温州网讯 报名一级消防注册工程师培训，三年内考不过免费重修，三年不过可以退费，还推荐就业？近日，市民胡先生反映，他报名了湖南学辰教育科技有限公司（以下简称“湖南学辰”）的一级消防注册工程师培训课程，不仅在报名、培训期间发现疑点重重，而且在考试不过后也遭遇退费难。
疑是遇“托”
小区群里有人发培训信息，“话术”颇多
胡先生是在小区群里了解到消防考试的事情的。“群里有个人，说他通过了消防考试，待遇不错，感兴趣的人可以私聊他咨询。”胡先生说，他在群里看到这样的消息，觉得是邻居应该比较可靠，便加了对方的微信了解详情。随后，对方向他推荐了一名湖南学辰的老师。
经过沟通，这名老师向胡先生介绍了考试内容、时间，学习方式，拿到证书后的发展方向等，并向胡先生推荐“钻石进阶班”。在课程介绍时，这名老师表示“通过考试肯定是没问题的”“证书考下来既可以全职也可以兼职，还可以推荐就业”“当日报名可减免一千学费”等。
胡先生于2023年6月2日报名，缴纳报名费5000元，6月4日签订“注册消防工程师学员报名协议”和“学辰教育就业保障协议”。此后，湖南学辰为胡先生提供视频课程、教材、模考、报考指导等服务，胡先生认真通过湖南学辰提供的平台学习，并于2023年11月参加在瓯海考点的考试。成绩于2024年2月揭晓，胡先生未能达到合格分数。
胡先生认为湖南学辰提供的教学内容质量没有达到预期，便向湖南学辰提出退款要求。对方表示，需继续学习两年，三年三次考试都未通过，并满足协议中的退款条件，才可进行退款。
至此，胡先生越想越不对劲。他觉得小区群里的那个人疑为培训机构的“托”，而“自己通过了考试，有兴趣者可咨询”“向老师申请了团报优惠”“我有亲戚一同报考”“优惠时间快截止了”等，都是吸引大家的话术。
疑点重重
证书“可办兼职”？教学内容与考试不符？
另外，胡先生回顾学习过程，也发现了有不少疑点。
比如，湖南学辰的老师在报名前，曾说“证书考下来之后有两个发展方向，一个是全职，一个是兼职。兼职就是把证书租给消防相关单位，人不用过去把证书放那里就可以了，用证单位会每年给8万~12万元的租金”。
胡先生说，“证书可兼职”这一点非常诱人。然而据他事后了解，消防注册工程师证书的租用属于违法的挂靠行为，培训机构这样宣传完全不合规。
此外，胡先生在考试后才发现，考试内容与湖南学辰提供的教学内容存在较大差异，“可能是教学内容并不适合考试，或者教学内容过时了，这是导致我没能通过考试的一大原因。”
关于“需三年考试都未通过才能退款”，胡先生表示湖南学辰在报名前未强调说明，协议中也无明确条款，仅在课程介绍中写有“3年不过退费”。报名协议中写有退款条件，要求“单科成绩不低于总分的50%，学员出勤率达到80%以上，题库做题量大于85%”，才能退款。对此，胡先生认为并不合理。
通过网络搜索相关信息，胡先生发现还有其他人遇到类似与湖南学辰相关的纠纷，投诉“湖南学辰的教学视频与网络视频平台上‘大立教育’提供的一级消防工程师培训视频存在高度相似”。
问政回复
公司仅负责学员招聘
不负责学员职业技能培训
在湖南省网络问政平台“湘问·投诉直通车”中，有不少网友就湖南学辰提供的“一级消防工程师培训”发起投诉。2024年2月22日，湖南省长沙市开福区市场监督管理局对相关投诉进行回复，发现该公司仅负责学员招聘，不负责学员的职业技能培训。
既然不负责学员的职业技能培训，湖南学辰提供的到底是哪家的培训内容？为何没有写进报名协议？培训内容是否真的与“大立教育”教学内容存在高度相似？学习内容是否不适应考试内容？“3年不过退费”的主张能否成立？
针对胡先生和网友提出的种种疑问，记者于3月1日通过邮件与电话联系湖南学辰，对方表示相关问题涉及公司内部信息，不便答复。如有具体学员有诉求希望退款，可直接与公司人员联系，并向记者提供了一个电话号码。
3月2日，胡先生拨打湖南学辰提供的电话，经与校方协商，校方同意向胡先生退款3000元，并终止合同履行。目前，该款项已退还胡先生。
律师说法
“兼职挂靠”涉嫌违规宣传
“确保就业”可能无法律效力
宣传时说“可全职可兼职”，协议里只写“确保就业”，这样的宣传是否违规？北京盈科（温州）律师事务所首席合伙人周春萍表示，宣传中提到的“消防工程师可全职可兼职”可能会误导消费者。
根据《注册消防工程师资格考核认定办法》第三十三条规定，“注册消防工程师应当履行不允许他人以本人名义执业的义务”。这意味着消防工程师不得进行挂靠，即不得以兼职的名义，允许他人使用其资格进行执业活动。培训机构提到的“可全职可兼职”可能会让人误解为消防工程师可以合法地进行挂靠，这与法律规定不符，可能构成违规宣传。
而湖南学辰虽然与学员签订了“就业保障协议”，但周春萍表示，如果协议中没有明确的就业保障措施和条件，或者没有具体的执行标准和责任追究机制，这种承诺可能在法律上难以成立。一般而言，就业成功的承诺需要有可衡量的标准和明确的责任承担方，否则这种承诺可能仅具有宣传效果，而不具备实质的法律效力。
此外，从报名协议第5条“退费”和第6条“重修”来看，这两个条款理解上确实容易让人产生歧义。但第5条是关于退费的一般约定，而第6条非常明确约定“若学员不能重修，学校不承担任何违约责任，也不予退还任何费用”。因此第6条是特别约定，原则上特别约定优先于一般约定。结合宣传资料来看，应理解为三年未通过考试，且还需符合第5条的退费条件才能退费。
消防警示
注册证书应依法使用
挂靠行为不仅违法还风险大
记者从鹿城消防部门从业人士了解到，注册消防工程师指从事消防设施维护保养检测、消防安全评估和消防安全管理等工作的专业技术人员。可在消防安全重点单位、易燃易爆行业相关单位、劳动密集型生产加工企业等单位从事消防安全管理工作。
在使用注册证书时，应当遵守《消防法》《注册消防工程师管理规定》《社会消防技术服务管理规定》《消防技术服务机构从业条件》 等法律法规。而注册消防工程师的兼职挂靠（未到现场实地开展工作）行为违反了《社会消防技术服务管理规定》《注册消防工程师管理规定》《社会消防技术服务管理规定》等的相关规定。
2017年4月，人社部印发了《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》，部署打击住建、环评、药品流通、专利代理、消防等领域职业资格证书挂靠问题。消防部门警示，一级注册消防工程师资格证应合法合规使用，在完成项目时需签字确认，如果项目出了问题，会被追责，因此兼职挂靠行为不仅违法还存在较大风险。
