中工国际（002051）2022年年度董事会经营评述内容如下：
一、经营情况分析 报告期内，公司深入分析内外部环境、行业发展趋势以及具有的优势和面临的挑战，按照公司“十四五”战略规划发展方向，锚定“转型发展、融合发展、高质量发展”三大战略主线。公司围绕国家重点区域建设和“一带一路”建设，聚力构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。公司不断推进业务创新和转型，着力构建以一流的设计咨询为牵引，以先进工程技术为支撑，以工程总承包为载体的全价值链运作模式。
报告期内公司所处行业情况公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求1、国际工程承包行业2023年是“一带一路”倡议提出10周年，回顾推进“一带一路”建设十周年历程，我国对外承包工程行业经历了快速发展的黄金期。受世界经济增长乏力、地缘政治博弈加剧、逆全球化、贸易保护主义抬头等多重因素叠加影响，国际工程经营环境总体较为严峻，国际市场需求萎缩，对外承包工程行业遭遇严峻挑战，行业增长大幅放缓。据商务部统计，2022年我国对外承包工程完成营业额10,424.9亿元人民币，同比增长4.3%（折合1,549.9亿美元，同比基本持平）；新签合同额17,021.7亿人民币，同比增长2.1%（折合2,530.7亿美元，同比下降2.1%）。在“一带一路”沿线国家承包工程完成营业额849.4亿美元，新签合同额1,296.2亿美元，分别占总额的54.8%和51.2%。根据机电商会统计，中工国际在2022年中国企业境外大型成套设备工程项目签约额企业中排名13位，在石油化工装备行业海外项目签约额企业中排名第6位，在水处理、轻工等其他行业海外项目签约额企业中排名第4位。2022年6月，中国对外承包工程商会发布了2022年度对外承包工程行业A级企业名单，公司获评A级企业，并入选2021年度对外承包工程企业100强、拉丁美洲地区业务30强。2、国内工程承包行业随着经济结构的调整和国家固定资产投资增速放缓，我国建筑业整体增速下降，行业竞争激烈、盈利持续收窄。2022年全年全社会建筑业实现增加值83383.1亿元，比上年增长5.5%。在国家政策引导下以及宏观经济整体增长背景下，咨询设计与建筑企业纷纷推动工程总承包业务转型，在建筑业整体放缓的背景下，国内工程总承包业务（EPC）一直保持快速增长态势。根据住建部统计，我国勘察设计企业工程总承包收入40041.6亿元，与上年相比增长21.1%。我国建筑业处在新旧动力替换期，新型城镇化、工程总承包模式的推广、以智能建造和工业建造为主的建造方式转型正在成为影响未来建筑业和国内工程承包业务的新三大驱动力。公司国内工程承包业务坚持风险可控原则，向高质量发展目标不断迈进。在巩固基础业务、扭住增长关键的同时，聚焦医疗、民用、能源、物流、新基建等重点业务领域，进行纵向整合，形成工程项目全价值链运作，不断做强做优国内工程总承包业务。3、设计咨询行业设计咨询行业处于建筑产业链前端。随着经济结构的调整和国家固定资产投资增速放缓，设计咨询与工程设计业务收入增长也有所放缓。据住建部统计，我国勘察设计企业工程勘察收入1103亿元，与上年相比增长7.5%；工程设计收入5745.3亿元，与上年相比增长4.8%。国家推行了工程总承包、全过程工程咨询、建筑师负责制、个人执业资格，中国建筑业逐渐与国际发展模式接轨。BIM、装配式、 VR、AI、 3D打印、大数据等技术对建筑设计的影响持续加深。设计咨询行业正在经历着政策、技术、模式等方面的巨大变革。公司所属中国中元是我国工程设计行业的核心骨干企业，是全国勘察设计综合实力百强企业之一、亚洲建筑师协会评选的中国十大建筑设计公司之一。拥有包括工程设计综合资质甲级在内的多项专业资质，在2021年取得对外援助项目可行性研究单位（工程类）、项目咨询单位、经济技术咨询单位三项资格的基础上，2022年再次取得商务部项目管理（建筑行业、市政行业）、顾问咨询（建筑行业）、检查验收（监理企业、施工企业）三个类别共五项援外实施企业资格，涵盖援外项目的全生命周期，彰显全过程咨询服务能力；连续12年被中国对外承包工程商会评为AAA级信用等级对外承包工程企业。2022年，中国中元荣登由美国《工程新闻记录》（简称“ENR”）和中国《建筑时报》共同发布的2021年度“中国工程设计企业60强”榜单，位列中国工程设计企业第36位，这也是中国中元连续第十八年入围“中国工程设计企业60强”。2022年，瑞达恒建筑咨询公司（RCC）发布建筑行业十大企业系列评选榜单，中国中元获评“2022中国十大建筑设计公司”。2022年，中国中元在中国勘察设计协会评选的工程项目管理营业额排名中位列28名，这是中国中元从2008年起，连续14年入围工程项目管理营业额百名排序。公司以设计咨询为引领，充分发挥设计咨询与工程承包业务深度融合优势。在医疗健康、医疗专项、现代物流、能源工程、数字化技术多个板块保持持续发展态势，并顺应市场，拓展生态环保领域，发力新板块、抢占新高地。4、装备制造行业随着北京冬奥会成功举办，中国的冰雪体育运动进入快速发展时期，滑雪客运索道市场发展空间较大，随着无障碍旅游景区从概念逐步迈入实践，旅游索道市场份额也在逐步增加。全球来看，亚太、东欧和拉美地区缆车和索道市场增长空间较好。随着全球电子商务的发展和物流运输业务的推进，自动化物流仓储设备市场需求扩大，系统自动化、智能化水平以及复杂化程度升高，新产品、新技术层出不穷，未来智能仓储物流业务具有巨大的市场空间。公司所属北起院是我国起重运输机械行业综合技术实力最强的企业之一，获得300余项国家及省部级科技成果奖，拥有全国索道专业甲级工程设计资质，拥有国家起重运输机械质量监督检验中心、国家客运架空索道安全监督检验中心、国家安全生产北京矿用起重运输设备检测检验中心三个国家级检测中心。其“客运脱挂架空索道”入选工信部第七批制造业单项冠军产品名单、获得“机械工业优质品牌产品”荣誉称号；医疗仓储和环保起重机械业务处于行业领先地位。二、报告期内公司从事的主要业务公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求（一）公司主要业务情况报告期内，公司按照“十四五”战略规划，不断强化科技引领和协同融合，优化资源配置，推动战略转型、业务转型和商业模式转型，重点构建“设计咨询与工程承包”、“先进工程技术装备开发与应用”、“工程投资与运营”三大业务板块。1、设计咨询与工程承包（1）国际工程承包自成立以来，公司在海外设立了70余家驻外机构，构建起了高效快捷、反应灵敏的国际营销网络。在海外市场完成了上百个大型交钥匙工程和成套设备出口项目，业务范围遍及亚洲、非洲、美洲和东欧地区，业务涵盖工业、农业、水务、电力、交通、石化及矿业等工程领域。（2）国内工程总承包依托公司设计技术优势，在医疗建筑、能源、物流、生态环境、民用建筑、工业工程等领域完成了一系列项目，为业主提供全面、系统的工程建设服务。（3）设计咨询公司可为客户提供前期咨询、工程设计、规划设计、技术经济、造价咨询、工程专项设计、项目管理、全过程咨询等服务，涉及医疗建筑、能源环保、现代物流、文旅商业及工业与科学工程等领域，在医疗建筑领域具有明显的竞争优势。业务范围覆盖我国所有省份及30余个国家，并主编、参编20余项我国医疗建筑设计行业标准规范，是行业标准的制定者和技术引领者。（4）贸易与服务贸易业务依托公司国内外市场优势，围绕国际产能合作，积极对接国内制造业出海，聚焦机电产品、农副产品贸易等领域，形成了稳定的产品资源和客户资源。公司先后完成了数十个国家和地区近百个工程项目的物流服务，在海外工程物流领域积累了一定的行业经验。2、先进工程技术装备开发与应用（1）关键核心装备研发与制造公司装备制造板块主要包括客运索道、自动化物流仓储、起重机械和散料运输。客运索道业务多年来在国内始终保持市场占有率第一，北起院产品“客运脱挂架空索道”入选工信部第七批制造业单项冠军产品名单；自动化物流仓储业务市场占有率名列前茅；起重机械业务主要为垃圾处理、生物质秸秆发电、危废处理等环保和新能源领域提供智能化起重设备，细分市场占有率第一；物料输送业务主要涉及各类物料输送系统工程的研究、设计、制造、安装等“交钥匙工程”。（2）先进工程技术的研发与应用“十四五”期间，公司将强化科技引领，着力加强设计咨询优势领域技术研发，聚焦产业化和应用化目标，积极研发特色高技术产品，促进数字化、信息化技术与业务深度结合，推进工程技术行业的数字化转型。保持在智慧医院、绿色建筑、绿色能源等技术领域处于行业领先地位，使数字化建造、信息化管理技术在公司承建的工程承包项目得到广泛应用。3、工程投资与运营公司先后开发了老挝万象滨河综合开发项目、中白工业园等投资项目。中工环境科技作为公司在环保领域重点布局的平台，除现有投资、建设、运营的污水处理厂以外，积极拓展市政供排水、工业废水治理、固体废弃物处置行业等业务领域，加大市场开拓力度，投资运营资产已初具规模。（二）公司专业能力公司多年在海外市场耕耘，具有对外承包工程资格，被中国对外承包工程商会和中国机电产品进出口商会评为AAA级信用等级企业，是国家高新技术企业。公司所属中国中元拥有住建部颁发的工程设计综合资质甲级（有效期至2023年12月）、建筑工程施工总承包一级（有效期至2023年12月）、工程咨询资信甲级（建筑专业、市政专业、机械专业，有效期至2025年1月）、工程造价咨询企业AAA信用评定（有效期至2024年11月）、城乡规划编制甲级资质证书（有效期至2023年12月）等资质，并拥有北京市住房和城乡建设委员会颁发的建筑机电安装工程专业承包一级、消防设施工程专业承包一级、电子与智能化工程专业承包一级、建筑装修装饰工程专业承包一级（有效期至2022年12月）等资质。在医疗健康、文旅商业、工业与科学工程、现代物流、能源环境工程等业务领域的设计咨询业务方面，主编参编多项国家和行业标准，积累了丰富经验，具有独特优势。作为援外传统骨干企业，中国中元已取得项目管理（建筑行业、市政行业）、顾问咨询（建筑行业）、检查验收（监理企业、施工企业）、咨询服务（可行性研究（工程类）、项目咨询、经济技术咨询）四大类八项援外实施企业资格。公司所属北起院是国内起重运输机械行业综合技术实力最强的高科技企业之一，拥有市政行业载人索道专业工程设计甲级资质（有效期至2023年12月）、客运架空索道专业特种设备生产许可证（有效期至2024年5月）、起重机械制造专业特种设备生产许可证（有效期至2024年9月）等资质。此外，还拥有起重机械和客运索道相关的特种设备检验检测机构核准证、安全生产检验检测机构资质证书、中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书。北起院拥有物流仓储装备和自动化控制系统的核心技术，索道工程整体技术处于国内领先水平，核心技术脱挂索道技术达到国际同类产品的先进水平。作为客运索道、起重机械、物流仓储等多个细分领域的领军企业，北起院组织制修订国家和行业标准600余项，具有较高的行业地位和发展潜力，是公司装备研发与制造板块业务的中坚力量。报告期内，北起院自主研发的产品“客运脱挂架空索道”入选工信部第七批制造业单项冠军产品名单。其“集群式多功能抓斗起重机”荣获北京市新技术新产品（服务）认证。报告期内，所属企业中工环境科技、江南环境先后获得国家“高新技术企业”认定。截止目前，公司及下属公司已共有8家获得国家高新技术企业认证。（三）业务模式1、工程承包业务公司工程承包业务主要采取EPC模式，即通过整合国内外设计、设备和施工等优质资源，开发、执行境外总承包项目，业务价值链包括项目的开发、融资、设计、采购和施工等环节，部分项目还提供运营服务。在国内市场，公司可提供工程咨询、工程设计、工程总承包、项目管理、设备成套、装备制造等服务。定价机制：按照公司相关规章制度，对不同类型和不同金额等级的项目，采取不同的报价策略，主要考虑国别市场情况、行业熟悉程度、技术标准、客户资信、收汇保证、汇率风险等，在报价前提交审核。回款安排：一般公司收到业主支付的预付款后合同生效，公司开始执行项目，其余款项根据合同约定的付款节点与业主进行结算，项目质保金在质保期结束后收回。资金来源：主要有商业贷款、政府“两优”贷款、业主自有资金等。2、设计咨询业务设计咨询工作从确定承接并开始组织生产到最后提交设计、咨询成果，一般需要经过制定工作大纲、方案拟定与优化、设计方案评审、编制成果文件和成果审核审定等多个环节。公司在设计、咨询过程中注重质量控制，成果文件一般经过项目组校对人、审核人、审定人审查，并经公司评审后方能提交最终成果。定价机制：按照国家及公司相关规章制度，对不同类型和不同规模的项目，采取不同的报价策略，主要考虑项目复杂程度、技术标准的难易程度、客户资信等因素，在报价前提交审核。回款安排：一般公司收到业主支付的预付款后合同生效，公司开始执行项目，其余款项根据合同约定的付款节点与业主进行结算。3、关键核心装备研发与制造业务公司在关键核心装备研发与制造业务方面，下设专业设备制造工厂，实现索道、输送机、环保起重机械装备核心关键部件的独立完成与制造。业务按照项目制“交钥匙工程”的模式开展，每一个项目均为个性化定制，根据客户需求签订合同后，公司从研发、设计、采购、制造，到安装、调试，最终向客户进行交付。定价机制：按照不同业务类型和不同工程内容，采取不同的报价策略，主要考虑行业竞争、行业熟悉程度、技术标准、工期进度等。回款安排：一般收到业主支付的预付款后合同生效，项目开始执行，其余款项根据合同约定的付款节点与业主进行结算，项目质保金在质保期结束后收回。资金来源：主要有业主自有资金、商业贷款等。4、工程投资与运营业务公司环保领域的投资运营业务主要采取投资-建设-运营模式，即业主采取竞争性方式选择具有投资、建设、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供专业服务，业主依据合同约定向社会资本支付对价。定价机制：定价过程一般包括确定收益来源、测算初始价格、确定基准价格、核算结算价格等过程。另外，在项目运营一段时间后，可以根据项目的运营情况调整产品或服务的价格，得到项目运营期内的阶段性价格。回款安排：一般情况下，项目验收并投产后，按照合同约定，定期获取相关收益。融资方式：主要为商业贷款和自有资本金。（四）融资情况报告期内，公司融资结构合理，较好地支持了公司的业务发展。（五）质量控制体系为进一步提高公司质量控制体系工作的科学规范化水平，公司严格执行《质量、环境、职业健康安全管理体系手册》和程序文件。公司本部执行ISO9001企业质量管理体系，于2022年11月顺利通过了SGS通标认证有限公司质量、环境及职业健康安全管理体系的再认证审核。中国中元执行ISO9001企业质量管理体系，于2022年11月通过了北京中设认证服务有限公司质量、环境、职业健康安全管理体系第一次监督审核，保持认证注册资格。北起院执行GB/T19001-2016标准，于2022年12月通过了华信技术检验有限公司质量、环境及职业健康安全管理体系第二次监督审核。报告期内，公司未发生重大工程质量问题，质量控制体系运行有效。（六）安全生产情况公司牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，高度重视安全生产工作，坚守安全红线，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作机制，深入开展安全生产检查和隐患排查，强化安全防范措施，营造安全、和谐、规范的施工生产环境，实现了公司整体安全管理水平的稳步提升。报告期内，公司各项工作有序开展，未发生安全生产责任事故，未发生不良影响的境外安全突发事件，安全生产形势总体保持平稳。三、核心竞争力分析1、雄厚的股东背景和专业的市场开发能力公司控股股东国机集团为中央直接管理的国有骨干企业，是一家多元化、国际化的综合性装备工业集团，主营业务涉及机械、能源、交通、建筑、电子、环保、汽车等众多国民经济重要产业领域，连续多年位列世界500强和中国机械工业企业百强领先位序。公司是我国“走出去”的先行者和“一带一路”倡议的积极践行者。经过多年的发展，公司积累了丰富的客户和渠道资源，建立起庞大的市场营销网络，境外设立分支机构70余家，境内设立分支机构40余家，业务遍及全球100多个国家和地区，可以快速捕捉市场信息，具备较强的市场开发专业能力和竞争优势。2、清晰的战略布局和卓越的战略管理能力创新转型再出发、二次创业新征程，是公司发展的必由之路，已内化于公司上下、全体员工之心。公司高质量完成“十四五”战略规划编制，明确了“转型发展、融合发展、高质量发展”三大战略主线，推进业务创新和企业转型，着力构建以一流的设计咨询为牵引，以先进工程技术为支撑，以工程总承包为载体的全价值链运作模式，成为具有国际竞争力的卓越工程引领者。公司搭建起集公司战略、业务战略和职能战略为一体的完整战略体系，建立了战略规划、经营计划、财务预算、战略评估与考核和战略调整相结合的闭环管理体系，以卓越的战略管理能力推动企业高质量发展。3、优质的合作伙伴和高效的资源构建能力经过多年的稳健经营，公司与上百家设计院、设备厂家、建筑施工企业建立了良好合作伙伴关系，积累了一批长期、优质的合作伙伴，可以快速、有效地实现资源整合。公司加强对合作伙伴管理，对合作方进行动态、持续地分级分类管理和考核评价，不断推进项目合作向优质合作方集中，提升项目管理和执行的质量。公司还与诸多地方政府、金融机构、大型国有企业、优秀民营企业、国际设计咨询企业等签订战略合作协议，确立了长期战略合作关系，为未来业务的开发奠定了良好的基础。4、多元化融资能力和资金成本优势公司自登陆资本市场以来，以高效的管理体系、完善的治理结构、依法合规的经营理念和良好的信誉，赢得政府部门、资本市场和金融机构的信任和认可。公司资产状况优良，资产负债率低，获得银行授信能力强。公司拥有丰富的融资渠道和资源，与国内外金融、保险机构始终保持良好的合作关系，致力于融资模式创新和融资多元化，致力于不断提高低资金成本竞争优势，能够有效促进项目融资落地。在运作各类政府项目方面有明显的竞争优势。5、经验丰富的项目团队和专业化管理能力公司建立了成熟的工程承包项目全生命周期管理体系，不断优化项目管理制度，为项目开发、执行提供了制度保障和知识经验积累。公司引入了先进的进度管理软件，并利用业财一体化等信息化管理手段，监控项目执行的工期、成本状况，强化风险控制，提高风险预判和防范能力。同时，积极开展对项目关键岗位人员的培训和再教育工作，推进公司系统内各单位之间的项目复盘与经验分享，锻炼、打造了一支经验丰富的项目经理专业团队，不断提升项目管理能力和项目团队专业化水平。6、细分领域具备较强的技术和品牌优势公司在医疗建筑、索道、固废起重居于行业领军地位，具有突出的品牌影响力；公司具有高端装备研发制造优势，所属北起院产品“客运脱挂架空索道”入选工信部第七批制造业单项冠军产品名单，医疗仓储和环保起重机械业务处于行业领先地位；在医疗、能源、机场物流、民用建筑、仓储物流等领域具有突出的专业技术能力和科技研发能力；拥有工程设计综合甲级、建筑工程施工总承包一级、城乡规划甲级、工程咨询资信甲级、工程造价咨询甲级、市政行业载人索道工程设计甲级、特种设备检验检测等技术资质；具有全过程咨询服务能力。四、主营业务分析1、概述报告期内，公司深入贯彻实施“十四五”战略规划，坚持转型发展、融合发展和高质量发展。围绕国家重点区域建设和“一带一路”建设，积极抢抓市场机遇，持续做好项目履约和市场开发，设计咨询与工程承包、先进工程技术装备开发与应用、工程投资与运营三大业务板块全面实现稳增长；强化科技引领和协同融合，力推各项改革和经营措施，全方位开展能力建设，有效激发内部活力，公司“二次创业”改革成效凸显，市场布局显著优化，国际国内两个市场实现均衡发展。2022年，公司经营业绩持续向好，实现营业收入97.17亿元，同比增长12.47%；实现归属于上市公司股东净利润3.34亿元，同比增长18.26%；实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润2.96亿元，同比增长154.20%。（一）公司经营态势持续向好1.设计咨询与工程承包（1）国际工程承包业务显著增长A．项目履约情况报告期内，公司有3个项目实现竣工，合同金额共计2.6亿美元。分别为：尼泊尔博克拉国际机场项目、菲律宾圣约瑟-安嘎特115kv输电线路项目和尼日利亚埃多州防洪工程项目。援厄瓜多尔乔内医院项目、尼加拉瓜BZ油罐厂扩建项目正式移交并取得最终验收证书。公司在执行国际工程承包项目41个，其中重大在执行项目2个：伊拉克九区原油中央处理设施项目现场大营地板房建设和储罐基础浇筑已基本完成，正在进行管廊混凝土浇筑等工作。伊拉克九区天然气中央处理设施项目正在进行施工营地建设和试桩准备工作。报告期内，主要在执行项目进展情况如下：菲律宾赤口河泵站项目消缺工作已完成并获得现场竣工证明。圭亚那地区医院项目部分地块已完成清淤回填工作，地质勘察及设计工作也在有序进行中。埃塞俄比亚BELES-1号糖厂续建项目已进入收尾阶段，正在进行外墙涂料、地面硬化等工作。孟加拉DESWSP输水管线项目完成球管采购，正在进行A段新工作面的清淤吹填，完成S河东岸工作井混凝土垫层浇筑。乌干达工业园区输变电项目完成最后一条线路施工工作，准备调试送电。孟加拉甘达堡水厂土建施工项目正在进行澄清池结构施工、滤池滤板安装、泵房主体施工、加氯间室内涂料等工作。喀麦隆隆潘卡尔水电站配套项目4号机组已完成生产，准备发运，完成1号机组定子安装和尾水门机试验。安哥拉马兰热青年中心建设和供货项目正在进行宿舍楼装饰预制件的制作和安装、室内供水管道施工、礼堂报告厅看台施工工作。秘鲁胡宁省圣马丁医院项目已完成主体三层钢筋混凝土结构的施工，目前正在进行室内地板、吊顶的安装，以及室外配套工程的施工，以及空调、门窗等的安装和调试。中白工业园一期发展区市政基础设施项目正在进行子项移交和消缺工作。土耳其图兹湖地下天然气储气库扩建项目压缩机厂房开始钢结构安装。国机火炬园项目正在进行展示中心楼面砌筑、幕墙施工、机电安装，研发中心机电安装、内部装修，能源中心正在申请供电供气投运，室外管网施工。乌兹别克斯坦亚青会体育场馆项目于2022年12月签署合同并于2023年1月生效，正在按照计划开展施工单位招标工作。报告期内，公司援外项目有序推进，运行顺利平稳。援厄瓜多尔乔内医院项目取得了最终验收证书，项目正式移交。援老挝玛霍索综合医院项目完成了二期工程的门急诊楼首层地面抗折板施工，门急诊楼首层水电预埋完成。援白俄罗斯国家足球体育场项目完成体育场主体混凝土浇筑，实现了项目主体结构封顶，正在进行二次结构砌筑施工、罩棚钢结构焊接及吊装。援塔吉克斯坦政府办公大楼项目完成了主楼和配楼主体结构封顶，正在进行主楼和配楼屋面女儿墙施工，以及各机电专业管线及支吊架安装、室外排水沟、室外强弱电管线、室外采暖入户管廊等施工。援柬埔寨金边考斯玛中柬友谊医院正式启用，为目前该国最大、最先进的医院之一。援莫桑比克莫中文化中心项目顺利通过竣工验收，质量等级被商务部经济合作事务局评定为优良，现场管理组评分优秀。援阿富汗喀布尔大学综合教学楼和礼堂正式启用，援多米尼克中多友谊医院等项目顺利移交并全面运营。援柬埔寨国家体育场项目入选该领域知名网站评选的2021年度全球最佳体育场。B、市场开发情况报告期内，公司在新领域新市场斩获多个高质量大项目，进一步巩固公司在优势领域和核心市场的地位。公司把握RCEP生效机遇，在伊拉克、菲律宾、印度尼西亚、圭亚那等海外市场连续签署多个“一带一路”重点项目和民生类项目。公司成功签约生效伊拉克九区原油中央处理设施项目及天然气中央处理设施项目，在油气领域实现重要突破；公司作为牵头方与国药国际“联合出海”，以“国机+国药”双品牌营销的方式共同开拓海外医疗医药业务，签署了圭亚那地区医院项目商务合同，充分发挥中国中元医疗建筑领域的设计优势和中工本部的项目融资和管理优势，有力促进中国设计及中国标准“走出去”；签署中印尼两国政府间合作框架下的首个民生项目——印尼杰那拉塔大坝建设项目，是近年来中印尼两国政府间合作框架下的首个民生项目；签约生效菲律宾阿布约格230KV变电站项目和米沙鄢变电站改造项目，实现菲律宾市场滚动开发；签约尼泊尔第一条高速公路——尼泊尔加德满都至特莱高速公路项目第五标段项目；公司把握上海合作组织峰会机遇，充分发挥中国中元一流、专业的设计咨询能力，以设计为龙头拉动EPC，设计咨询与工程承包形成聚合优势，签署乌兹别克斯坦亚青会体育场馆项目，与乌兹签署多项合作协议，涉及化工、天然气、索道旅游设施等领域。报告期内，国际工程承包业务新签合同额18.04亿美元；国际工程承包业务生效合同额16.51亿美元，同比增长160%。截至2022年末，公司国际工程承包业务在手合同余额93.50亿美元。（2）国内工程承包逐步迈向高质量发展报告期内，公司国内工程承包业务新签合同25.30亿元，同比增长70.26%。公司坚持发挥核心技术优势开展工程承包业务，层层落实生产经营责任，优化调整经营策略。树品牌扩大优质客户群，加强重点大客户的持续服务和经营工作。聚焦重点区域、热点区域，承揽了若干重大项目。医疗建筑领域，斩获烟台八角湾国际医院等项目，浦江中医院迁建工程项目及大理州人民医院项目已完成主体结构验收；武汉大学口腔医院光谷院区、荆州市公共卫生中心项目顺利竣工验收。建筑领域，南航西安分公司运营基地一期EPC总承包项目、仓前街道梦想小镇安置区总承包项目顺利竣工交付；A座科研楼等3项工程总承包项目获得北京市结构长城杯银奖。能源领域，中标赤峰和美工贸园市政基础设施EPC总承包项目，新签江苏能源乌拉盖2×1000MW高效超超临界燃煤发电机组工程烟气余热利用系统项目以及南宁石埠水厂一期项目；山西鲁能烟气余热技改项目正式开工，西安市天然气锅炉烟气余热深度利用EPC工程总承包项目、景德镇陶溪川能源中心总承包项目等竣工验收。环保领域，签约新疆其亚硅业年产20万吨高纯晶硅项目以及广投北海电厂二期扩建工程项目等。物流与工业领域，新签KUKA-马牌轮胎自动化码垛输送项目及合肥大陆集团马牌轮胎CSS改造项目。（3）设计咨询业务稳健发展报告期内，公司国内设计咨询业务新签合同23.13亿元。公司所属中国中元在医疗健康持续巩固核心优势，持续服务国家和省级区域医疗中心建设，签署北京儿童医院保定医院、安阳市肿瘤医院新院区等项目，助力优质医疗资源均衡布局。民用建筑多点开花，商业综合体、数据中心、生物科研、文化演艺等领域再创精品：承接北京创业中心改造工程，与央视动漫集团签署战略合作协议，城市更新与城市设计取得突破；承接盐城高铁新城C6地块项目，横琴粤澳深度合作区“二线”通道海关监管作业场所主体工程顺利落成；签约中国农业银行内蒙古数据中心建设项目，投入国家“东数西算”工程建设；生物实验科研领域承接崖州湾种子实验室等项目；中央歌剧院项目竣工并举办演出，闽南戏曲艺术中心揭牌。物流与工业创新升级，聚焦航空货运枢纽建设持续发力，斩获昆明机场货运控规与重庆空港工业园区项目、厦门新机场项目货运区项目等。北京大兴国际机场综合保税区封关运营、郑州机场三期北货运区投入试运营。能源环保领域积极响应“双碳”目标，顺利承接北京科技大学、北京林业大学和中国地质大学三所高校的能源专项规划项目、北京大兴国际机场综保区及周边非保区能源中心等项目。规划咨询业务取得新成绩，北京市昌平新城东区城市设计方案荣获第一名，助力丰台站正式开通运营，承接多个国家级医疗中心可研编制。军民融合业务影响力不断提升，承接了一批有影响力的设计、监理、全过程咨询业务。（4）贸易服务以融合促转型，释放协同效应报告期内，中农机增强自营能力建设，不断提高全流程的自主控制能力，进一步获取上游资源，不断丰富贸易品类。中工资源以长三角为中心，将EPC、成套设备出口、商品贸易进出口作为主要业务方向，签署印尼中青高冰镍成套设备出口项目等，创新开拓跨境电商零售业务，打造贸易业务新动能。物流业务积极应对供应链不畅的巨大挑战，压实共同履约责任，全力保障海外工程货物、大宗贸易出运；发挥俄语地区优势，积极探索对外业务，中亚专列成功发运，市场拓展再上新台阶。2.先进工程技术装备开发与应用（1）关键核心装备研发与制造报告期内，公司关键核心装备研发与制造业务新签合同额18亿元，同比增长11.46%，行业影响力不断提升。客运索道板块，持续巩固行业龙头地位，自主研发产品“客运脱挂架空索道”入选国家工信部“制造业单项冠军”产品名单、获得“机械工业优质品牌产品”荣誉称号；新签金华越龙山度假区索道项目、青格里狼山国际滑雪场B1号索道项目等多个项目；截至2022年末，北起院在国内已经建成并投入运营的脱挂索道产品已达106条。自动化物流仓储板块，持续加大数字化平台开发力度，确定数字孪生新技术路线，打造工业智能制造新优势，斩获宁波大叶立体库等多项物流仓储工程。顺利签约古井酿酒生产智能化技术改造-包材密集库设备项目，为至今承接规模最大的托盘穿梭板项目；“机械工业物料搬运工程技术研究中心”荣获“十三五”机械工业优秀创新平台。起重运输机械业务，新签康恒环境拉萨垃圾焚烧发电12.5t垃圾吊项目，北起院起重机械产品已覆盖全国；特色产品“集群式多功能抓斗起重机”获得北京市新技术新产品（服务）认定。检验检测业务，服务北京冬奥赛时保障和党的二十大保障，展现国家级检验机构的社会担当。此外，在客运索道、物流仓储、起重运输和检验检测等领域申报多层级重点研发项目17项，目前已通过评审获批集团青年科技基金重点项目和培育项目各1项、国家市场监督管理总局特种设备安全监察局科研项目1项。北起院获批“北京市企业技术中心”和“北京市自然科学基金依托单位”，入选首批“中关村东城园创新型高成长企业培育计划”；三项科技成果入选2022年中国重型机械工业协会“行业专精特新成果”。（2）先进工程技术研发与应用报告期内，公司通过科技创新拓展新产业（300832）、打造新增量，先进工程技术研发与应用成绩初步显现。一是海绵城市领域继续保持优势地位，宿迁市中心城区海绵城市专项规划修编顺利通过专家论证；二是振（震）控制领域深度拓展，连续承接车辆事故模拟实验平台隔振控制项目、新华1949文化金融与创新产业园二期地铁震动影响评估与振动控制项目、兰州市超静超稳实验室防微振设计咨询项目、梅州市人民医院动力机房隔振改造实施项目；三是建筑声学领域高效推进，大型机场单架飞机噪声超标处置措施研究项目受到业主肯定。中国中元开发的拥有自主知识产权的全过程工程咨询项目管理平台完成内部测试，进入试点院所推广应用阶段，该平台是公司数字化转型的具体举措之一，将公司全过程咨询业务与信息和数字技术相融合，为业务发展提供支撑。启动数据统计分析平台建设，将提高设计效率和设计质量。北起院结合产业结构现状、行业发展特点、技术发展趋势，开展了数智化管控平台建设、信息化技术与产品技术融合、数字化信息系统建设等工作。“中国中元智慧消防创新基地”成功入选中国科协首批“科创中国”创新基地；中工环境科技首次获得国家高新技术企业认证，至此，全系统已有国家高新技术企业8家。所属江南环境获得工信部“符合《环保装备制造行业（污水治理）规范条件》企业”认定，是国机集团唯一入选的污水治理领域企业，并获评“江苏省2022年省级专精特新中小企业”。北起院“索道永磁直驱电机开发与应用”项目自主研发适应低速大扭矩应用、噪音低、传动高效、易维护的永磁直驱电机，整体技术达到国际领先水平，为用户提供更加节能、环保、可靠的整体解决方案，极大提高了北起索道的国际竞争力；“新型垃圾抓斗起重机研制及产业化”项目面向现代垃圾处理的新需求，突破现有技术瓶颈，形成了全系列产品并面向全行业推广应用；承担的国家重点研发计划项目“起重机械和工业车辆领域国际标准研究”顺利通过科技部验收，该项目完成的两项国际标准均已正式批准发布。这是我国首次牵头制定国际标准，实现了中国主导制定国际标准零的突破。3.工程投资与运营报告期内，公司投建营业务深耕环境工程领域，实现全价值链、全产业链转型，新签合同额5.46亿元，创历史新高。成都市大邑县安仁污水处理厂特许经营权项目正式开工建设，西昌市餐厨垃圾处理项目投入商业运营，邳州炮车污水处理厂TOT项目顺利完成移交、稳定运营。大连市城市中心区餐厨垃圾处理厂工程PPP项目全面推进，进入双方特许经营合同实质性审批阶段；圆满签署成都龙泉驿区平安污水处理厂拆迁补偿协议，实现了投资项目投、融、建、管、退闭环管理，实现投资良性循环。截止2022年末，公司已有固废处理厂1家，市政污水处理厂2家，工业污水处理厂1家，托管运营水厂1家，在手环保运营资产量、质双升，运行稳定。环保板块已初步构建起集技术研发、装备制造、投资、建设、运营的全产业链服务能力。公司积极开发海内外索道投资项目，签署兰州市兰山索道综合体建设项目投资意向协议，密切跟踪印尼、乌兹别克斯坦、埃塞俄比亚等国家客运索道投建营项目。报告期内，中白工业园新入园企业9家，截至2022年年末，园区入园企业达100家，入园企业协议投资总额超过13亿美元。中白工业园积积极发展“丝路电商”，跨境电商“白俄罗斯国家馆”顺利运营；与甘肃（兰州）国际陆港管理委员会签署战略合作框架协议，与青岛上合示范区互设联络处，助力国内国际双循环。（二）强化科技引领能力，创新成果竞相涌现公司通过科技创新激发新发展动能和重塑发展动力，以创新为引领拓展新产业、打造新增量。报告期内，公司持续推进科技创新体系和创新平台建设，制定公司科技创新战略规划实施计划，制定或修订公司科技管理办法等6项科技管理制度，完善公司科研项目管理体系和科技创新考核评价体系，以推动公司所属企业协同创新为目标，调整中工国际科技创新委员会成员和工作职责，围绕重点领域搭建公司高层次科技创新团队，聚焦优势领域开展工程技术创新和特色高技术产品研发。完成公司首批突出贡献专家人选推荐和评选工作，逐步有序完成科研项目管理体系搭建工作。报告期内，公司在基础设施、民生工程、关键核心装备等重点领域，开展“智慧医疗”、“智慧能源”、“数据中心”、“冷链物流”、“数智化设计”、“装配式建筑”、“物流仓储数字化平台”、“新型环保物料输送”等重点科研专项研究，在智能化生物安全实验室、城镇可持续发展、低碳建筑、碳排放评估、碳中和建筑设计、客运索道、物流仓储、起重运输和检验检测等领域申报了多层级重点科研课题。报告期内，共申请专利121项，其中发明专利44项；授权专利85项，其中发明专利9项；登记软件著作权12项；牵头组织或参与22项国家及行业重大标准制修订，全年省部级以上科技类奖项18项、质量奖项 3 项。咨询设计领域发挥技术优势拓展新产业，中国中元发挥医疗建筑领域技术优势，推动公司核心重点技术数字化转型和数智化设计平台建设，主导或参加多项行业重要技术课题及标准编制工作，通过科技创新在城市更新与城市设计、区域能源综合利用等领域取得突破，在海绵城市、振（震）控制和建筑声学等新兴业务领域实现了多个科技成果落地转化，“中国中元智慧消防创新基地”成功入选中国科协首批“科创中国”创新基地。中国中元获得三个类别共五项援外实施企业资格，涵盖援外项目的全生命周期，彰显全过程咨询服务能力。起重运输装备领域持续巩固行业领军地位，北起院获批“北京市企业技术中心”和“北京市自然科学基金依托单位”，自主研发产品“客运脱挂架空索道”获得国家“制造业单项冠军产品”和“机械工业优质品牌产品”荣誉称号；入选首批“中关村东城园创新型高成长企业培育计划”；三项科技成果入选2022年中国重型机械工业协会“行业专精特新成果”；顺利通过企业研发管理水平CMMI I（能力成熟度模型集成）成熟度3级评估认证。北起院积极申报物流仓储设备国际技术委员会，推动成立全国起重机械标准化技术委员会电气与智能化分技术委员会。先进工程技术和装备在北京冬奥会上成功应用，北起院设计建造的“河北崇礼云顶滑雪场雪上技巧吊椅索道项目”，采用单线循环固定抱索器吊椅型式，为冬奥会成功举办提供基础保障；中国中元承建的冬奥会延庆赛区综合能源利用EPC项目，采用电锅炉水蓄热系统自动控制装置，为冬奥村及山地新闻中心提供综合性能源供应服务支持；中国中元承担的冬奥会工程信息平台建设工作，将智慧工地、云计算、信息指标智能分析、虚拟现实等技术集成，实现对百公里范围内几十个场馆及配套设施建设的跨空间、跨专业管理。（三）经营管理能力明显提升报告期内，公司积极贯彻落实国资委国企改革三年行动方案部署，扎实推进公司改革进程。不断健全法人治理结构，持续完善董事会建设，不断优化“三重一大”决策制度。以改革促实效、增活力、提效率。公司紧紧抓住三项制度改革“牛鼻子”，以“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”为原则，建立干部“能上能下”、员工“能进能出”、收入“能增能减”的“三能”机制，在约束的基础上强化激励，激发员工的主动性和积极性，公司活力显著增强。高质量完成国资委“双百企业”专项评估工作，评估结果为优秀；公司改革实践入选国资委“双百行动”专刊，并作为先进企业代表在国机集团改革推进会上介绍进行经验交流分享。持续优化资源配置，动态提升资产质量和运行质量；强化境外机构动态管理，紧密匹配核心市场；全面强化合规管理，持续完善风险防控体系；力促内部协同，重组融合取得积极进展；凝聚企业文化共识，品牌影响力持续增强；扎实推进企业管理，加强战略管理、投资管理、考核激励、财务管控和信息化建设，管控水平进一步提高；强化监督管理，持续完善风险防控体系。 五、公司未来发展的展望（一）宏观环境分析当前世界百年未有之大变局正加速演变，外部环境更趋复杂严峻和不确定。全球治理体系和国际秩序变革加速推进，地缘政治博弈进一步加剧，部分国家政治安全风险上升；世界经济复苏基础较为脆弱，全球产业链、供应链重塑进程加快，逆全球化趋势加剧，全球通胀仍处于高位，世界经济和贸易增长动能减弱；同时也应看到，和平与发展的时代主题没有改变，经济全球化大方向没有变，共建“一带一路”仍面临重要机遇。从国内来看，国内经济面临三重压力叠加，经济增长基础不牢，面临“稳增长”的严峻考验。与此同时，我国的综合国力得到了大幅度提升，构建了一个地缘政治相对安全的发展环境，社会保持长期稳定，经济韧性强、潜力足、回旋余地广，长期向好的基本面没有变。我国经济已转向高质量发展阶段，产业结构持续优化，新动能增长，应对风险能力显著增强。（二）行业发展趋势我国推动构建开放型世界经济获得国际社会广泛支持，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，中国同东盟国家积极推动的RCEP高质量实施，金砖组织、上合组织影响力日益扩大，中非合作全方位提升，中国与阿拉伯国家的关系迈出历史性步伐，为企业开拓国际市场，极大地提振信心，带来了机遇。新一轮技术革命和产业变革加速演进，可持续发展、绿色低碳等理念成为全球共识，新能源、智慧建筑、城市更新、基础设施改造、医疗卫生、环保等领域合作的空间更加广阔。同时，政策性融资的项目数量显著下降，业务转型加速推进，业务链条向工程承包的两端延伸，采用投融资、建设、运营的开发模式的项目数量显著增多。据商务部统计，2022年我国对外承包工程完成营业额10,424.9亿元人民币，同比增长4.3%（折合1,549.9亿美元，同比基本持平）；新签合同额17,021.7亿人民币，同比增长2.1%（折合2,530.7亿美元，同比下降2.1%），在“一带一路”沿线国家承包工程完成营业额849.4亿美元，新签合同额1,296.2亿美元，分别占总额的54.8%和51.2%。据华经产业研究院整理，2022年1-11月，我国对外承包工程业务近八成业绩仍集中在亚洲和非洲市场。从新签合同额的市场分布来看，亚洲市场958.7亿美元，同比增长5.0%，占当年新签合同总额的49.0%；非洲市场530.1亿美元，同比下降15.1%，占27.1%；拉丁美洲市场242.3亿美元，同比增长52.0%，占12.4%；欧洲市场148.7亿美元，同比下降39.0%，占7.6%；大洋洲市场66.9亿美元，同比下降8.9%，占3.4%；北美洲市场7.5亿美元，同比增长74.1%，占0.4%。对外承包工程新签合同额排名前10位的国家（地区）分别是印度尼西亚、中国香港、沙特阿拉伯、马来西亚、伊拉克、菲律宾、新加坡、越南、哈萨克斯坦和蒙古国。从行业分布来看，我国对外承包工程业务分布广泛，涉及交通运输、一般建筑、电力工程、石油化工等国民经济的各个领域。交通运输建设、一般建筑、电力工程和石油化工等传统业务依旧是中国对外承包工程最具优势的行业领域。受俄乌冲突等外部不稳定因素的冲击影响，全球能源、粮食、建材成本不断上涨，电力工程、水利建设、交通运输等领域的项目面临前所未有的压力，市场业绩也都出现了不同程度的萎缩。尤其是电力工程和水利建设，新签合同额和完成营业额增速双双出现两位数的下降。国内市场方面，国家推行了工程总承包、全过程工程咨询、建筑师负责制、个人执业资格，推动中国建筑业的改革。综合资质改革为建筑业横向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和铁路等各建设领域提供了机会。双碳目标的提出和部署将加速城乡建设节能低碳的转型，促进装配式建筑、绿色建筑、智慧建筑等新型建筑模式的发展，推动建筑业由传统低附加值向高附加值、知识和技术密集型、绿色低碳的产业转变。BIM、大数据、工程物联网、人工智能等新一代信息技术，从建筑业生产方式、项目管理、企业组织管理和商业模式等维度重塑建筑业，推动产业模式和企业形态根本性转变。在国家区域发展战略、乡村振兴战略等国家战略的引导下，城市更新、乡村振兴、海绵城市、生态环保、智慧基础设施、应急和安全基础设施、交通能源网络基础设施、都市圈城市群建设等成为市场需求热点。设计咨询企业纷纷向工程总承包模式转型，工程承包企业积极探索向前端的设计和后端的运营进行产业链延伸。企业通过兼并重组谋求扩大经营范围，进入新的赛道，获取新的政策机遇。装备制造方面，在冰雪运动快速发展、旅游市场平稳恢复的利好下，客运索道保持稳定增长态势，海外市场需求稳定增长，“走出去”发展空间巨大。我国自动化物流装备行业具有体量大、发展速度快等特点，随着中国电子商务、快递物流、工业制造等各大产业的崛起，以及机械制造、传感定位等技术的成熟，智能物流装备在国内越来越多的商业场景中得以应用，市场规模在近十年实现了飞速的发展。根据CIC灼识咨询《全球及中国智能物流装备行业蓝皮书》统计，2015-2020年度中国智能物流装备市场规模从143.1亿元增长至541.7亿元，年复合增速为30.5%。未来随着物流智能化技术的进一步发展，以及工业智能化的全面推广，预计到2024年度中国智能物流装备市场规模将增长至1,067.6亿元，未来四年的年化复合增速达18.48%。生态环保方面，根据《中国环境统计年鉴》，2020年全国环境污染治理投资总额为10,638.90亿元，同比上年15%。“十四五”时期，是我国深入推进生态文明建设的关键期。党中央国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《关于深入打好污染防治攻坚战的指导意见》两个重要文件，在推动绿色低碳发展、打好蓝天碧水净土保卫战方面做出全面部署。随着国家强化产业扶持，宏观战略导向和环境保护力度的不断加大，节能环保产业具有广阔的发展空间和巨大的市场增量。环保板块轮动效应明显，国内市政供排水、生活垃圾焚烧发电和大气除尘、脱硫、脱硝等未来市场主要在提标改造，工业废水排放监督趋严，催生新的市场需求；危险废物和一般工业固体废物处置需求快速提升，市场前景广阔；生活垃圾分类与无废城市试点催生资源化设施建设需求。（三）市场竞争情况随着海外工程承包市场下行压力增大，市场竞争愈发白热化。国际工程承包行业面临资金短缺、增长空间收缩、商业模式转型升级等多重压力。西方推出多个国际基础设施合作倡议或计划，国际基建市场竞争将更为激烈；项目所在国当地承包商的能力也不断提升，在技术要求较低的领域具备竞争力；我国“走出去”企业数量也显著增多，开展国际工程承包业务的企业已经达到上千家。国内市场方面，以大型建筑央企为首的国内大型工程承包商综合实力强，市场占有率高，在市场竞争中处于优势地位；中型企业“中而全”，小型精专企业少；产业集中度低，行业整体过度竞争与局部有效竞争不足并存。设计咨询领域，从行业结构来看，“大行业小公司”的竞争格局趋势明显，行业龙头整体集中度较低。从细分领域来看，建筑、市政公路领域的企业数量较为密集，各细分子领域较为分散，竞争格局差异较大。（四）公司发展战略2021年，公司科学谋划“十四五”发展战略，确立了公司新的使命、愿景、核心价值观以及发展战略。使命：创造中国工程价值建设人类美好生活。愿景：成为具有国际竞争力的卓越工程引领者。核心价值观：价值导向、创新驱动、责任担当、追求卓越。2021-2025年总体目标为：围绕国家战略，紧贴市场需求，调整国内国外市场布局结构，坚持科技创新引领，协同促进融合发展，提升专业化服务能力，优化业务结构，借势国企改革深化，加快推进转型升级，技术做精，专业做强，总量做大，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，奋力实现“二次创业”新目标。到2025年，市场布局明显优化，积极稳妥推进国际化经营，探索实践“投建营”一体化项目新模式；加大国内市场开拓力度，融入国家区域发展战略。实现国际国内市场均衡发展，国内国际双循环相互促进。业务模式显著转变，在巩固传统工程承包、设计咨询业务基础上，积极推动以咨询规划设计能力为牵引、先进工程技术和装备为支撑、投资、融资、建设运营整体解决方案为特色的全价值链发展模式,“投建营”业务取得较好进展。科技支撑力显著增强，建立覆盖全系统的科技创新管理体系，促进数字化、信息化技术与业务深度结合，推进数字化转型，科研成果对业绩形成有力支撑，优势领域行业领先地位继续巩固。管理效能显著提升，协同化管理体系有效运行，管理制度更加完备，管理流程更加高效，融合发展取得明显成效，协同效应充分体现；深化人才强企战略，制定人才规划，打造能够支撑企业实现战略目标的人才队伍。上市公司质量持续提高，公司治理体系和经营质量进一步优化，实现公司市值与内在价值的长期匹配和相互促进，实现公司高质量发展。（五）下一年度经营计划2023年是“十四五”战略规划加快落地、承前启后的关键之年，公司将坚持稳中求进总基调，紧紧围绕转型发展、融合发展和高质量发展三大战略主线，保持战略定力，坚持长期主义，加快推进转型升级，技术做精，专业做强，总量做大，着力构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，奋力向具有国际竞争力的科工贸一体化全价值链运作的卓越工程引领者目标迈进。激发活力，稳固国际市场业务优势。贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，围绕高水平共建“一带一路”，构建可持续的市场开发模式，聚焦重点国别市场，在巩固传统市场的基础上，跨区域开拓经营，培育打造支柱市场；加强专业化能力，聚焦“一带一路”重点项目和“小而美”民生类项目作为重要发力点，紧盯油气、索道、新能源、物流、医疗等重点业务；扎实推进海外项目执行，密切关注当地局势变化，做好项目精细化管理。抢抓机遇，加大国内市场开拓力度。优化国内市场布局，要加快融入国家区域发展战略，积极对接长江经济带、粤港澳大湾区、京津冀、成渝双城经济圈、海南自贸港、黄河流域生态保护和高质量发展等一系列国家级区域协调发展战略；提高国内工程承包业务能力，聚焦医疗建筑、能源、市政、环保、物流、新基建等重点领域纵向整合，全价值链运作；加大国内工程承包市场经营及技术投入力度，强化以设计为龙头的总承包能力，加强设计与施工的深度融合，将公司的专业承包、项目管理优势向总承包一体化实施能力转型，提高自主类工程承包项目的占比；加大关键核心装备的科研攻关，维护行业领军地位，培育新的业务增长极。大力拓展投建营业务。选择项目边界清晰、商业模式完整、“自我造血”能力强、风险敞口小、可以实现融资关闭及符合公司收益率要求的投建营项目，力争取得更大的突破。环境工程领域，进一步做大水处理和固废处理规模，拓展新领域，持续提升资产运营收益；索道工程领域，大力孵化景区客运索道和轨道交通设施类客运索道投建营业务，推动先进技术装备商业模式转型升级；能源工程领域，密切跟踪能源站、风电、光伏等项目，形成有效项目储备。加强创新，激发发展“新动能”。完善全系统科技创新体系，充分发挥公司科技创新委员会的统筹决策和高层次科技专家的创新领军作用，强化融合发展、协同创新；推动重大科技创新任务实施与成果转化，加大公司科研投入力度，激发员工创新活力，努力把科技创新“关键变量”转化为推动公司高质量发展的“最大增量”；强化公司科技创新品牌形象，立体展示中工系统科技创新能力，营造弘扬科学精神，崇尚科技创新的浓厚氛围；加快推进数字化建设。大力提升设计数字化水平，加快新一代信息技术与公司传统产业融合发展，探索提供高端化、智能化集成解决方案，培育打造数字精品工程。纵深推进改革，持续提升精益化管理水平。打造价值型总部，提升管理效能，持续深化事业部子公司化改革，健全事业部内部管理机制，促进各业务板块、各经营主体均衡发展；完善以全面预算管理为支撑的绩效评价体系，强化分类考核；持续落实“瘦身健体”，主动清理低效无效资产，提升资产质量和效率。坚守合规底线，完善风险防控机制。完善全面风险管理体系和内控机制，建立合规管理制度和重点领域管理流程，强化制度意识和合规意识，持续健全公司各项管理制度；加强境外风险地区资产情况和重大项目逾期情况的排查和监控，提前做好应对预案；坚决守住安全生产红线底线，全面树牢安全发展理念，确保安全生产工作可控、在控，切实保障员工的人身安全和健康。（六）可能面对的风险1、国际化经营风险。当前，世界经济形势严峻，国际关系深刻调整，地缘政治冲突加剧影响，大宗商品供需矛盾突出，经济复苏进程缓慢且脆弱，下行风险加大；全球通胀水平较高，加之俄乌冲突冲击全球产业链，供应链不畅，对经营成本存在不利影响。部分新兴市场和发展中国家的政治与安全风险维持在较高水平，极大地增加了在这些国家和地区开展业务的风险。部分国家财政困难，债务问题突出，项目融资难，对项目生效、项目回款产生阻碍，进而影响项目的预期收益。公司国际化经营过程中面临着项目所在国政治、经济、社会、财税及法律等诸多因素影响。公司将进一步加强市场分析和所在国政策法律研究，强化境外合规管理，提升风险应对能力，持续完善风险防范责任体系。2、业务模式风险。公司的海外工程承包项目大多为总价合同，且从签约到执行往往经历较长时间，因此不可避免的会遇到原材料涨价、汇率波动、业主更改设计等问题，对项目顺利执行产生一定影响。同时，行业竞争日趋激烈，公司原有商务和融资优势逐步弱化。“十四五”期间，公司将在巩固传统工程承包、设计咨询业务基础上，积极推动以咨询规划设计能力为牵引、先进工程技术和装备为支撑、投资、融资、建设运营整体解决方案为特色的全价值链发展模式。在国际工程承包领域，将优化行业布局，充分发挥市场渠道优势，放开区域限制，围绕优势领域加强专业化能力，多措并举，不断巩固国际工程承包市场地位。3、客户信用风险。部分国家财政困难，债务问题突出，对项目回款产生阻碍，进而影响项目的预期收益。公司定期研判区域风险，密切跟踪国别承保政策，将应收账款压降工作纳入业务部门考核体系中；同时积极与项目业主、合作方、分包商进行沟通，妥善解决项目遇到的问题，避免因项目执行带来的损失风险。4、汇率风险。公司业务主要集中在境外，分布在亚洲、非洲、美洲及东欧地区等，合同大多以美元计价。近年来，受宏观环境影响，人民币汇率波动更加频繁并呈双向波动态势。公司已通过开展远期结售汇业务，降低汇率波动带来的损失，公司将继续密切关注汇率波动对公司的影响，积极采取锁汇措施将汇率风险维持在可控的水平。5、安全、环保、质量风险。部分国家局势紧张，国内矛盾突出，安全形势较为复杂严峻，对公司在当地的项目履约和人员生命安全带来极大风险。公司建立应急预警体系，制定完善的应急撤离预案，同时加强属地化管理，不断完善项目安保措施，加大监督检查力度，有效保障员工营地、施工现场安全。