央广网大连3月23日消息（记者 贾铁生 通讯员 孙伟萍）“您好，我有涉税业务想咨询，能帮我转接上次给我解答问题的税务专家么？”电话里，纳税人对助阵12366纳税服务热线的税务师志愿者表现出了信赖。
“报税系统里显示我们家财务报表和申报表不一致，专家能帮我看一下么？”一位软件企业的会计着急地向办税服务厅的纳税服务志愿者求助。
“请问您需要办理什么业务？”位于大连白玉街的大连银行中，一位身着“国税志愿者”红色绶带的志愿者正指导纳税人使用国地税自助办税终端机器。
今年，是大连市国税局积极探索创新税务管理机制，牵手涉税专业服务机构的第九年。大连市国税局向大连市税务师事务所、会计师事务所等涉税专业机构公开招募志愿者，目前已达130余人。走进大连市国税局的12366热线、网络直播间、纳税服务志愿者工作室、办税服务厅，总能看见一抹亮眼的“志愿红”。九年来，他们为纳税人提供业务政策咨询、纳税风险评估、纳税人权益保护等服务，在提升纳税人办税质效、优化营商环境、维护国家税收利益和纳税人合法权益方面发挥了重要作用。
据了解，大连市国税局公开招聘税收志愿者，始于2010年。为了提高财税政策解答标准和层次，更好地完善纳税服务热线功能，大连市国税局通过大连市注册税务师协会，面向全市注册税务师公开招聘选拔，与11家税务师事务所签署协议，确定11名优秀的税务师志愿者最先加入到了大连市12366税务咨询队伍中。首批志愿者中的杰出代表、大连市新华税务师事务所所长张邵虹坚定地说：“这些年，纳税服务志愿者的队伍不断壮大，我们很荣幸能够协助税务机关帮助纳税人明白办税、轻松办税，我们打算一直做下去。”据统计，纳税服务志愿者通过12366解答纳税人问题，九年累积达2922个，满意度达100%。
随着科技手段的进步，志愿服务的方式越来越便捷。大连市注册税务师协会秘书长曲军介绍说：“现在，不但可以通过12366热线、网络直播、微信平台等 ‘线上’ 途径为纳税人解答问题，我们还选择基层局作为试点单位，为纳税人搭建了‘线下’面对面咨询平台，取得了很好的效果。”
记者了解到，多数中小企业的纳税人面临着财会知识欠缺，但又需要节省纳税成本的“办税难”问题。为了帮助这些纳税人轻松办税，2016年，高新园区国税局在全市率先与大连市注册税务师协会签署合作协议，成立了纳税服务志愿者工作室。志愿者们面对面辅导纳税人进行网络申报、规范填写报表，讲解应知应会的税收政策、财税知识。该局局长孔庆国赞扬说：“这种形式更充分地发挥了涉税服务机构的专业作用，及时解决了中小企业在办税过程中遇到的实际问题，也让我们理清了征纳双方的权责关系，提高了申报质量和征管效能。”
去年6月，国家税务总局发布文件，明确了税务机关可以引导涉税专业服务机构开展志愿服务。由此，大连高新园区国税局将涉税机构志愿者直接引入了办税服务厅的“慧姐工作室”，避免了纳税人楼上楼下“往返跑”。
有着15年办税服务经验的“慧姐工作室”负责人于慧表示：“纳税服务志愿者常驻办税大厅，纳税人办理各项业务的平均用时大幅减少，现在即使是征期，窗口排长队的现象也很少见了，提高纳税人满意度的同时，也缓解了我们窗口人员的工作压力。”
随着营商环境的不断优化，“放管服”改革的持续推进，大连市中小企业明显增加，曲军秘书长介绍说：“了解到中小企业对自己进行纳税评估的能力较弱，我们拓宽了税务师志愿服务的业务范围，税务师志愿为小微企业进行纳税风险评估，推动了税收风险共治体系建设。”
大连诺达建筑五金有限公司是纳税风险评估志愿服务工作的直接受益企业，为该企业服务的是大连信华税务师事务所所长徐爱华，据她介绍，该企业股东年岁已大，无力经营，打算办理税务注销，但苦于不知如何进行。“我们针对纳税人的需求，对企业的财务状况和纳税情况进行了审核，讲解了注销前的财税相关政策，帮助企业梳理了往来款项，处理了账务问题，使其成功规避了注销前的涉税风险。”
如何让志愿服务更具针对性？曲军秘书长介绍说：“在志愿者深入企业服务之前，我们税务机关针对已经设置的纳税服务风险评估指标，对志愿者进行集中讲解，这样志愿者可以直接拿着这些评估指标到企业做精准辅导。同时他们也会将对企业的评估辅导情况反馈给税务机关，帮助我们设置更合理的风险评估指标。”
此外，税务师志愿者们还积极活动在“大连市纳税人权益保护中心”，以税法专家的身份向纳税人解读税收政策规定，保护纳税人合法权益、缓解征纳矛盾；协助税务机关为企业提供公益化、专业化、高端化的培训指导、宣传引导，帮助纳税人在日趋复杂的经济生活中理解自己的纳税义务并依法纳税。
九年时间，与大连市注册税务师协会签属志愿服务协议、协助税务机关志愿服务纳税人的事务所由11家增加至30余家；志愿服务人数由十几人发展到百余人；服务方式从单一的电话咨询延伸至多元的涉税服务。“事实证明，涉税中介机构在整个税收体系中发挥着关键作用，已经成为纳税服务工作必不可少的一部分。”大连市国税局纳税服务处处长孙玮肯定地说。
