近年来，四川省绵阳市游仙区法学会深入学习贯彻习近平法治思想，创新工作思路与方法，全面推行首席法律咨询专家制度，积极参与法治游仙、平安游仙建设，为地方经济社会高质量发展作出贡献。
“首席把脉”，为化解矛盾纠纷精准“开方”
经过三年多漫长的等待，2021年7月1日，绵阳市游仙区某楼盘的业主，终于拿到了属于自己的不动产权证。
上述楼盘曾是游仙区家喻户晓的“明星楼盘”。2018年，该楼盘开发商某集团公司资金链断裂，导致2500户无法交房，1100多户业主无法办理房屋产权证，给当地带来极大不稳定因素，且长时间无法彻底解决。
2021年，随着首席法律咨询专家制度在游仙区推行，此事迎来转机。
游仙区法学会将某集团公司交房、办证纠纷案纳入游仙区首批首席法律咨询专家服务委托事项，聘任四川众诚律师事务所律师张海军为首席法律咨询专家，成立了由区法院法官及区委政法委、区公安、住建、自规、人社、办证中心等单位专业人士组成的专家团队。
张海军带领专家团队充分发挥“首席把脉”的作用，精准“开方”——建议土地合宗，解决房产证问题；指导参与制定《重整计划草案》，解决了未按期交房、办证违约金问题，保护债权人合法利益；指导区人民法院采用“预重整”的审理方式，提前介入重整企业，对存在的矛盾和问题进行全面摸底，为企业正式重整奠定良好的基础。
与此同时，为提升专家团队的工作质效，游仙区法学会积极发挥主导作用，与区委政法委、区司法局联合出台《考核奖励补助细则》，区财政将该项工作经费纳入预算。自2021年4月份以来，首席法律咨询专家及其团队一直坚守在游仙区法院工作室，针对不同性质的债权制定了《重整计划草案》，使得普通债权的清偿率提高，远远超过通过破产清算受偿的清偿率；除此之外，职工劳动债权、工程款债权、税务债权、有特定财产担保债权、部分普通债权均得到全额清偿。
在游仙区法学会及首席法律咨询专家的努力下，一场涉及金额巨大、人数众多的纠纷案最终消弭。
制度保障，让首席法律咨询专家制度推行更高效
类似“明星楼盘”烂尾引发重大矛盾纠纷被妥善化解的情况，在绵阳市游仙区并非个例。
记者了解到，自2021年首席法律咨询专家制度在该区正式推行后，包括“某养老项目非法吸收公众存款案件引发的重大矛盾纠纷”“某居民小区工程款结算纠纷”等多起困扰当事群众多年的事件均在游仙区首席法律咨询专家团队帮助下妥善解决，赢得了群众的普遍赞誉。
仅仅推行一年多的首席法律咨询专家制度，为何能行之有效地解开“陈年难题”？这背后离不开当地政法委、法学会等有关单位的努力探索。
2021年推行首席法律咨询专家制度试点工作后，游仙区法学会会同区委政法委、区司法局等单位，印发《关于开展首席法律咨询专家制度试点的实施方案》，为首席法律咨询专家制度推行工作指明了方向，在重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处和重大疑难信访积案化解方面探索出简便、有效、管用的可学习、可复制、可推广的经验做法，提升了基层社会治理工作效能。
游仙区法学会有关负责人介绍，该项工作还专门成立了领导小组及办公室，由区委分管政法的领导具体牵头并进行常态化专题研究部署，每年设置专项预算经费用于推行首席法律咨询专家制度工作。
在强化规章制度方面，法学会专门印发了《游仙区法学会首席法律咨询服务专家及团队管理办法（试行）》《关于成立游仙区法学会首席法律咨询服务专家团队的工作方案（试行）》，规范制定了《工作流程图》。此外，从人才队伍、督导考核方面法学会也完善了相应的制度保障。
特别值得一提的是，游仙区制定的工作流程图中，理清了“组建专家库落实经费保障”“成立首席法律咨询专家委员会”“确立咨询服务事项”“开展咨询服务规程”“法律咨询服务报告送达、回访”“考核评估、表扬奖励”等全流程。该《工作流程图》简洁明了，为推动首席法律咨询专家制度打下了坚实的基础。
法治“体检”，为企业高质量发展提供保障
因新冠肺炎疫情影响，不少民营企业经营压力倍增，对此，游仙区法学会主动出击，组织首席法律咨询专家团队，重点对全区亟须法治帮扶的民营企业集中开展法治“体检”服务，助力企业抗疫。
已存在法律风险苗头的企业，成为游仙区法学会第一批法治“体检”的重点对象。在法治“体检”中，首席法律咨询专家团队“不放过任何一个风险细节”，对企业生产经营、用工、融资、股权变更、营销、知识产权保护等易发多发问题进行全方位检查。
除了“体检”，首席法律咨询专家团队还为企业“把脉”、“诊断”。游仙区法学会组织首席法律咨询专家深入产业园区，举办与企业主面对面的“把脉问诊”座谈会，为企业解决咨询办证、工伤争议、安全生产、劳动合同等方面问题。还建立网上“体检”系统平台，编印并赠送《企业法律风险防控手册》。企业可以在法律顾问指导下，通过平台和《企业法律风险防控手册》实现了经常化自检。
据悉，游仙区法学会共为140户企业进行了法治“体检”，出具法治体检报告或法律意见书200余份，排查法律风险点650余处，提出法律建议720余条，采纳运用680余条。通过法治“体检”，民营企业掀起学法、用法热潮，规范了经营管理行为，涉众、涉税、涉环保等问题大幅下降。
截至目前，游仙区首席法律咨询专家受理法律咨询服务事项11个，已委托交办8个，提供法律意见报告6个，被采纳6个，办结3个。干部群众满意率达96%。下一步，该项制度将持续深入推行，在区域法治政府建设、营商环境优化、基层社会治理等方面发挥更大作用。
