根据《财政部办公厅关于开展2021年到期税收优惠等政策评估工作的通知》要求，财政部北京监管局牵头对个人所得税法修改后有关优惠政策衔接问题开展评估工作。在评估工作中强化“四个到位”，提升评估质效。
一、思想认识到位，增强责任担当
税收优惠政策评估是预算管理制度改革的重要内容，是推进财政治理体系与治理能力现代化的重要举措。北京监管局提高政治站位，增强大局意识，强化责任担当，做到知责于心、担责于身、履责于行，自觉将工作压力转变为提升工作能力和锤炼过硬作风的动力。评估组在政府债务监管、建设科研创新中心课题调研与税收优惠政策评估三项工作同步推进中，统筹时间安排，主动加班加点，认真撰写评估工作方案，细化调研提纲。在评估工作中坚持法治思维，拓展工作思路，增强前瞻性思考，紧盯政策要点、突出评估重点、反映政策难点，以过硬的政治业务素质和良好的工作作风，做好税收优惠政策到期评估，为财政部党组决策提供参考。
二、业务培训到位，夯实工作基础
该项税收优惠政策执行衔接中包含多个政策文件，涉及的企业多，关系到企业和员工的切身利益，企业关注度比较高。为保证评估质量，评估组指定专人对拟评估的政策进行认真梳理并印发给每一名成员，在评估组成员个人自行学习政策法规的基础上，组织集中学习讨论了财政部印发的《税收优惠政策评估规范》、拟评估税收优惠政策重点内容及相关政策法规，深入理解政策法规的精神实质，明确享受政策人员范围、时间节点、政策衔接等情况，做到吃透政策精神，工作有的放矢。同时，邀请曾经参加过政策评估的同志进行案例分析，分享工作经验。
三、组织程序到位，细化工作举措
一是充分发挥牵头作用，主动与上海、深圳监管局沟通交流，就如何开展好税收政策评估工作征求意见建议，在此基础上，制定统一的评估工作方案，明确评估工作方法、步骤、时间节点和工作要求，确保相关监管局工作一体部署、同步推进。二是积极与北京市税务局联系，详细了解政策在执行中存在的操作层面和政策层面的问题，请其协助提供相关企业免税数据信息，并做好相关协调工作。三是实地走访调研。结合税务局提供数据，按照执行税收优惠政策的类型、企业规模、所在行业等不同维度，选取互联网科技、航空航天、生物制药等具有代表性的企业实地走访调研。重点了解企业薪酬构成、优惠政策受益面、减免税规模、政策执行对留住核心人才促进科研创新发展的效果、以及政策执行中存在的问题和建议。四是科学设计调研评估问卷，由税务机关向相关企业发放，扩大调研评估的覆盖范围，提高政策评估结果的准确性。
四、成果分析到位，完善政策建议
调研评估根本目的是发现问题、研究问题、解决问题，要充分做好数据分析和成果运用的“后半篇”文章。成果分析坚持问题导向，秉承实事求是的原则，在认真、全面、深入地收集相关信息资料的基础上，加强数据分析，真实反映优惠政策执行中存在的问题，客观分析评价政策执行的效果，提出有针对性的政策建议，推动政策完善，使优惠政策真正发挥正向激励的导向作用，为财政部加强税收优惠政策管理、优化税收优惠政策结构提供参考。同时，以此次调研评估为契机，认真总结评估中好的经验方法，提高工作站位，推动调研评估工作流程的规范化、专业化、标准化。
