合法合规办学成必然，通俗易懂的申请办学许可证全攻略（收藏版）
2019-11-11 12:04
为什么要申请办学资质？
2017年9月1日起正式实施的《民办教育促进法》明确规定：培训公司（营利性民办学校）必须拿到有培训经营范围的《营业执照》和《办学许可证》。这是国家法律的强制性规定。新法出台后，各地工商、教委、人社、民政都开始大力规范教育培训市场，无证办学不仅会被会勒令整改关闭，还会对公司举办者处以违法所得一倍以上五倍以下罚款，严重的还会给予治安管理处罚或追究刑事责任。
2018年2月22日印发的教基厅〔2018〕3号文，暨教育部、民政部、人社部、工商总局等四部委《专项治理行动的通知》，联手出重拳开展全国范围内的大整治大清查！！（时间有重大内涵，2018年2月22日是农历正月初七，开年第一天上班），那么怎么才能申请办理办学资质？
法律：《民办教育促进法》明确规定，强制执行！
法规：教育部、各级地方有关部门法规+教育部四部委《专项治理行动的通知》，大整治大清查！
一句话总结：三无，直接关停+罚款！有照无证，限期办证，办不下来，要么转型要么关停！
什么是办学资质？
《民办教育促进法》将培训机构的性质分为：经营性和非经营性，办学资质（各地区具体要求不同，仅以深圳为例）区别如下表：
培训学校性质
营利性
非营利性
营利性与非盈利性区别
可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。
举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。
办学资质
《办学许可证》+
《营业执照》
《办学许可证》+
《民办非企业》
主管单位
教育局+工商局
教育局+民政局
通常在培训行业，我们都会选择设立营利性民办学校（培训公司）。
特殊强调：《办学许可证》去教育局办理，《民办非企业》去民政局办理。工商局注册《营业执照》，申请的经营范围要含有培训等业务。
如何申请办学资质？
办学许可证全攻略
攻略１
关键词：营利性or非营利性
详细内容：
1. 在申请办学资质前，先确定培训学校性质：营利性还是非营利性。
2. 营利性流程：
2.1去教育局审批《办学许可证》。
2.2去工商局审批《营业执照》。
2.3这两证办妥，才算是真正拥有办学资质。
3.非营利性流程：
3.1去教育局审批《办学许可证》。
3.2去民政局审批《民办非企业》。
3.3这两证办妥，才算是真正拥有办学资质。
注意事项：
1.通常在培训行业，我们都会选择设立营利性民办学校（培训公司）。
2.《民办非企业》现在部分地区也可以选择盈利或非盈利。
攻略２
关键词：确认办学指标
详细内容：
1.先去街道办和教育局报备，确认是否还有指标。
2.如果有指标可以办理，就先去变更房屋使用性质（变更为教育培训）。
3.再去街道办盖章。
4.最后和教育局相关人员沟通现场看场地。注意这个很关键，如果场地初审不通过，后续所有工作都无法进行。
注意事项：
1.必须先确定是否有指标，有的地方就不受理《民办非企业》。
攻略３
关键词：场地
详细内容：
1.符合规划、消防、卫生、房屋安全等法律法规规定。
2.面积：未成年要求400平以上、成年要求300平。
3.租赁期：3年以上。
4.层高：早教、幼教在3层及3层以下，其他项目咨询当地有关部门。
5.土地性质：综合或办公。
注意事项：
1.场地租赁时请注意土地使用性质，一般分办公，综合，民居，工业。办公和综合可以申请改变性质为教育培训；其中综合用地有些地方需要到国土资源部补交改变土地使用性质费，按每平方按年收。
2.居民和工业原则上不可以变更(工业用地变更代价最大)，具体资料可以翻阅当地相关职能部门公示。
3.注意，房屋本身构造，临近场地使用情况等都会对审核有影响，所以一定要先找教育局初审场地再签租赁合同。
攻略４
关键词：预核准
详细内容：
1.场地OK后，然后去办理名称预核准申请。
2.递交相关文件，正式教育局筹备备案，获得“筹办申请同意书”。
注意事项：
1.此处要获得教育局签发的《筹办申请同意书》，记住《筹办申请同意书》不等于《办学许可证》，需注意。
2.“筹办申请同意书”并不是办学的法律依据，这个时候开课运营还是存在法律风险，需谨慎。
攻略５
关键词：办执照
详细内容：
1.公司资质可以自己去办。省钱，缺点是慢。
2.找企业代办，好处是快，还是快！价格只要不是太离谱就可以（价格1500左右，具体参考当地市场行情）。
注意事项：
1.建议找企业代办，企业常年和相关部门打交道，熟悉流程，有一定的社会资源，节省的您的跑路时间，您多招1个学生就全都有了。
2.工商局注册《营业执照》，申请的经营范围要含有培训等业务。
3.2017年10月后，深圳地区已经不再批准工商执照中带培训了，且公司名称中不允许含有培训、教育咨询等。且工商执照不在审批艺术类资质。
攻略６
关键词：办学消防许可证
详细内容：
1.办学消防许可证不等于场地原本消防许可证，是专门的办学消防许可证（此处是重点）！
2.筹办申请同意场地初审过后同时进行的是办学消防许可证的办理事项。
3.有无双出口、应急通道。
4.烟感喷淋能不能做。
5.这个楼本身是否合格。
6.层高。
7.消防栓里有没有水。
注意事项：
1.这个按照相关文件执行即可。
2.建议外包，
好处一：
通过几率很大，很多小问题说说就过去了；
好处二：
时间快，我们自己办理，除了花很多时间到处盖章，还有买消防材料，无限次的整改也是比较头痛的。
攻略７
关键词：验资报告
详细内容：
1.将注册资金，打入指定的账户。
2.找会计事务所，开具验资报告。
注意事项：
1.每年年检的时候，要确保账户内有足量的注册资金。
2.有的地方需要缴纳保证金。
攻略８
关键词：办学许可证
详细内容：
1.场地使用性质：综合或办公。
2.面积要求：租期3年，消防审批，竣工验收手续；安徽要求自主购买商业地产，详细情况咨询当地有关部门。
3.楼层要求：早教、幼教机构要求3层及3层以下；具体科目楼层具体要求，咨询当地有关部门。
4.消防要求：有的地方要求，要有前后门。
5.学校章程（董事会、监事会），教师证，会计证，租赁合同（注意楼层、面积）。
6.工会：多数地方会要求学校建立工会。
7.年检。
8.党建：现在深圳要求学校要有党建。
9.收费标准：有的地方要求需要物价局审批。
10.其他文件：根据地方具体要求提供即可。
注意事项：
1.各地区具体要求不一样，一定要详细咨询。
2.特别提示：教育部发文中，提到的是房产证明（有些地方要求提供房产证，其实按法律法规要求，提供房产证明也是可以的，大家都懂的，有些房产是没有房产证的）。
3.教师证、会计证，可以外借或挂靠，这个不影响最后校区的运营。
4.全套资料大约需要A4纸200页。
攻略９
关键词：年检
详细内容：
1.学校所有资料记得留存。
2.注册资金（年检时要足额）。
3.学生花名册。
4.学生收费记录。
5.财务&税务。
6.党建。
7.工会。
8.员工手册。
9.其他：按各地区详细要求。
注意事项：
1. 办证，大会小会，天天开会，年检材料，准备很多，有累死的感觉，需要有耐心。
2.不办证，立马就死。
攻略１0
关键词：三无被举报
详细内容：
1.三无（无《营业执照》或《民办非企业》、无《办学许可证》、无《消防许可证》）被举报，基本直接关停。
2.侥幸没被直接关停的情况下，就按照各部门要求，抓紧时间去办证。
注意事项：
1. 走社区模式的教育机构要注意了！
攻略１1
关键词：消防被举报
详细内容：
涉及消防不过关的，消防大队会派人过来拍照取证，并要求举办人限期内到消防大队报道，核对事实，录口供，并接受处罚。
注意事项：
1. 记得态度要好。
2. 参考攻略十四。
攻略１2
关键词：无《办学许可证》被举报
详细内容：
涉及到没有《办学许可证》的，一般会要求遣散学员并罚款，如果再次复查或被举报，视情况可能要拘起来的(多数是按获利金额处罚+拘留)。
注意事项：
1.记得态度要好。
2.参考攻略十四。
攻略１3
关键词：超营业范围被举报
详细内容：
涉及超范围经营的，小问题限期整改，大问题关门整改（罚款是必须的）。
注意事项：
1.记得态度要好。
2.参考攻略十四。
攻略１4
关键词：录口供&签字画押注意事项
详细内容：
1.被举报，要求举办人（有工商照，会让法人代表本人去）接受处罚时，请立马咨询相关律师。
2.涉及到举办人到相关单位录音，签字接受处罚时，注意沟通态度，同时话术需要谨慎，对于学校开办时间，学生数，学费等敏感问题可以避重就轻（罚款是必须的，罚款金额是根据你的学员数量、办学时间、营业额确定的），一般不会全部核查（让你自己提供证据）;
3.不要直接回答他们问题是或不是，建议将他们的问题自己重复一遍，然后再完整答复;
4. 最后签字时注意笔记内容和自己的表述是否相符。
注意事项：
1.保存好，购物发票，核算罚款金额支出项，有大用。
2.记得态度要好。
攻略１5
关键词：入驻教育综合体
详细内容：
1.教育综合体，场地面积，消防，办证基本都没问题。
2.入驻商业地产，商业地产需要教育来提升自身品牌影响力，很愿意接纳教育品牌入驻。
注意事项：
1.品牌化问题，需要考虑，小机构，没品牌，先生存再说，大机构再谈品牌。
2.入驻商业地产，办幼儿园需要特别注意，办园性质，即使是筹设获批的盈利园，上文提到了“筹办申请同意书”不具备合规办学的法律效力，需要谨慎！
攻略１6
关键词：共享办证
详细内容：
几家机构合租办学场地，解决场地面积不够，消防不过关的难题。
注意事项：
会涉及只能用一个公司的问题。
攻略１7
关键词：买证&迁址
详细内容：
1.收购有证的机构；
2.迁址到你现在机构。
注意事项：
1.有地方要求一址一证。
2.收购后，带证迁址，新迁址各项条件也要达标。
攻略１8
关键词：时间节点
详细内容：
1.名称预核准办理周期为7个工作日，有效期为6个月。
2.消防备案审批周期为30个工作日。
3.消防正式审批周期为20个工作日。
4.办学筹设申请审批周期为30个工作日，有效期为3年。
5.办学正式递交审批周期为20个工作日。
注意事项：
1.等待审批期间，不得开展任何形式办学。
2.审批通过，颁发《办学许可证》，没审批通过的，书面告知原因。
3.全程下来，预计3--6个月。
办学许可证相关问题集锦
问题1：公司或者学校怎么注册申请
答：公司去工商口申请即可，如果批不了教育咨询公司后缀，可以尝试艺术（文化）工作室后缀（本地如果暂时管的不是很严，这个证前期还是可以用用的）
问题2：办《办学许可证》有没有最近办成功的？有没有什么经验？
答：我办《办学许可证》的经验是，找教育局的人第一次看场地时，马上送钱，但是这次不能太多。第二次来验场地时，再送一次钱，这次多一点。很快证就办妥了。我没有找任何关系，直接送钱送到经办人手上，效率最高。另外，特别赞同，消防证外包，不但省事，效率还高。
问题3：正在办班的培训学校，如果要补办办学许可证，是不是要关门停止招生再办呢？
答：以注册地址，注册名称为准的法定主体停止任何办学相关活动。意思有两点：
① 停止办学，取得办学许可再营业;
② 可以去外边借个场地继续，前提是借的那家最好有资质，正式证书下来之前游击战也是可以的，但会影响家长对学校信用度。
问题4：请问验资是指？还有我们是托管班校长证和教师证两个证都要提供还是提供一个即可？
答：我们本地验资是100万，可以拿回来的，各地区应该都有具体规定，校长证和教师资格证都需要的。
问题5：要求一百万的资本，是账上有这么多就行还是一百万全部要投入呢？
答：100万是验资，流程结束后资金可以调动。
问题6：艺术类的例如舞蹈培训不需要在教育局申请吗？只需要向工商注册？注册的经营范围是什么？
答：各地有不同规定，您可以具体咨询下您当地教育行政管理单位。
我前天刚刚去过我们当地教育局，现在国家已经取消了对我们“培训机构”领取民办教育资质相关证书的手续，你只要是在工商部门注册了营业执照，并经营范围中涵盖“非学历教育”就OK了！
问题7：网上找了一个可以做挂靠业务的公司,可以相信吗？
问题详情：我有疑问，我所在地区是属于宁波市下属县级市的镇上，刚刚起步，各方面基本都达不到文章里的要求，但是宁波市区已经在整顿，虽然不知道我们这个小镇上会不会有影响，但也想提前做好准备，网上找了一个可以做挂靠业务的公司，叫江苏港谐教育科技有限公司 ，说挂靠业务，就相当于北京学大总部，和开办其他省份各个地区的学大分校一样，只要总部有办学资质，我们可以作为分校签署一个授权协议就可以算正规办学了，这个可以相信吗?
答：单方面授权无效的。最新民促法等相关法律法规对于合作办学，分校申请审批有明文规定。简单的说，需要学大总部向您所在地区教育行政部门申请，申请通过后资质当可生效;另外，这种跨城市的申请一般是不会接受的，因为各地有各地实际具体管理办法。
问题8：现在在商铺或者底商开的培训机构，是不是都是教育咨询公司，没有正式的办学资质？
答：这要具体看的，有几个点可以参考:一是面积在500方以上(有些地方300起)，小于本地这个指标一般不是;二是看场地使用性质和办学消防。
问题9：我们现在有三个校区，但是只有一个校区有营业执照，另外两个没有，如果说以后有什么大检查会不会有影响呢？
答：培训学校资质可以去教育局办理教学点。有影响，因为你的注册地和实际地址不符，一般是要求限期补办分支点手续。
问题10：分校怎么取名字？分校面积问题？
问题详情：我想问下我们现在消防资料已经备齐全了！就是一个学校名称核准申请表，尤其是名称，因为我们是分校，这个怎么取名字，上面还得写上县区是不，不能写分校？还有一个问题就是我们的面积达不到500平米是不能报培训学校办学资质，有四百多平米，但我们还是想办成培训学校，这个怎么解决？有什么好的办法吗？目前没有扩大的可能性！
答：第一个问题，分校名字一般有规定的。名称合适：主校区全称+区域教学点。
第二个问题，如果是分校，面积应该不用500方，一般200-300方左右(低于主校区审批要求)。
问题11：如果公司的经营范围里能写上“文化培训”和“艺术培训”的“教育科技有限公司”这种，是不是就可以？但是好像一般的公司经营范围是不能这样写的。
答：嗯，民办教育促进法有相关规定。工商注册的公司营业范围原则上不可以包括教育、培训类。教育咨询公司是打擦边球，而且开不出培训费之类的发票。
文章综合来源：工商、行业媒体、教育部文件
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