在广东省中部偏西、云浮市东南部，毗邻珠江三角洲，有一座距离广州市仅130公里，享有“禅意生态名城”美誉的小城——新兴县，它既是全国县域经济综合竞争力400强之一，也是国家农业现代化示范区、广东省“百千万工程”首批创先类典型县。
近年来，新兴县坚持以市场主体需求为导向，对标粤港澳大湾区，致力于打造一流营商环境，全面激发经济高质量发展的内生动力。
“在新兴县行政服务中心的帮助下，我们的用地问题一次性得到解决，对企业发展有很大帮助。这是我多年以来办事最快、感到服务最贴心的一次。”广东优联麦瑞新材料有限公司副总经理潘子立说。
营商环境“优”无止境。新兴县将立足现有优势，进一步厚植投资兴业沃土，不断完善配套设施，持续优化营商环境，让广大企业愿意来、留得下、发展好，推动项目在新兴落地见效，奋力开创新兴高质量发展新局面。
●文/图：梁桂婵
提升服务质效
打造一流营商环境
新兴县纵深推进“放管服”改革和数字政府建设，调整下放多项县级行政管理权限和行政执法权。数据显示，2023年，新兴县新增“一件事一次办”政务服务事项60件，实现6类依申请政务服务事项“最多跑一次”，超过400项高频政务服务事项可“跨省办理、省内通办、湾区通办”。行政许可事项全流程网办率位居云浮市首位，开办企业网办率走在全省前列。新增市场主体4845户，实有市场主体突破3万户，增长7.39%。新增规模以上工业企业9家、限额以上商贸企业15家。
今年以来，新兴县不断提升服务质效，加强“数字政府”建设，深化落实“减环节、减时间、减材料”服务措施，扩大“一件事一次办”事项范围，优化“一站式”服务，提升“一窗通办”“一网通办”“跨域通办”质量。完善政企常态化沟通协商机制，落实好“服务企业接待日”“领导联系服务”“一企一策”“首问负责”等制度，巩固提升亲清新型政商关系。加强诚信新兴建设，加快创建广东省信用县，完善跨部门常态化联合监管机制，深入实施包容审慎监管，放宽准入、非禁即入，清理规范涉企收费，严打不正当竞争行为，让市场主体轻装上阵、公平竞争、蓬勃发展。
深化改革赋能
激发市场活力
新兴县持续深化改革创新，提振活力加速奋进。坚持实体经济为本、制造业当家，聚焦增强市场主体活力，以思想破冰引领改革突围，以改革方式破解发展堵点，以科技创新提速动能转换，对标粤港澳大湾区打造市场化法治化国家化一流营商环境，让广大干部、企业、群众敢闯敢试、善作善成，加快化解积压矛盾、放大存量优势、催生增量动能，奋力推动新兴在区域竞争中抢得先机、赢得主动。
今年以来，新兴县积极做好省、市下放权限承接及县级行政管理权限梳理下放工作。深化乡镇行政体制和财政管理机制改革，探索创新县镇财政管理、财税分配等机制，支持有条件的镇探索设立镇级规范化、集约化国资平台。深化国企改革，梳理整合县属国企资源建立集团公司，推动国资“融资、投资、增值”。深化农村“三块地”改革，推动农村“三资”集聚发展和良性循环。
强化创新驱动
培育发展新动能
新兴县不断健全“党委政府搭台、龙头企业牵头、高校院所支撑”的创新体系，突出企业创新主体地位，充分发挥重点科技创新平台作用，加大高新技术企业、科技型中小企业和“专精特新”企业培育力度。
截至目前，广东云浮国家农业科技园区已成功通过验收，温氏动物营养与健康养殖重点实验室入选农业农村部重点实验室，新增多家国家科技型中小企业、省级“专精特新”企业和创新型中小企业，规模以上工业企业研发机构覆盖率达居全市首位。
新兴县支持温氏股份、凌丰、万事泰、新合铝业等企业加强关键核心技术攻关，提高科技成果转化和产业化水平。同时，深入实施质量强县和知识产权强县战略，培育壮大优质经营主体和特色品牌，不断提升知识产权创造、保护、运用、管理和服务水平。
打造人才高地
支撑高质量发展
营商环境是一座城市经济软实力、综合竞争力、区域影响力的重要体现。只有持续优化营商环境，才能为高质量发展提供坚实保障，而人才则是优化营商环境的重要一环。新兴县全方位完善人才“引育留用”链条。建强返乡创业孵化基地、农村电商产业园等各类创业载体，精准引进更多科技人才、制造业急需紧缺人才及创新创业团队。
与此同时，落实“新州工匠”等政策措施，培育一批高素质技能人才、能工巧匠。深化与省农科院合作共建新时代农科人才工作示范县，依托“双百行动”探索打造校企合作共建“订单式”人才培养模式。落实领导干部常态化联系服务人才机制，试行人才服务专员制度，着力解决人才创新创业、住房安居、子女教育、配偶就业等问题。
据了解，2023年至今，新兴县引导近5000名能人回乡建设，引进各领域紧缺人才数量位居全市首位。
案例
政务服务“提速度” 营商环境“增温度”
设立“惠企政策兑现”窗口、办不成事“反馈”受理窗口和“我为企业群众想办法服务站”；完善无障碍设施配置、加强窗口管理、推出免费邮寄服务；深入推动“按部门设窗”改为“一窗受理”服务改革，实施“一窗通办”……今年以来，新兴县行政服务中心着力提升和完善服务功能，聚焦企业群众需求，主动靠前服务，进一步优化审批、创新服务，让服务更精细、沟通更顺畅、办事更高效、设施更完善，不断提升办事企业群众幸福感、获得感和满意度。
目前，新兴县行政服务中心综合服务大厅设有12个综合窗口，可受理不动产登记全部业务以及县教育局、县气象局、县民宗局等15个单位460多项业务，部门进驻率100%，按时办结率和群众满意率均在99%以上。
值得一提的是，为进一步落实优化营商环境工作部署，新兴县行政服务中心畅通企业办证绿色通道，设立不动产登记“企业专窗”，推动企业不动产登记便利化，优化企业办件流程，压缩企业办件时间，为辖区内企业提供“量身定制、特事特办”的优质服务，让企业放心投资、安心发展。
享受到惠企政策红利的企业——广东优联麦瑞新材料有限公司于2024年7月9日通过挂牌方式竞得位于新兴县新成工业园北园的工业用地一块。该公司负责人表示，其到行政服务中心办证当天，按照工作人员指引，准备好相关资料，填写表格，窗口工作人员确认无误后当即接收、申请办理，整个过程非常便捷，仅用一天就签订了出让合同和交地确认书，同步缴纳相关税费，一并办理好不动产权证和建设用地规划许可证。
作为服务企业和群众的重要窗口，新兴县行政服务中心是深入推动“放管服”改革、持续优化营商环境的重要平台。接下来，新兴县行政服务中心将紧紧围绕推进政府职能转变、深化行政审批改革的要求，进一步提高工作水平和服务质量，以实际行动为企业高质量发展注入新的活力，为优化营商环境贡献应有的力量。
“县行政服务中心将继续致力于提升政务大厅服务便利度，不断优化政务营商环境，让企业办事有‘速度’亦有‘温度’。”新兴县行政服务中心主任苏惠霞表示，将努力锻造一支懂政策、精业务、会服务的精兵强将，用“政务效率”换取“发展效益”，用“服务指数”提升“信心指数”，不断激活高质量发展动力，抢占高质量发展先机，推动新兴县经济社会高质量发展。
高效办理保全证据公证助力优化营商环境
“感谢你们及时高效为我们办理了保全证据公证，有效固定了证据，对维护我们的合法权益有极大的帮助。目前，我们已成功和佛山市的公司达成了和解合作协议，合法维护了自身权益，取得了满意的结果。真的感谢你们！”近期，新兴县公证处公证员接到该县A公司负责人的致谢电话。
原来，A公司今年3月初发现佛山市B公司在其公众号上销售的产品，与A公司拥有的两项外观设计专利权相似。为了维护公司的合法权益，A公司拟向法院提起民事诉讼，同时为了防止B公司下架产品，保存诉讼证据，于3月8日向新兴县处申请对B公司经营的微信商城购买链接的内容作保全证据公证，及对购买后的货物的收货过程以及拆封货物的现状拍照后封存的行为作保全证据公证。
收到A公司的申请后，新兴县公证处经审查后立刻办理受理手续，并且加班加点，以最快的速度为A公司办理了购买链接的内容保全证据公证。于3月13日为其办理了收货过程以及拆封货物的现状拍照后封存的行为保全证据公证，在现场工作记录中详细的记载了保全证据的整个过程，确保公证的每个环节相互衔接，相互印证，并及时出具了公证书，比正常时间提前了10天出证，为A公司成功维权奠定了基础。新兴县公证处优质高效的服务，得到A公司的充分肯定。
保全证据公证，是公证机构根据公民、法人或其他组织的申请，在诉讼发生之前，依法对日后可能灭失或难以提取的证据加以验证提取、收存和固定的活动。新兴县公证处近年来已累计办理保全证据公证12件。
新兴县公证处结合职能，按照上级关于“高效办成一件事”的要求，拓展“一证一次办”，缩短办证期限，积极提供优质、高效的公证服务，助力营造稳定、公平、透明的营商环境，为经济高质量发展提供坚强的法治保障。据统计，今年上半年，新兴县公证处办理公证案件315件，在5个工作日内出证的公证案件219件，占比69.52%；在5至10个工作日内出证的公证案件78件，占比24.76%，累计在10个工作日内出证的占比达到94.28%。此外，还开通公证服务“绿色通道”，为特殊困难群体提供上门公证服务7人（次）。
