做好重点项目建设。始终把项目建设当做促进经济社会发展关键抓手。市委、市政府实行和出台了“两轮两翼”重要发展战略，“两轮”是指项目建设和科技创新，“两翼”是指现代金融和人才支撑。项目建设作为这个重大战略之一，针对疫情，今年我们在项目建设上，专门实行深入开展项目建设提质年活动，采取领导分包，定期讲评观摩等机制，使项目建设得到有效开展。目前，全市重点项目已经复工232个，复工复产率达到了95.1%。全年谋划投资5000万以上的重点项目1084个，计划完成投资额1305亿，投资额比去年提升了24%。
三是全力争取上级和有关部门利好政策。为此，我们实行高位推进，专题研究，定期排名等等措施。目前也取得了很多实效。在争取专项债、国家中央职业投资项目方面，在进入国家疫情防控重点支持企业方面，我们都取得了较好的成绩。
四是坚决打赢脱贫攻坚。在脱贫攻坚伊始，南阳从贫困人口、贫困村、贫困县的数量方面，都是全省最多，任务最重的。截至2019年底，我们6个国家级贫困县，1个省级贫困县，已经全部实现脱贫摘帽。但是由于贫困人口基数大，我们仍然有12个贫困村，6.53万贫困人口，面对这种现实，我们今年开展决胜攻坚，目标是要确保走在全省行列，争取做到全国先进。
五是全力以赴补短板。针对这次疫情期间发现的一些问题，我们着力查漏洞、补短板。我们在基层组织建设、公共卫生、社会治理等方面要做到“三加强”。在公共卫生方面，要重点建设提升“两院三个中心”，“两院”就是扩建传染病医院，新建中医药研究院。“三中心”就是要提升市疾控防治中心、公共卫生健康培训中心，扩建120急救中心。
六是培育经济社会发展新动能。当今科技创新方兴未艾，经济发展就是要抓潮流。针对南阳实际，我们重点谋划数字经济、智能制造、健康养生、电商物流等现代的一些新兴产业，计划规划建设数字经济和智能制造产业园，全力推进已经开展的仲景健康养生城重点项目，全力促进跨境电商园建设等等，以此培育南阳发展经济社会发展新的动能。除了以上六项重点工作以外，我们在民生保障，在社会稳定，在教育就业等等方面，也都进行了扎实有效地安排和部署，各项工作也都在有序的推进。下一步，我市将按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，发扬抗疫精神，保持战时状态，慎终如始抓好疫情防控，时不我待锚定发展，向党和人民交出合格答卷，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出贡献。
主持人 方启雄
谢谢景市长的详实发布。接下来，请记者朋友开始提问，提问前请通报一下你所在的媒体机构。
经济日报记者
当前各地经济发展已经按下了“加速键”，请问，南阳在推动企业复工复产、加快推进经济社会发展方面都采取了哪些措施？目前的进展效果如何？
乔长恩
在推动企业复工复产方面，南阳市主要采取的措施有：
一、建立服务保障企业复工复产的工作机制。南阳市按照省政府的要求，成立了高规格的服务企业复工复产工作专班，市发改、工信、人社、卫健、商务、金融、农业等多部门参与，联合推动企业复工复产工作。实施企业复工复产工作专班推进机制、农民工复工“三有一可”机制、重点工业企业复工复产首席服务官制度、规上工业企业复工复产联络专班管理等推进机制，加强对企业复工复产的统筹协调和组织领导，及时协调解决企业复工复产过程中的问题和困难，为企业复工复产提供服务保障。
二、分区分级精准有序推动企业复工复产。疫情期间，为保障防控物资和生活必需品市场供应，重点组织疫情防控物资和生活必需品生产企业立即复工复产，在医用胶片、酒精等重要防疫物资保供方面做出了南阳贡献，保证了群众生活用品市场充裕、价格稳定。同时，积极协调油气管输企业和电网公司抢险巡检、补给、应急抢险工作，保障煤电油气的供应正常。在疫情得到基本控制后，按照疫情分级情况适时调整相关政策，大力推进工业企业、服务业企业有序复工复产开市，全面恢复经济秩序。
三、多策并举支持企业复工复产。积极争取政策项目和资金，全市123家企业纳入疫情防控国家和省重点名单，目前已解决企业应急生产优惠贷款7.8亿元。落实国家、省关于疫情防控期间降低企业用能成本的通知精神，电力用户自2月1日至6月30日电费按应收电费的95%结算，工商业用水价格由3.5元/吨调整为3.45元/吨，自2月22日至6月30日提前执行淡季用天然气价格，非居民气价从3.6元/立方米降为3.19元/立方米。出台应对疫情影响促进经济平稳运行36条扶持措施,从金融、财税、用工等方面支持企业复工复产。
目前，南阳市1427家规上工业企业，累计复工1403家，复工率98.3%；118家规模以上物流企业已复工113家，复工率95.7%；19675家餐饮单位（不含学校食堂）已复工16840家，复工率85.5%；69家星级饭店已复工47家，复工率68.1%；41家A级景区已开放营业19家，开放率46.3%。全市重点项目复工开工率95.1%。至3月底全市累计全社会用电量同比减少8.69%，减少幅度快速收窄，正常生产生活秩序进一步恢复，南阳经济将继续保持长期向好的总体态势。
河南日报记者
苏局长，您好。想请您介绍一下，当前南阳在积极推进市内企业复工复产，以及统筹做好稳定就业、帮助企业解决人才引进方面，都有哪些具体的安排部署？
苏定堃
为统筹推进疫情防控和经济社会发展，确保抗疫、生产两不误，推进市内企业尽快复工复产，我们进行了精心谋划、做了充分准备。自3月初开始，先后开展了“春风行动”和“百日千万”专项行动，利用网络平台组织线上招聘，为全市1349家企业发布用工岗位信息84620个，实现岗位供需精准对接。同时，认真落实中央、省、市“减、免、缓、稳”各项政策，支持中小微企业发展。先后为全市11088家企业减免社保费7.9亿元；为228家企业78496名职工返还失业保险金5691.4万元；受理创业担保贷款1278笔1.89亿元，为受疫情影响还款困难的借款人办理贷款展期业务10笔110万元，有效缓解了企业复工复产“资金难”问题，减轻了企业负担，提振了企业信心，为企业逆势发展创造了有利条件，从而达到“帮企业、稳岗位、促就业”的预期目标。
下一步，我们将化挑战为机遇，推动稳定就业、企业解困和人才引进等各项工作向更深层次、更高质量发展。稳定就业方面，坚持把“稳就业”放在首位，在整合职能、优化服务上下功夫。一是成立市劳动就业服务中心，全面提高我市劳动力转移就业的输出层次、信息服务质量和组织化程度。二是建设南阳劳务输出平台。争取用半年时间，对全市劳动力进行拉网式排查，建立实名制台帐，运用大数据库为企业和就业人员提供“套餐式”、“个性化”“高质量”管理服务，擦亮南阳劳务品牌。企业解困方面，立足人社部门职能，在减轻负担、激发动力上下功夫。一是继续落实社会保险“减、免、缓、降”政策，做到主动服务、精准识别，切实把中央的政策红利惠及符合政策要求的每一家企业。二是抓好线上培训，把企业用工需求、培训机构能力与劳动就业意向动态衔接，加大企业职工开展技能培训补贴的力度和范围，以技能提升为企业加速复工复产助力。人才引进方面，瞄准南阳急需紧缺的人才，在搭好平台、精准对接上下功夫。一是打好“乡情牌”，开展第二届南阳籍院士专家故乡行行动和第三届北京院士专家南阳行活动，引导在外专家人才反哺家乡。二是建好用好务工创业招商引智派驻联络机构。为把疫情影响降到最低，南阳市委、政府坚持“走出南阳、走向全国、握手世界”的开放思维，果断决策，在北京、上海、广州、武汉、杭州、南京、厦门、重庆、西安及我省郑州等10个经济发达及南阳籍务工创业人员集中的地区，派驻由市县优秀处科级干部联合组成的联络组，全方位开展务工创业招商引智服务联络工作。同时，我们计划把省外大型人才招引专场活动由去年的5个增加到10个，以人才为牵引，带动企业、项目、资金、技术、智力合作，为全市经济发展注入新的活力。我们还将把上述各项工作与乡村振兴战略紧密对接，为返乡创业开辟新的路径，研究出台具体措施，加快恢复经济秩序，尽最大努力减少疫情对经济社会发展带来的影响。
河南广播电视台大象新闻记者
淅川县作为南水北调中线工程核心水源区，承担着保水质护运行的国家重任。请问，淅川县在统筹做好疫情防控和推动经济社会发展方面，特别是巩固脱贫成果，促进乡村振兴，确保水清民富方面有都做了哪些工作？目前整体进展情况如何？
卢捍卫
淅川是南水北调中线工程核心水源区，也中线工程渠首所在地，加快生态文明建设，确保清水永续北送，实现贫困群众脱贫致富，是我们对党和人民做出的庄严承诺。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们用最快速的反应、最坚决的态度、最果断的措施，打响了最“硬核”的阻击战，成功夺取疫情防控阶段性胜利。全县确诊新冠肺炎病例仅2例，目前，已全部治愈出院，连续56天无新发疫情，实现“三清零”（无确诊病例、无疑似病例、无留观人员）。在统筹做好疫情防控和推进经济社会发展方面，我们主要开展了以下几项工作：
（一）统筹抓好企业复工和劳务输出工作。目前，全县88家规模以上企业全部复工复产，县龙头企业福森药业产值预计比去年实现翻番。对外出务工人员，提前建立健康档案，对符合条件的，由政府安排车辆，定点、定时、定向直达运输，严格落实车辆和人员的各项防控措施，全程跟踪服务，确保务工人员健康、安全返岗。目前已组织劳务输出近8万人。
（二）统筹抓好脱贫攻坚及乡村振兴工作。坚持“四个不摘”，劲头不松、力度不减、标准不变，扎实做好脱贫攻坚巩固提升工作。一是抓“两业”增收。坚持“短中长”三线产业发展思路不动摇，“主攻短线、巩固中线、提升长线”，确保每个贫困户有2个以上叠加增收项目。疫情对扶贫产业发展带来一些影响，但我们着手较早，争取把影响降到最低。如食用菌产业，过去用的锯末、木屑等袋料主要从湖北购置，疫情发生初期，我们迅速组织从陕西等其他省份购置原料，解决了发展难题。又如中线林果产业，我们安排疫情低风险乡镇及早着手开展补植补造、田间管理、林下套种等工作，确保产业健康发展；我们还把消费扶贫作为巩固产业扶贫成效的重点，专班专责推进，库存产品基本销完，今年进入盛果期的6万余亩杏李已经达成销售协议。同时，扎实推进贫困劳动力就业增收，带贫企业复工复产率100%，贫困劳动力复岗3万余人，复岗率100%；开发公益性岗位1.2万个，人均年收入3600元。二是抓问题排查。针对贫困村退出、脱贫人口脱贫质量、问题整改成效、信访稳定成效、扶贫项目资金绩效等重点工作，进行“五大回头看”。目前，已完成“三类户”排查，排查问题60多项，正在分类整改。三是积极做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。持续推进农业结构调整，研究出台产业奖补政策，实现规模化、标准化、产业化发展。深入开展农村人居环境整治，因地制宜打造一批特色突出、特色鲜明、富有文化底蕴的山水田园村庄。持续深化德育教育、“两弘扬一争做”“三清理一公开”等活动，倡树新风正气，巩固基层治理基础。
（三）统筹抓好水质保护工作。确保一库清水永续北送，是淅川永恒的政治责任。我们持续叫响“水质保护不彻底、就是彻底不保护水质”的理念，聚焦非法采砂和非法采矿整治、“散乱污”企业整治等重点领域，发现一起、取缔一起、打击一起，实现动态清零。同时，持续大规模推进造林绿化，今年以来已完成造林13.8万亩，占市下达任务的105.3%，造林绿化连续12年保持全省县级前列。
大河报记者
农业生产和农产品供应是统筹抓好疫情防控和经济社会发展的重要保障。作为农业大市，请问南阳在推进农业生产和农产品供应方面做了哪些工作？
王宛楠
新冠肺炎疫情发生以来，南阳市农业农村部门按照市委市政府的决策部署，坚持两手抓两手硬，统筹做好疫情防控和农业农村发展，全力保障春耕生产、农产品稳产保供、畜禽疫情防治和农业企业复工复产等重点工作，牢牢稳住农业农村基本盘，为打赢疫情防控提供坚强保障。总体来看，各项工作有序开展，成效显著。全市麦播面积1090万亩，一二类麦田达92%，苗情好于往年，夏粮丰收希望很大；“菜篮子”产品供应充足，全市蔬菜在田面积37.5万亩，同比增加4.79万亩。日均供应5000吨，已累计供应90.6万吨。生猪存栏440万头，蛋鸡3000万只，日产蛋800吨左右；农业企业有序复工复产，全市规模以上种植养殖企业复工复产1984家，复工率99.3%。
在具体工作中，我们主要做到了“四个抓好、四个确保”。一是抓好春耕生产，确保稳住粮食“压舱石”。加强防疫期间对农业生产的组织指导，全力组织开展春耕备耕。重点抓好小麦条锈病、赤霉病的统防统治，全市投入近5000万元、3752台（架）配药机械，防治小麦病虫害823.2万亩次。组织1300余名科技人员分包行政村开展技术指导服务。组织开展了农资打假“春雷”行动，搞好农资、农机储备和调度，确保农业安全生产。二是抓好“菜篮子”生产，确保农产品稳产保供。严格落实“菜篮子”市长负责制，抓好蔬菜、生猪等“菜篮子”产品的市场调控。以实施“百场千万”工程为抓手，加快恢复生猪生产。全市53个场区已开工建设，完成投资4亿元。加强信息监测，搞好市场对接，组织619个蔬菜、畜产品经营主体与经销商合作，分批采摘上市。加强市场监管，确保产品质量安全，商超及市场菜品供应丰富，价格稳定。三是抓好动物疫病监测，确保人畜共患病可防可控。突出抓好人畜共患疾病监测防控，特别是在畜禽养殖、调运、屠宰等关键环节，狠抓了畜禽免疫、检疫、监测、排查、消毒灭源等工作。坚持“五控一隔离”等防控措施，严格落实屠宰环节“两项制度”。全市产地检疫2715.9万头（只），屠宰检疫9.64万吨；检测非洲猪瘟、禽流感、口蹄疫等样品18111份。四是抓好扶持政策落实，确保农业企业复工复产。研究制定了《关于有组织地做好种植养殖业开工复工生产有关工作要求》《南阳市农业农村局关于加大对中小微农业企业复工复产信贷支持力度的通知》等文件，积极协调落实金融、项目、资金、土地等优惠政策，为企业复工保驾护航。323家市级以上农业产业化重点龙头企业复工率98.1%，涉及面及面制品、肉及肉制品、奶类、果蔬、油脂等。建立信息沟通机制，及时掌握企业原料供应、用工、销售、加工、运输、融资等动态，梳理存在问题，认真研究解决，确保企业正常运转。
香港经济导报记者
我们了解到，想念食品是中国挂面加工十强企业，是农业产业化国家级重点龙头企业，请问，企业是如何在做好疫情防控的前提下组织生产和市场保供的？下一步，在企业的发展规划方面又有什么考虑？
孙君庚
想念食品是国家级农业产业化重点龙头企业、全国主食加工业示范企业。疫情来临，勇于担当，做好民生物资保障是每一位想念人的责任和使命。腊月二十九，公司成立生产铁军、后勤军团、营销勇士三个青年突击队，在党支部的统一安排部署下开展防疫保供工作。大年三十晚上，满载93.6吨挂面的三辆货车连夜冒雨驰援武汉，初一早上到达武汉，确保了900多家门店的面条供应。紧接着，从初一开始，公司开足马力，克服困难，重点保障武汉市场，截止目前公司向湖北地区保供产品13834吨，向国各疫情区域保供产品101219吨，体现了河南粮食企业的责任和担当！
一、政府统筹指导，做好防疫管控、稳定持续生产两保障。在南阳市委市政府及各部门的大力支持和协调帮助下，卧龙区、镇平县都成立了想念食品新冠疫情民生物资保障指挥部，想念食品成立新冠肺炎疫情防控指挥部，统筹安排，取消放假，对员工进行封闭式管理，实行柔性工作法和弹性工作制，定时消毒、错峰就餐，全力保障员工健康，全力维护生产正常运营。
因疫情管控，公司在生产过程中遇到原料采购紧张、物流运输不畅等问题，南阳市政府各部门都在第一时间参与并协助公司解决。南阳市、区、县各级防疫指挥部为公司办理通行证、市政府组织协调公司上游供应企业复工复产等举措，保证公司产品第一时间送达抗疫最需要的地方。
二、企业主动担当，保供应、不涨价，稳人心。为缓解疫情发生后消费者恐慌心理，公司对消费者和合作商承诺，疫情期间正常接单，产品不涨价，公司的订单量成倍增加，生产24小时不停，全力以赴保障湖北武汉及各疫情区域面条、面粉供应。
三、金融助力，强化资金保障，全面打赢保供战。大年初五，省农业发展银行李小汇行长到企业调研后立即安排部署授信工作，一天之内前、中、后台联审联批，给企业授信2000万元，解决了企业的燃煤之急。央行、银保监会针对保供的重点企业发放了疫情防控专项再贷款，农业发展银行、国开行、中国银行等金融机构上门服务，为公司正常运转提供了充足的资金保障。
公司2020年将进行“镇平想念食品产业园二期项目”建设、扩大产能，三链同构、助力产业振兴，为河南粮食产业高质量发展提供“想念模式”。
最后引用我与意大利农业部部长交流时的一句话与大家共勉；古有丝绸之路，我们要打造面条之路，一带一路有多长，想念面条就有多长，用面条之路架起河南同世界的桥梁。
人民日报人民网记者
近期，国家、省为有效应对疫情影响，出台了不少支持恢复经济社会发展的利好政策，请问，南阳是如何承接落实好这些政策的？此外，在推进重点项目建设上有哪些措施和成效？
景劲松
针对您提出的问题，我从两个方面来回答。
一、承接国家和省级层面支持性利好政策
疫情发生以来，企业和经济社会生活各方面受疫情影响严重，党中央、国务院和省委、省政府出台了一系列的支持经济社会发展的利好政策，我们对这些政策进行了专门梳理。这些政策含金量高、时效性强，抓不住就会丧失机遇，为此，南阳市委市政府高度重视，专门进行部署。
一是高位推进。市委市政府对争取承接落实这些支持性政策多次进行专题研究和专门部署。市委常委会、市政府常务会专门听取工作进展汇报，研究推进措施。市长挂帅，各位副市长分系统专抓本分管系统的政策争取工作。市里还成立工作专班，由我牵头，其他各位副市长作为副召集人。专班还成立办公室，对政策的研究、争取、落实，进行专门的分析研究和推动。二是专题研究。专班设办公室，从各个部门抽调骨干力量，脱开在原单位的日常工作，专门从事这项工作。办公室设立6个专题组，包括企业复产、稳就业、财税、金融、农业农村类政策、外资外贸等，每个组5至7个人，每天专门搜索、分析上级政策，再制定任务清单，分配给各个责任单位，专题研究，专题推进。三是健全机制。第一是实行台账式管理，把我们搜集到的，接受到的上级政策建立一个清单，把上级政策可以承接的任务建了一个清单，把我们推进过程中间面临的问题建了一个清单，台账式推进，台账式管理。第二是实行日分析日报告。即每天分析，每天研究，每天报告汇总。我们实行一周一公布，一月一讲评。第三是实行排名。对有任务的市直单位、县区公开亮相排名，起到一个鞭策后进的作用。通过这三项机制的运行，南阳市在这方面的工作打了个主动仗，具体可以从几个主要政策承接的数字得到体现。
第一，在国家财税政策方面。从目前发行的情况看，我们通过发改系统审核上报项目已经有60个，金额92.5亿元。从财政系统看，全省年提前批次和今年发的第一批次有570多亿元，南阳争取到了近1/10。第二，从争取中央预算内投资项目规模来看，我们通过发改系统审核的项目是516个，争取金额210亿元；第三，从进入疫情防控重点支持企业名录来看，我们进入中央疫情防控重点支持企业名录中的有53个，进入河南省一级的是70个；第四，从争取的资金来看。我们争取到中央防疫专项再贷款8个亿，支农再贷款5个亿，支小再贷款5个亿，再贴现额度5.6亿；第五，在省发改委和省国开行、省农发行设立的省982工程中，我们申报项目844个，其中国开行的项目是311个，农发放的项目533个。到目前，我们为企业新增的金融贷款107亿，比去年有大幅增加，减免企业的税费达到12亿。其中，减免2、3月份企业应缴纳的社保费3.45亿。其他的，诸如对困难群众的补助，对困难群众的辅助，降低企业成本等政策也都在有序推进。可以说，我们这项工作打了个主动仗，进展非常健康。
二、关于重点项目建设
要恢复经济社会秩序，关键还要落实到各项工作，落实到项目建设上。南阳市一贯重视项目建设，把项目建设上升到市委、市政府主战略高度。今年以来，针对新的形势，我们以项目建设提质年活动作为平台和载体，全力推进项目建设在质量、数量、项目管理、项目对经济社会发展支撑的质量等方面有实质的提升。我们的主要做法也有这么三项。
第一是坚持高位推动。市委将之作为主战略，实行四大班子领导分包重点项目，实行市政府副市长按分管领域负责项目前期工作办理，实行九大专项的专班，分包本专项专题以内的重点项目的推进，做到以上率下推进有力。
第二是提高审批效率。围绕项目建设中前期工作时间长，制约因素多，我们加大“放管服”力度。去年按照上级部署，我们成功开发出关于工程建设领域项目审批信息系统。今年，我们把这个系统利用起来，对项目进行线上审批。同时按照“放管服”的要求，严格落实“五减一优”，减环节、减材料、减时限、减费用、减中介，优流程。通过这种措施，提高项目审批的效率和便捷程度。我们要全力做到省政府提出的工程建设项目审批在100个工作日以内。我们要求，今年南阳市的新开工项目，在进行前期手续办理时，只要是南阳市内能做到的，上半年全部完成，通过这些措施切实提高项目的审批效率。
第三是强化要素保障。形成市县联动机制，针对项目建设中存在的资金制约、土地资源等加强保证，确保项目建设不因这些要素的制约而受耽搁。
可以说，通过以上措施，南阳的项目建设取得了一些初步成效，具体体现在以下几个方面。第一，项目建设的质量有所提高。一批事关南阳经济社会发展的重大项目谋划争取以及建设进度得到提速。比如，在基础设施方面，南阳机场迁建、宁西高铁走信阳南阳方向、国家战备项目唐白河复航等基础设施项目，有了加快推进的趋势，我们取得了阶段性成效；在产业支撑项目方面，数字经济和智能制造产业园、防爆机器人产业园、想念食品产业园、光电产业园等建设顺利进行；在服务业方面，在建的仲景健康养生城、卧龙岗恢复、古宛城恢复等一大批项目，建设进度得到加快，建设中的实际问题得到解决。第二，项目的数量也得到提高。截至目前，我们已经谋划了十四五重大项目，争取进入省里和国家规划笼子。现已谋划项目2240个,涉及的总投资超过10042亿，排名位居全省前列。同时，南阳市初步确定的今年实施的5000万元以上的重大项目1084,投资额1305亿，投资额较去年也提升了24%。进入省级重点的项目比去年也大幅提升。第三，涉及项目管理关键的体制机制问题得到了提升。在设计项目管理的机制中，项目审批方面，“五减一优”机制得到彻底实行。工程建设项目线上审批系统在去年开发成功的基础上，今年得到了全面的应用。我们相信，随着更多项目的实施，南阳的发展定会行稳致远、越来越好。
主持人 方启雄
大家都知道，南阳与湖北接壤，也是我省疫情防控的重点地区之一。面对这场疫情大考，南阳市委、市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，在推动疫情防控取得阶段性成效的同时，积极推进复工复产，抓好项目建设，打赢脱贫攻坚，培养发展新动能，加快恢复经济秩序，努力实现全市今年的经济社会发展目标任务。
当前，疫情防控输入压力比较大，复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。我们要积极适应新变化新要求，树立底线思维，坚定必胜信心，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在常态化疫情防控中全力做好经济发展工作，着力防范化解重大风险，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”打下坚实基础！
今天的发布会到此结束，谢谢记者，谢谢各位发布人。
