——2025年1月13日在连云港市第十五届人民代表大会第五次会议上
连云港市财政局
各位代表：
受市人民政府委托，现将2024年预算执行情况与2025年预算草案提请市十五届人大五次会议审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
第一部分 2024年预算执行情况
2024年，全市各级财政部门在市委、市政府坚强领导下，聚焦“巩固增效”年度工作主题，按照“积极的财政政策要适度加力、提质增效”的要求，紧扣增收节支主线，落实财政改革举措，坚持不懈稳收入、强管理、保重点、防风险，财政运行总体保持平稳态势。
一、2024年预算执行情况
（一）一般公共预算执行情况
1. 全市执行情况
全市一般公共预算收入287.1亿元，增长12.1%（见表1），完成年度预算的100.1%；一般公共预算支出596.4亿元，增长3.8%（见表2），完成年度调整预算的99.4%（已按法定程序完成预算调整）。
2. 市级执行情况[1]
（1）市本级执行情况
市本级一般公共预算收入29亿元，增长20.3%（见表9），完成年度预算的90%；一般公共预算支出146.1亿元，增长15.6%（见表10），完成年度调整预算的93.6%。
（2）功能区执行情况
市开发区一般公共预算收入36.5亿元，增长10.1%（见表23），完成年度预算的100.1%；一般公共预算支出34.2亿元，增长4.9%（见表24），完成年度调整预算的92.1%。徐圩新区一般公共预算收入24.3亿元，增长169.4%（见表31），完成年度预算的69.4%（见表31）；一般公共预算支出20亿元，增长17.1%（见表32），完成年度调整预算的94.3%。云台山景区一般公共预算收入2.1亿元（见表41），增长0.2%，完成年度预算的89.6%；一般公共预算支出5.2亿元，增长6.3%（见表42），完成年度调整预算的92.3%。
（二）政府性基金预算执行情况
1. 全市执行情况
全市政府性基金预算收入208.2亿元，下降37%（见表3），完成年度预算的82.2%；政府性基金预算支出186.8亿元，下降38.7%（见表4），完成年度调整预算的95.2%。
2. 市级执行情况
（1）市本级执行情况
市本级政府性基金预算收入116.8亿元，下降4.1%（见表15），完成年度预算的106%；政府性基金预算支出76.4亿元，下降9.5%（见表16），完成年度调整预算的93.9%。
（2）功能区执行情况[2]
市开发区政府性基金预算收入1.5亿元，下降84.2%（见表26），完成年度调整预算的71.3%；政府性基金预算支出3.8亿元，下降34.4%（见表27），完成年度调整预算的92.4%。徐圩新区政府性基金预算收入9.2亿元，下降76.6%（见表34），完成年度调整预算的103.4%；政府性基金预算支出9.5亿元，下降76.2%（见表35），完成年度调整预算的97.2%。云台山景区政府性基金预算支出1.7亿元（见表44），增长112%。
（三）国有资本经营预算执行情况
1. 全市执行情况
全市国有资本经营预算收入26.4亿元，增长131.5%（见表5），完成年度预算的140%；国有资本经营预算支出6.8亿元，下降10.4%（见表6），完成年度调整预算的54.2%。
2. 市级执行情况
（1）市本级执行情况
市本级国有资本经营预算收入4.4亿元，增长3.1%（见表19），完成年度预算的98.8%；国有资本经营预算支出1.4亿元，下降58.1%（见表20），完成年度调整预算的69.1%。
（2）功能区执行情况[3]
徐圩新区国有资本经营预算收入3.6亿元（见表37），下降26.1%；国有资本经营预算支出0.2亿元（见表38），下降96.1%，完成年度调整预算的100%。
（四）社会保险基金预算执行情况
1. 全市执行情况
全市社会保险基金预算收入174.5亿元，增长0.4%（见表7），完成年度预算的98.9%；社会保险基金预算支出157.3亿元，增长1.2%（见表8），完成年度调整预算的99.5%。
2. 市级执行情况
（1）市本级执行情况
市本级社会保险基金预算收入105.4亿元，下降0.2%（见表21），完成年度预算的98.2%；社会保险基金预算支出96.5亿元，下降1.6%（见表22），完成年度调整预算的100%。
（2）功能区执行情况
市开发区社会保险基金预算收入1.2亿元，增长3.4%（见表29），完成年度预算的101.3%；社会保险基金预算支出1.1亿元，增长5.7%（见表30），完成年度调整预算的92.5%。徐圩新区社会保险基金预算收入0.5亿元，增长6.9%（见表39），完成年度预算的100%；社会保险基金预算支出0.5亿元（见表40），增长13.2%，完成年度调整预算的91.6%。云台山景区社会保险基金预算收入0.6亿元，下降40.2%（见表46），完成年度预算的85%；社会保险基金预算支出0.6亿元，增长8.1%（见表47），完成年度预算的93.8%。
（五）地方政府债务情况
2024年，全市地方政府债务限额874.1亿元，其中：市本级290.3亿元、市开发区59亿元、徐圩新区38.9亿元、云台山景区2.6亿元。年末全市地方政府债务余额852.5亿元，其中：市本级281.7亿元、市开发区58亿元、徐圩新区38.9亿元、云台山景区2.6亿元。政府债务余额均控制在法定限额内（表106）。
目前，财政决算正在编制中，数据还将有变化，最终结果将向市人大常委会报告，并按规定公开。
二、2024年财政主要工作
全市各级财税部门坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央、省、市关于财政工作的决策部署，以“大财政”理念加强财政科学管理，大力压减一般性支出，提升财政资源配置效率，支持经济社会高质量发展，加强地方政府债务管理，推动零基预算改革走深走实，做好“生财、聚财、用财”大文章。
（一）强基固本大力推进财源建设。建立健全财政、税务等部门税费征管协同共治机制，坚定不移抓收入、稳增长，落实好国家减税降费相关政策，着力涵养优质财源，积极培育壮大新增长点、增长极，形成根深叶茂、水多鱼多的良性发展态势。全市完成一般公共预算收入287.1亿元，增长12.1%，其中税收收入209.3亿元，增长6.9%，两项增幅均居全省首位；税收占比72.9%，居全省第9位。坚持财政金融联动，引导金融资源服务实体经济、支持产业发展，全市整合设立规模3.8亿元风险补偿基金，全年累计发放贷款超71.1亿元，基金池放大18.6倍，惠及1677户企业和7505名创业者。按照“边盘活边清查、边清查边盘活”原则，滚动开展盘活资产工作，挖掘行政事业单位门面房、户外广告等重点资产，探索海域、矿权、数据、文旅、碳汇等新型资源盘活方向。自盘活资产工作开展以来，全市共形成缴库88.3亿元，新增融资额度379.1亿元。
（二）综合施策不断增添发展新动能。坚持以科技创新引领产业创新，加快培育和发展新质生产力。安排市级科技专项资金7400余万元用于支持高新技术企业、农业新品种推广等政策兑现工作。推动上海海洋大学、西安交通大学等成果转移连云港分中心共建，支持深海技术太湖实验室连云港中心和省海洋资源开发技术创新中心加快建设。启动新一轮“专精特新”中小企业财政奖补政策，拨付“专精特新”奖补资金1279万元，支持运用先进技术赋能传统产业转型升级。及时兑现产业类财政奖补资金3.3亿元，着力推动我市重点产业引领现代化产业体系高质量发展。安排海洋发展专项资金1亿元，加快形成近海向远洋、捕捞为主向多产融合转型的现代渔业发展新模式，建设全省重要的“蓝色粮仓”。争取资金2.9亿元，用于推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策落实，着力扩大内需、促进投资和消费。
（三）构筑强支点推进重点设施建设。支持推进“一带一路”合作倡议标杆示范项目，强化财政资源统筹与配置，进一步畅通新亚欧陆海联运通道。明确筹资路径，推动30万吨级航道改扩建工程项目落地，打造加速港口基础设施建设的强劲引擎。争取中央资金5500万元用于支持连云港港赣榆港区10万吨级航道南延伸段一期工程。安排新增专项债券资金6.5亿元、争取国家综合货运枢纽补链强链奖补资金1.8亿元，支持连云港港粮食集散中心一期工程、连云港区庙岭作业区智能化集装箱堆场起步工程以及连云港旗台作业区南区混矿堆场一期工程等项目，不断完善我市港口公共基础设施，提升港口服务产业发展功能。拨付机场地方项目建设资金和机场航线补贴资金2亿元，全力支持连云港机场客运航班高质量运行。筹集资金1.7亿元，用于连宿高速一期工程建设。加快打造“水运江苏”连云港样板，累计筹措资金3.3亿元用于宿连航道（京杭运河至盐河段）整治二期工程连云港段建设。
（四）加大投入不断增进民生福祉。坚持党政机关习惯过紧日子，把有限的财政资金更好地用在“刀刃上”，市级大力压减各类非急需非刚性支出7.5亿元，压减比例超10%，推动优化支出结构，重点向基本民生领域倾斜。2024年全市一般公共预算支出596.4亿元，其中：民生支出[4]483.2亿元，增长6.9%，占一般公共预算支出的81%。统筹各类稳就业资金2.7亿元，强化就业优先政策，多渠道支持企业稳岗扩岗、个人创业就业。严格落实教育支出政策，累计拨付市区各学段生均公用经费1.8亿元。推进基础教育扩优提质行动，安排市直属学校校园维修改造资金和教育装备补助资金共计4500万元；安排职业教育质量提升计划补助资金3800万元和师专“创本”补助经费7500万元，推动职业教育、高等教育高质量发展。支持卫生健康事业发展，做好国家区域医疗中心建设保障工作。将城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高至每人每年700元，稳步提升基本医疗保障水平。全面推进乡村振兴，持续提高土地出让收入用于农业农村比例，安排衔接推进乡村振兴补助资金2500万元、农村人居环境整治专项资金2000万元，用于扶持乡村振兴产业园、改善乡村面貌和人居环境，以及市级重点帮促村发展集体经济。争取生态环境保护类专项资金3.9亿元，用于水、气、土、海洋等污染防治，推动生态环境质量持续改善。
（五）强化监管有效推进风险防范。始终坚持底线思维，筑牢基层财政安全运行防线。将基层“三保”[5]摆在财政工作的最优先位置，足额安排“三保”预算支出，合理调度库款，严格“三保”预算执行，加强“三保”预算执行监控，有效确保基层财政平稳运行。2024年全市拨付“三保”支出291.3亿元，占一般公共预算支出的48.8%。积极贯彻落实国家、省关于建立全口径地方债务监测系统要求，认真梳理地方政府法定债务、地方政府隐性债务、融资平台经营性债务等数据并纳入系统管理，不断建立健全全口径、全覆盖债务监管体系。落实好地方债务风险防范化解主体责任，做好政府债券还本付息工作，2024年全市政府债券还本付息104.4亿元，其中本金80.4亿元，利息24亿元。积极推进政府债券置换隐债工作，我市获得100.5亿元置换债券额度，已全部落实到各地区各相关主体，有效缓解了我市财政资金化债压力。加强融资平台公司经营性债务风险管控，积极压降总量控压成本，我市平台公司公开市场发行债券平均成本降至3%以下。
（六）创新驱动提升财政管理水平。深化预算管理制度改革，2025年起全面实施零基预算，打破基数概念和支出固化格局，预算安排数较上年下降的单位，超单位总数的30%，切实增强财政统筹平衡和服务高质量发展的能力。持续推进“1+N”预算绩效管理体系，开展全成本预算绩效管理和重点项目“双监控”试点，建立绩效与预算深度融合的资金管理模式，以绩效促管理，向绩效要财力，推动财政资金聚力增效。健全预算安排与绩效管理、审计发现问题、财会监督等挂钩机制，突出“依目标编预算”，注重项目的产出和效益可量化、可衡量，审核各类项目目标2000余个，分类别测算和控制。严把政府投资项目预算、竣工财务决算评审关，全年累计完成初步设计概算、竣工财务决算评审项目62个，核减3.1亿元，核减率10.7%，合理控制政府投资项目工程造价。
三、落实市人大预决算决议情况
全市各级财政部门认真贯彻落实市人大预决算决议的审议意见，及时报告改进举措和进展情况，不断提高预算管理水平，推动各项工作稳步开展。
（一）认真落实人大监督要求。做好服务人大代表工作，保障人大代表对财政预算工作的知情权、参与权和监督权。高质量办理人大代表建议40件、政协委员提案44件，办结率、满意度均为100%。及时将办理结果在政府信息网公开，主动接受代表和社会监督。
（二）夯实“三保”分级管理责任。加强运行监测，建立风险预警机制，统筹加强对资金支付困难地区的库款调度，认真审核下级财政“三保”预算编制情况，不留支出缺口，确保基层“三保”不出任何风险。落实好教育、养老、医疗、优抚等方面补助政策，健全分层分类社会救助体系，督促各级财政兜实兜牢民生保障底线。
（三）落实深化零基预算改革。深化市级零基预算改革，以零基为起点，坚持一切从“零”开始，做好项目优先级排序，先谋项目、后排预算。坚持量入为出，科学测算当年财力，按轻重缓急合理安排各项支出。进一步整合优化市级财政专项资金，更好地集中财力办大事，用足用好各类政策资源。
（四）推动财会监督规范高效。贯彻落实中央、省关于财会监督的有关文件精神，将整治群众身边的不正之风和腐败问题纳入财会监督的重点关注范围，瞄准惠民资金、镇村工程建设、医疗机构检验检测、利用地方资源禀赋非法谋利等领域开展监督检查，查处骗取套取、贪污侵占、截留挪用惠农补贴以及工程项目建设等领域腐败问题，融入日常跟踪监督，实现整治工作与日常监督工作的良性互动。
（五）发挥债券资金投资带动作用。2024年，全市共转贷发行新增政府债券30亿元，其中市区18.1亿元，三县11.9亿元。进一步强化债券项目管理，坚持用好管好政府债券资金，有效发挥政府债券强基础、补短板、惠民生、扩投资的积极作用，服务全市经济社会高质量发展。
各位代表，2024年各级财政部门聚力实施积极的财政政策，强化税费政策落实，防范化解地方政府债务风险，切实保障基层“三保”，取得了一定成效。同时，我们也清醒地认识到，财政工作面临的形势严峻复杂，依然存在一些困难和问题：财政收支矛盾突出。收入增长基础不牢固，支出保障压力持续加大，可用财力与资金需求存在较大差距，基层财力不足，市级统筹调度能力减弱，财政持续处于紧平衡状态。债务风险依然存在。化债资金来源单一，隐性债务置换后财政还本付息压力较大的问题还比较突出。对此，我们将采取切实有效措施加以解决。
第二部分 2025年预算草案
一、预算编制的指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会和中央经济工作会议精神，坚决落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，2025年起市级部门预算全面实施零基预算改革，实行预算编制以零为起点，以中央和省市重大决策为依据，以预算绩效为导向，以当年财力为基础，构建应保必保、该压尽压、讲求绩效的预算分配机制。
二、零基预算改革主要做法
一是突出统筹整合。加大一般公共预算财政拨款与非税收入的统筹使用力度，统筹单位各类非税收入规模较上年增长近10%。加大一般公共预算与国有资本经营预算的统筹使用力度，统筹规模较上年增长近50%，优先用于保障各类民生支出。加大一般公共预算与政府性基金预算的统筹衔接，留出更多一般公共预算资金保障重大战略部署落实。加大专项资金整合，进一步提升专项资金使用效益。
二是突出保障重点。按照“三保”支出、政府债务还本付息支出、市委市政府年度重点保障事项支出、部门必须开展的专项业务支出、一般事业发展支出和其他支出等依次顺序，量入为出、从严从紧安排。科学测算可用财力，实事求是确定年度预算支出规模，2025年预算支出总规模按上年压减后规模控制。坚持政策动态“清零”原则，对已到期项目予以取消，项目执行期限超过5年予以暂停执行。针对规划类、课题研究类、信息化维护建设类等经费，为节约开支，实施统一管理。严控公务用车购置，新增基本建设类项目原则上不安排，大幅度压减预算单位台式机、复印机等一般办公设备购置经费。
三是突出打破基数。按照“项目跟着政策走，资金跟着项目走”原则，推动部门提前做好项目谋划、征集、储备等前期工作，做到“先谋事、再排钱”，实现预算一经批准，资金能够立即拨付实施主体，尽快形成实物工作量，避免资金沉淀浪费。各部门项目支出细化到具体项目，反映支出走向、测算标准、执行依据等信息，掌握并判断各项费用内容及其开支标准是否合理，对多项不合理、超标准项目支出坚决予以压减，压减的支出不再另行安排项目。进一步压缩代编预算规模，提升预算执行到位率。
四是突出提质增效。健全预算安排与绩效管理、审计发现问题、财会监督等挂钩机制，突出“依目标编预算”，注重项目的产出和效益效果可量化、可衡量，分类别测算和控制，引导部门重视项目成本与效益。探索支出标准化建设，核定具体支出项目标准。
三、2025年预算草案综述
（一）一般公共预算收支草案
全市一般公共预算收入预计304.2亿元（见表49），较2024年执行数（下同）增长约6%；一般公共预算支出预计590.6亿元（见表50），下降约1%。
1. 市本级收支草案
（1）市本级收入（见表59）
市本级一般公共预算收入预计31.4亿元，加上级补助、收入分成、调入资金等，收入合计323亿元。
（2）市本级支出（见表59）
支出预计323亿元，构成为：
①一般公共预算支出136.8亿元；
②按体制上解省支出34亿元；
③对区返还支出和一般性转移性支付支出130亿元；
④一般债务转贷支出9.6亿元；
⑤一般债务还本支出12.6亿元。
2. 功能区收支草案
市开发区一般公共预算收入预计38.6亿元（见表78），增长6%；一般公共预算支出预计34.2亿元（见表79），增长0.1%。徐圩新区一般公共预算收入预计25.5亿元（见表87），增长4.9%；一般公共预算支出预计21.5亿元（见表88），增长7.7%。云台山景区一般公共预算收入预计2.5亿元（见表98），增长6.2%；一般公共预算支出预计5.1亿元（见表99），下降1.8%。
（二）政府性基金预算收支草案
全市政府性基金预算收入预计237.5亿元（见表51），增长14.1%；政府性基金预算支出预计221.6亿元（见表52），增长18.6%。
1. 市本级收支草案
市本级政府性基金预算收入预计114.8亿元（见表66），下降1.7%；政府性基金预算支出预计103.6亿元（见表67），增长35.6%。
2. 功能区收支草案[6]
市开发区政府性基金预算收入预计4.6亿元（见表82），增长200.2%；政府性基金预算支出预计5.1亿元（见表83），增长33.4%。徐圩新区政府性基金预算收入预计18.2亿元（见表91），增长97.3%；政府性基金预算支出预计18.2亿元（见表92），增长91.6%。
（三）国有资本经营预算收支草案
全市国有资本经营预算收入预计19.6亿元（见表53），下降25.8%；国有资本经营预算支出预计10.3亿元（见表54），增长53.2%。
1. 市本级收支草案
市本级国有资本经营预算收入预计7.2亿元（见表70），增长62.1%；国有资本经营预算支出预计5.5亿元（见表71），增长305.2%。
2. 功能区收支草案
徐圩新区国有资本经营预算转列一般公共预算。
（四）社会保险基金预算收支草案
全市社会保险基金预算收入预计187亿元（见表55），增长6.9%；社会保险基金预算支出预计166.9亿元（见表56），增长6.1%。企业职工基本养老保险、工伤保险、失业保险实行省级统筹，本次收支数不反映。
1. 市本级收支草案
市本级社会保险基金预算收入预计109.7亿元（见表74），增长4.1%；社会保险基金预算支出预计101.1亿元（见表75），增长4.7%。
2. 功能区收支草案
市开发区社会保险基金预算收入预计1.3亿元（见表85），增长7.5%；社会保险基金预算支出预计1.2亿元（见表86），增长8.1%。徐圩新区社会保险基金预算收入预计0.6亿元（见表96），增长10.9%；社会保险基金预算支出预计0.5亿元（见表97），增长9.1%；云台山景区社会保险基金预算收入预计0.7亿元（见表102），增长9.1%；社会保险基金预算支出预计0.6亿元（见表103），增长7.3%。
第三部分 2025年财政重点工作任务
2025年全市各级财税部门将在市委、市政府坚强领导下，紧扣“冲刺决胜”年度主题，聚焦高质量发展这一首要任务，展现使命担当，持续攻坚克难，切实抓好改革任务推进落实，全力以赴支持打造发展新质生产力重要阵地支撑点，努力争取财政高质量发展更好结果。
一、加强资源统筹、平稳财政运行
密切关注经济运行形势，加强财税协作，及时掌握支柱税源企业生产经营状况和纳税情况，定期分析研判，做到依法征收、应收尽收，确保税收及时足额入库。抓好国有资产清查利用工作，加强财政资源和预算统筹，把国有资源资产获取的收入纳入政府预算管理，加快国有资产合理配置、有效利用、盘活增效。按照“该缓则缓、该停则停、该取消则取消”的原则，严格控制部门一般性项目支出预算，集中压减预算绩效低、支出进度慢、缺乏政府购买服务必要性、专项工作经费标准高、依据不充分的项目，切实以预算为导向，将“过紧日子”落实到行动上。
二、强化政策统筹、激活发展动能
支持科技创新和产业创新的深度融合，加快主导产业的高端化、智能化、绿色化发展，积极开辟海洋经济、数字经济等新赛道，更好激发高质发展的动力活力。推进大规模设备更新和消费品以旧换新，争取将更多设备更新、循环利用项目纳入中央预算内投资、超长期特别国债等的支持范围，发挥新增专项债券、超长期特别国债投资带动效应，支持推动扩大有效需求。做大做优政银合作产品，引导更多“金融活水”流向实体经济。实施爬坡奖励政策，用好国家综合货运枢纽补链强链上级政策和资金补助，推动连徐淮国家综合货运枢纽加快建设。运用“城新贷”等财政贴息政策工具，大力支持城市更新。
三、增进民生福祉、提升生活品质
兜牢兜实“三保”底线，优先保障“三保”领域的支出，压紧压实各级“三保”主体责任，科学界定保障范围，合理确定保障标准，严格把关增支事项，确保不留资金缺口。推进义务教育学位增量提质，加大优质教育资源供给。不断健全多层次社会保障体系，提升养老服务水平。统筹就业资金，落实落细就业优先政策，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶，增加居民可支配收入。推动优质医疗资源加快落地、均衡布局，全力支持国家区域医疗中心建设。全面推进乡村振兴，调整涉农资金补贴政策，优化财政支农投入结构。落实重点生态功能区转移支付等与减污降碳成效挂钩的财政政策，支持生态文明建设。
四、防范债务风险、守牢安全底线
持续压紧压实地方债务风险防控的属地责任和主体责任，督促各级各部门落实全市政府债务管理、地方债务风险防控各项决策部署。做好隐性债务化解工作，积极争取更多置换债券向我市倾斜，扩大隐性债务清零面，力争2025年实现县区隐性债务清零。强化部门协同，加强土地调度，提高土地资源运作水平，稳住化债资金来源。加大融资平台公司经营性债务管控力度，继续推进高成本融资置换、平台公司数量压降，加快我市退平台工作进度。督促各地各级各主体提前落实偿债资金来源，确保资金链安全。
五、推进财税改革、提升治理效能
持续深化零基预算改革，出台零基预算改革工作方案。在公共服务领域开展全过程成本预算绩效管理，加强成本管控，实现财政资金降本增效。围绕中央和省市决策部署，编制具有战略性、全局性、基础性的公共服务、产业扶持、政府投资项目三类政府年度重点保障事项清单。加强财政资金统筹，推动跨部门资金统筹整合，对目标相近、内容类同的财政资金原则上由一个行业主管部门牵头管理。选择涉及面广、资金量大、适合标准化管理的项目，出台相关领域项目支出标准，探索和尝试建立分类分档的预算项目支出标准体系。进一步探索延伸预算管理一体化改革，大力推进“数字财政”发展，实现财政管理模式向“数字管理”转变。扎实开展政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动，深入推进政府采购制度改革。
各位代表，全市财税部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府各项决策部署，自觉接受市人大监督，不断开创财政工作新局面，为我市在高质量发展上走在前列贡献积极力量！
[1] 市级预算由市本级预算和市开发区、徐圩新区和云台山景区等三个功能区预算共同组成（下同）。
[2] 云台山景区无政府性基金预算收入，未编制政府性基金预算（下同）。
[3] 开发区、云台山景区无国有资本经营预算收入，未编制国有资本经营预算（下同）。
[4] 民生支出：教育、科技、文化、社会保障、医疗卫生、城乡社区等十三项支出。
[5] “三保”支出：保基本民生、保工资、保运转。
[6] 云台山景区无政府性基金收入，不编制政府性基金预算。
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