您提出的关于《关于北海创建自由贸易区协同发展区的建议》收悉，经研究，现答复如下：
一、主要开展工作
（一）积极申报自贸区协同发展区。近期中央区域协调发展领导小组印发延边临港总体方案，支持“研究将园区纳入自由贸易试验区协同发展区”，广西北海产业园区纳入延边临港总体方案，北海因此具备申报中国（广西）自由贸易试验区协同发展区的条件。根据自治区自贸办通知，原则同意我市与防城港市申报第二批中国（广西）自由贸易试验区协同发展区，获批后，刘宁书记拟于8月底与第一批获批的南宁、钦州、崇左三市一起授牌。2023年6月底，市商务局根据自治区自贸办要求，牵头负责申报自由贸易试验区协同发展区并牵头起草中国（广西）自由贸易试验区北海协同发展区总体方案及三年发展规划。为做好总体方案及三年发展规划编写工作，市商务局充分吸收借鉴区内其他自贸片区以及我市中国-东盟产业合作区（北海片区）、铁山港进口示范区等方案规划经验成果，撰写并修改完善中国（广西）自由贸易试验区北海协同发展区总体方案及三年发展规划，并按规定报审，力争我市于8月底成功授牌自贸试验区协同发展区。
（二）夯实产业发展基础。近年来，北海市产业布局和发展载体不断优化，依托资源禀赋和港口优势，持续吸引产业集聚，加快构建现代化向海工业体系，重点打造绿色化工、电子信息、光伏材料、新材料、高端纸业、能源等六大主导产业，已形成了高新技术产业和临港大工业“两翼齐飞”的发展格局，在铁山港重点发展临港工业，在市内园区重点发展电子信息等高新技术产业。工业已成为北海打造向海经济的重要支撑，在全区地位也明显提升。2022年,全市规上工业总产值完成2441.8亿元，同比增长14.9%，总量和增速继续保持全区第三位;增加值总量实现新突破，北海市规模以上工业增加值达667.6亿元，排全区第2位;六大主导产业合计完成产值2085.2亿元，同比增长17.6%，占全市规上工业总产值比重85.4%。
（三）强化园区载体建设。作为北海工业主战场的铁山港（临海）工业区，位于铁山港西岸，东临广东湛江，西临北部湾，规划面积123平方公里，于2007年设立，2019年升级为自治区级经开区，2021年获批专业化工产业园区，是全区产值第二大园区。园区已建成生产性泊位22个，形成岸线1944米，设计吞吐能力1964万吨。重点围绕绿色化工、临港新材料、光伏材料、高端纸业四大千亿元集群发展，积极打造能源、港航物流、加工贸易、海洋装备、表面处理等产业齐头并进的临港大工业格局。2022年,园区实现工业总产值1625.56亿元，规上企业42家;铁山港（临海）工业区在2021年广西重点工业园区高质量发展考核中获第一名。铁山港区再次获评自治区工业投资先进县（区），上榜“中国工业百强区”。北海综合保税区B区位于北海市铁山港区，规划面积1.14平方公里，B区封关验收以来，引进了天硌打印耗材、琛航电子科技、铭迈生物科技、源发生物科技等电子设备加工、粮食加工企业。借助铁山港临海区位优势和国家进口贸易促进创新示范区政策优势，大力发展配套和服务临港大产业，B区初步形成了以加工制造和保税物流为主要功能的临港工业集聚区。重点发展和培育工程复印机、智能终端等再制造产业发展，努力把维修/再制造业培育成为新的经济增长点。吸引一批农副产品精深加工、保税仓储物流等方面的项目入驻园区，逐步打造成为港澳合作深度平台。大力发展配套和服务临港大产业，形成加工制造和保税物流集聚区。
（四）加快物流基础设施建设。一是高速公路网络发达。境内有4条高速公路、4条普通国道、2条普通省道，东西走向的兰海高速公路是粤港澳大湾区和东盟自贸区互联互通的主通道，贵港至合浦高速公路打通了向北通往西南各省便捷通道，玉林至铁山港高速公路加强了北海铁山港区与中南地区的联系，松旺至铁山港东岸高速公路通至北海铁山港东港区。截至2022年底，北海市公路（含高速公路）总里程3915.8千米，公路密度达98.2千米/百平方千米。二是海铁路联运网络不断完善。目前既有干线货运铁路玉林至铁山港铁路、专用线铁路中石化铁路专用线及铁山港1#-4#泊位铁路专用线与北海市铁山港工业区连通，为周边工业企业提供了便捷、快速货运通道，可通达西南、华中等地区；在建支线铁路沙河至铁山港东岸铁路支线，该项目线路自玉林至铁山港铁路沙河东站接轨引出，经玉林白平产业园、玉林龙潭产业园、铁山东港产业园，终至铁山港东岸榄根作业区，对加强玉林、北海两市经济合作，促进龙港新区更快更好发展有重要意义；规划建设专用线铁路国能广投北海煤炭储运配送中心铁路专用线，该项目为国能广投北海发电有限公司提供煤炭外送铁路通道,缓解广西区煤炭供应不足的局面，大大提高广西沿海及内陆地区煤炭供应的可靠性。三是港口基础设施建设加快开展。加快推进北海啄罗作业区15万吨级 LNG码头项目前期工作，该项目正在办理水上水下作业许可等相关开工前的手续；加快开展铁山港30万吨进港航道前期论证，同时启动20万吨进港航道前期工作，目前已完成20万吨进港航道可研报告编制，力争今年实现开工；全力打通各个环节上的堵点，2022年开工建设铁山港西港区石头埠8号9号泊位；持续推进铁山港西港区北暮作业区南7号至南10号泊位、铁山港西港区北暮作业区7-10号泊位等工程建设。
二、下一步工作计划
在我市获批自贸试验区协同发展区后，市商务局将会同市有关部门，完善协同发展区建设工作机制，加强统筹协调，对各项工作进行督促落实；研究出台推动协同发展区建设的政策举措，加快推进与协同发展相适应的行政审批、市场监管等各项改革工作，在产业、财税、土地、人才等要素保障方面给予充分支持；建立协同发展区高质量发展的评价指标体系和“正向激励、逆向约束”的动态管理机制，完善信息报送、督查督办等工作制度；宣传北海协同发展区建设的新举措、新进展、新成效，组织开展政策宣传和专题推介会，解读试点政策，交流建设经验。
2023年7月25日
联系人：游亦铃
联系电话：6680058
抄送：市政府办公室、市人大常委会选举联络工作委员会。
