目前,基层经审财务工作人员大多以兼职为主,专业水平参差不齐,有的是“半路出家”,不具备相应的专业知识。同时,人员变动频繁,新任基层工会经审工作人员对《四川省基层工会收支管理实施办法》《工会会计制度》《中国工会审计条例》等相关财经法规缺少系统化的学习,加之兼职人员受到时间精力不足等客观原因的限制,导致基层工会经审监督工作存在降低标准、得过且过的风险。为普及工会经审知识,提高经审人员业务水平,进一步推动经审工作创新发展,翠屏区总工会以“理论学习+线上竞答”的模式推出工会经审业务知识“每日一答”栏目,让经审知识学习更接地气、更有人气、更具力度。
搭建经审学习平台,促进业务学习常态化、便捷化
考虑到大部分基层工会经审财务人员多为兼职,时间精力有限,为方便日常学习,翠屏区总工会利用日常答疑和业务交流的经审财务工作群为平台,覆盖全区工会经审财务干部213人,155个机关、企事业单位等重点基层工会。每日定时发布涉及工会经费法规、日常账务处理中常见的问题等类型的题目,鼓励大家积极回答、讨论,每天只答一道题,答错可以看提示,这种“微”测试的答题方式让知识一天一点累积增长,没有压力,学习变得很轻松,进一步促进经审财务工作人员学习的常态化、日常化、便捷化。
聚焦业务知识重点,强化学习内容针对性、实用性
以财经法规为根本,夯实业务知识基础。将新《中国工会审计条例》中涉及的工会财务收支、资产管理、风险控制等相关内容以及新《工会会计制度》中涵盖的会计核算、会计科目填报、财务报表制作等重要内容以填空题的形式呈现,为基层工会进一步了解审计监督的内容,认识审计监督的重要性,完善基层工会经费规范化建设打下坚实的理论基础。
以新规新政为主要,巩固新增变化条款。以选择题、判断题的形式对省总工会新印发的《四川省基层工会经费收支管理实施办法》中的工会经费支出相关规定和变化条款进行宣传巩固。如会员年度节日慰问标准从2100元调整至2200元、职工生日慰问从300元调整至为500元、住院慰问条件的变化等。通过答题方式强化对新规的了解,从而进一步更好地指导基层经费的收管用。
以实际问题为导向,强化审计结果的运用。将对基层工会开展的年度审计、专项审计、日常审查监督中发现的会计基础工作不规范、附件依据不完善、超范围超标准列支工会经费等61个真实问题案例进行改编,以主观题的形式鼓励大家找出案例中存在的不符合规范的经费收管用问题,实现审计结果的再运用。同时每道题目后面附上200字以内的答案解析,对题目中涉及的知识进行解释和拓展,让答题人既知其然,也知其所以然。
健全业务学习机制,推动业务学习长效化、制度化
建立线上线下联动学习机制。以线上答题成果为依据,根据答题积分排名选出四川长江源工业园区开发有限责任公司工会委员会、区市政园林管理中心机关工会委员会等优秀基层工会的经审财务工作人员参与线下座谈交流,并在年度全区工会工作会上通报表扬,在年度经审财务工作培训会上作经验交流。同时,选出积分靠后的合江门街道总工会、牟坪镇总工会等3个基层工会的经审财务工作人员,通过“以审代训”的方式,参与到翠屏区总工会经审会开展的年度审计、专项审计的工作中。
建立学习成果运用机制。根据每日一答积分情况,将积分靠后的基层工会纳为专项资金审计对象或年度审计对象,在开展审前调查时,将每日一答答题情况作为确定审计工作重点的重要依据之一,把答题错误率高的业务板块作为审计工作重点。如象鼻镇总工会、合江门街道总工会、区教师培训与教育研究中心工会委员会在会计基础工作方面的题目错误率超过60%,在年度审计时突出该业务板块审计工作,共发现问题12条。同时及时将发现的问题改编为相应题目,存入“每日一答”题库,并指定有类似问题基层工会回答,形成答题学习、问题收集、问题巩固的学习机制,进一步推动业务学习的长效化、制度化。
下一步,翠屏区总工会将继续拓展“每日一答”的学习形式,建立积分兑奖制度,鼓励基层工会经审财务工作人员坚持答题,定期向他们征集题目,充分调动答题、出题积极性,不断丰富题库,促进工会经审业务知识的深挖和延伸。同时逐步拓展线下团队学习,定期开展答题人员座谈会讨论交流促进深入学习,有组织地进行学习竞赛、评比表扬等配套活动,推动全区工会经审业务知识学习的进一步深入。(张静海)