混合所有制改革是国企改革的重要突破口。应改革而生的企业集团财务公司，在发展过程中，根据不同时期国家定位的变化，正积极调整服务方向。
据国资委统计，截至2017年底，已有超过三分之二的央企各级子企业实现了混合所有制改革。在以混合所有制改革为重点的经济体制改革中，财务公司紧跟集团战略，开展了有针对性的特色金融服务，成效显著。
落实集团战略 金融服务先行
国有企业是国民经济的重要支柱，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位。
根据中国财务公司协会（以下简称“协会”）的统计数据，目前全国财务公司共有247家，其中，央企背景的有73家，占比约为29.55%。作为集团一支重要的金融力量，财务公司了解集团实际需求，熟悉产业发展特点，其金融服务的有效开展，对助力不同行业、不同所有制、不同经营方式的企业集团改革，发挥着不可或缺的独特作用。
对财务公司而言，2016年是国企改革全面提速的一年，央企混改“6+1”试点浮出水面。同年，财务公司发挥自身熟悉集团具体情况与混合所有制试点企业经营特点的信息优势，开始加大推进集团“混改”的金融服务力度，发挥桥梁、纽带作用，积极联通外部金融机构、中介机构等，量身定制符合企业集团需求的专项金融服务，助力试点企业优化经营。
根据《中国企业集团财务公司行业发展报告（2017）》数据，2016年，在8家开展了混合所有制改革试点的集团中，有一半的财务公司配合集团实施了“混改”相关的金融服务；根据协会问卷调查，在有效反馈信息的226家财务公司中，共有19家通过提供专项贷款与顾问咨询服务，配合所属集团改革总部职能；有29家通过提供并购专项贷款等方式，配合集团实现整合重组。
当前，央企“混改”已确定3批试点企业，未来还将在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重要领域进一步扩围升级。“今后要把混合所有制改革作为国企改革的一个重要途径，努力取得实质性效果。”国务院国资委主任肖亚庆在今年两会记者会上强调，2018年要推动中央企业战略重组，推动集团方面的股权多元化和混合所有制改革。
发挥金融独特价值 财务公司做了什么
今年的《政府工作报告》明确提出，国有企业要通过改革创新，走在高质量发展前列。肖亚庆对此表示，高质量发展是开放的发展，不仅要通过混合所有制和各种方式，与国内各类优秀的民营企业合作，也要向世界一流企业学习。
以中车、中国石化、中节能等为代表的财务公司随集团“走出去”的步伐不断加快，金融服务的国际化程度日渐加深，并逐步形成了系统性、综合性、实用性的金融服务模式，全程助力集团混合所有制改革的顺利推进。
作为央企中较早启动混合所有制改革的公司，中国石化正有序实施并深化改革“1+N”政策体系。据了解，中国石化财务公司通过外汇资金运作、资金池搭建等举措，以配合集团公司稳妥推进“混改”相关方案的落实。
中节能财务公司在筹融资、财务顾问方面为“混改”试点企业提供多层次的金融服务方案，如为企业及时提供经济政策、金融业务、市场状况等信息，撰写专题性研究报告，为企业提供智力支持；同时，发挥“协调器”作用，协助试点企业获得并购融资等。
而国药财务公司在帮助集团推进“混改”的过程中，积极发挥市场化因素的作用，以创新驱动发展，从签订金融服务协议、解决关联交易问题开始，持续拓展与国药控股等成员企业的各项业务合作，如启动建立了以价值为导向、以利率激励为手段的客户综合贡献分析体系，逐步完善利率市场化定价机制，促进企业资金资源集中，最大幅度让利成员单位。
一手“去产能”，一手“降成本”。财务公司围绕国企改革中这两大关键目标，一方面，发挥专业金融机构的智力优势，做好咨询与财务公司顾问服务；另一方面，加大对试点企业的资金支持，降低融资成本，实现集团价值最大化，帮助集团完善企业治理，转换经营机制，增强发展动力。
打铁还须自身硬 自身改革不间断
事实上，在央企重组、并购、整合的大背景下，作为企业集团内部的金融机构，财务公司面对拥有众多成员单位的大型企业集团多元化的金融服务需求，存在着诸多挑战。例如，部分财务公司的集团成员单位呈现股权多元化的特点，自身因成立时间较短，存在全口径资金集中度不高的问题，业务拓展面临挑战。
随着全球经济一体化的纵深发展，企业集团的发展不再仅局限于国内市场，其在国际市场中的竞争力与影响力日益增强，跟随着集团扩张的脚步，财务公司也在逐步进行自身的改革与优化升级。
一部分财务公司从引入了战略投资者着手，以创新提升自身治理与管理综合能力，打破因自身资金、技术、人力及风险管理等因素导致的发展瓶颈，在拓宽企业融资渠道、降低融资风险的同时，为公司开拓新的服务模式，获得上下游产品、业务等方面的互补，为企业改革开辟出一条可行的路径。
值得关注的是，为配合中国北车与中国南车合并，2016年，行业完成首个吸收合并式的财务公司整合，中车财务公司正式成立。两大所属企业集团财务公司的整合，也直接反映出了在企业改革的发展趋势下，财务公司“从集团角度出发”，立足集团、融入企业、发挥优势、提升能力是应尽之责。
