你指的是《营业税改征增值税试点实施办法》第四十条吧？
一项销售行为如果既涉及服务又涉及货物，为混合销售。从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售货物缴纳增值税；其他单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售服务缴纳增值税。
这条的重点是同一项销售行为。比如，向消费者空调销售企业销售空调并安装，就是既涉及销售货物（空调），又涉及服务（安装空调），假如空调价格5000元（不含税），安装费用200元（不含税），就属于混合销售行为，应当按照销售货物，对5000+200=5200元按照17%的税率计算缴纳增值税。
再比如，建筑安装企业安装水暖管道，就按照适用税率11%计算缴纳增值税。
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