在省国税局和市委、市政府的正确领导下，岳阳市国税系统干部职工认真学习贯彻党的十八大精神，求真务实，真抓实干，凝聚起推动国税事业科学发展的正能量，各项税收工作稳步推进。一年来的工作主要有：
一、2013年主要工作
（一）正视经济下行压力，负重奋进抓优收入质量
今年来，面对国内劳动力成本上升，原材料价格上涨，企业利税能力下降，支柱产业石油化工产能基本饱和，以及结构性减税效应扩大的经济税源现状，我们推动组织收入工作由计划管理向质量管理转变，由注重收入规模向规模与质量并重转变：一是坚持依法组织税收收入原则，不折不扣落实税收优惠政策，1-10月全市国税政策性减免退税15.4亿元，同比增加0.3亿元，增长2%，其中固定资产购进抵扣1.67亿元，鼓励高新技术企业发展减免1.66亿元，扶持残疾人就业减免0.26万元，航空煤油以及定点直供的石脑油免征消费税5.56亿元，出口退税0.63亿元，资源综合利用先征后退2.68亿元，其他政策性减免2.94亿元。二是强化税收分析和税收监控，牢牢掌握收入工作的主动权。局领导带队多次深入长炼、岳化、华能、岳纸、烟草等骨干企业调研，在全市系统强化对石化、造纸、纺织、砂石、电力、陶瓷、废旧物资加工等重点税源的监控和入库工作，将年纳税100万元以上的企业全部纳入市局层面监控，税收监控面接近90%。1-10月，全市国税系统共组织入库税收120.06亿元，同比增收3.81亿元，增长3.28%，其中车辆购置税累计入库4.2亿元，同比增收1亿元，增长31.18%；市本级入库80.15亿元，同比减收1.05亿元，下降1.29%，完成市政府本级计划108.75亿元的73.7%。虽然收入完成情况没能达到市委市政府年初下达的要求，但是，在经济形势如此严峻的情形下，市国税局通过勤征细管，挖潜堵漏，1-10月税款催报率、催缴率、滞纳金加收率等征管质量指标均为100%，税款入库率达99.99%，位居全省国税系统前列。
（二）把握全年工作重心，全力以赴抓全“营改增”
“营改增”是深化财税体制改革的“重头戏”，能够促进全市经济结构的调整，打造岳阳经济的“升级版”。为确保营改增试点工作在我市顺利推开，我们把握8月1日首个开票日和9月1日首个申报日两个关键节点，做好了以下几项工作：一是“营改增”征管户籍移接交。举行国地财三家联合参加的户籍移接交仪式，按照属地原则对口接收地税部门的管户，共接收“营改增”纳税人7125户，其中查账征收户1289户，双定征收户5836户。随后，通过实地走访调查的形式，全面完成了对7125户“营改增”试点纳税人基础信息的核查工作。二是为试点纳税人服好务。我们以报刊、网络、电台为载体，加大“营改增”试点工作宣传力度，举办为期5天的试点纳税人培训，免费为他们提供培训辅导、学习资料和餐饮住宿，累计培训1900人次。为确保政策宣传覆盖到每一位纳税人，税收专管员将《致纳税人的一封信》、《“营改增”纳税人必读》逐一上门送达，由纳税人签收。培训后，我们还将培训资料上传至纳税人QQ群，并安排专人负责在线答疑，切实解决好纳税人涉税疑问，确保了试点纳税人听得懂、学得会、用得好，得到了纳税人的广泛好评。同时，根据试点纳税人业务需求，在各县市区增设“营改增”试点纳税人专用窗口和发票代开窗口，在临港新区以及梅溪乡新设2个办税服务厅，为纳税人数量较多或是地处偏远的地区向省局申请增加9套发票代开专用设备，有效解决了办税大厅业务量大增的问题。8月1日，在市委常委、常务副市长陈奇达的共同见证下，成功开具第一张代开发票。9月1日，我们利用工作日休息时间，为29户试点纳税人进行真实数据的申报实际验证，成功申报并缴纳税款315401.74元，标志着我市“营改增”试点已全面顺利实施，“营改增”试点纳税人3个月共入库1969万元。
（三）贯彻上级精神，凝聚共识改进工作作风
我们将干部队伍作风建设有效的融入到创建全国文明城市中来，融入到市委、市政府部署的大走访活动中来，用活动的成效作为检验干部作风、彰显部门形象的有力举措。在前三季度公共文明指数测评中，我局都获得前三名的好成绩。7月10日，市政府在我局召开岳阳市创建全国文明城市五创提质工作讲评暨“亮文明窗口、树国税新风”现场会，学习我局文明创建经验做法。以道德建设促作风养成，按季开展“道德讲堂”活动，引导干部学模范、读经典、悟心得、行善举，市局道德讲堂获评岳阳市道德讲堂建设示范点；大兴调查研究之风，开展“察民情、办实事、大走访、大调研”活动，做到4个100%（即对联点社区、扶贫点、帮扶企业走访做到100%；对辖区内企业的走访做到100%；对个体市场的走访做到100%；对基层干部的谈心活动做到100%）；推进学习型党组织创建促学风，开展局领导讲课评比活动，评选了《中国梦、税收梦》、《将作风建设进行到底》等一批优秀党课，市局党组有望获评全省创建学习型党组织先进单位，今年新增“三师”6人，共达64人；严格遵守“八项规定”等各项廉政规定，通过“看、听、查、问、访、评”严管干部作风，从严从紧加强公务用车管理，规范公务接待，严格津补贴发放等，全市系统没有发生一起违规违纪行为。
（四）围绕构建“两大体系”，创新管理抓深核心业务
用“四推”手段强化税收管理：坚持税源专业化管理率先推，制定下发了税源专业化管理实施意见；坚持风险管理一体化运作试着推，按月发布风险预警信息，提高了风险管理的针对性和数据处理的适用性；坚持纳税评估加力推，建立了覆盖28个行业的纳税评估模型共31个，1-9月评估526户，入库3055万元；坚持信息管税主动推，加强对税收保障办法的宣传应用，争取到了政府的支持。围绕“两提高、两降低”的目标，推进星级办税服务厅创建，做好减负提速文章。
（五）着力强化保障，统筹兼顾提升行政效能
积极争取上级支持，市委市政府对市局的补助经费有较大幅度增长。落实基层最低经费保障线制度，改善了基层办公生活条件。加强信息调研、督查督办、办文办会、档案保密、人事劳资、计划生育和税收科研工作。坚持厉行节约，加强财务管理，严格控制接待费、会议费等支出，开展内部审计和“小金库”治理，全市系统公用经费支出降低15%。推进综合治理，做好安全维稳、信访和舆情处置工作，开展平安单位创建，社会管理综合治理保持了全市先进。推进节能减排，抓好后勤服务，市局食堂被评为全市政府机关文明食堂。加强离退休干部管理，发挥工青妇职能作用，羽毛球比赛等各种健康向上的文体活动蓬勃开展，构建了平安和谐国税。
虽然2013年工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到工作中还存在着一些不足：
一是组织收入工作的压力和风险不断加剧。二是队伍建设有待进一步加强。面对作风建设的新形势、新要求，需要进一步创新体制机制，激发队伍活力，防范违法违纪问题发生，确保干部平安履职；三是纳税服务和税收征管依然存在一些薄弱环节，比如服务不足、服务过度、被服务等难题仍待进一步解决，征管质量和效率有待进一步提高。对这些问题，我们将在明年的工作中采取有力措施，认真加以解决。
二、2014年主要工作
（一）加强各级领导班子建设，全面提升履职能力。按照为民务实清廉的要求，深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持民主集中制原则，发扬民主议事作风，完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。坚持竞争性选拔与推荐委任相结合的方式，科学配备领导班子。强化监督管理，提高各级班子履职能力。
（二）依法组织税收收入，提高服务大局的水平。始终坚持依法组织收入原则，主动提升站位，善于深挖税收数据价值，精于透过税收看经济，勤于为经济发展建言献策，当好参谋，推动经济税收实现全面协调增长。不折不扣落实结构性减税政策和各项税收优惠政策，切实发挥税收在促进经济发展方式转变、调节分配、扩大内需、改善民生等方面的作用。
（三）优化纳税服务，强化税收征管。紧紧围绕“两提高、两降低”的目标，正确处理好纳税服务与税收征管、服务不足与服务过度、服务创新与服务传承、对外服务与对内服务的关系，进一步优化纳税服务，确保纳税人交明白税、便利税、满意税、诚信税。通过税源专业化管理率先推、风险管理试着推、纳税评估加力推、信息管税主动推的“四推”措施，以改革创新精神推动税收征管工作取得新成效。
（四）坚持以人为本，建设高素质干部队伍。突出人才培养，加强干部职业道德建设和专业技能培训，建设高素质专业化干部队伍；践行群众路线，加强基层建设，做好思想政治工作，加强人文关怀和心理疏导，为干部职工解难题、办实事，大力推树先进典型，激励与引导干部职工爱岗敬业、奋发进取，增强队伍活力。抓好党建工作，加强基层党支部的思想建设、组织建设、阵地建设，致力发挥党员干部的先进性和纯洁性。充分发挥工青妇等组织的作用，营造和谐向上的氛围。
（五）切实转变作风，深入加强党风廉政建设。坚持严管与厚待的有机统一，狠抓“八项规定”、“三个三、五个“十条””等作风建设各项纪律要求的落实，注重发挥领导干部的表率和示范作用。落实党风廉政建设责任制，严格责任追究，强化领导干部“守土有责”的责任意识，敢抓敢管、动真碰硬。深入开展反腐倡廉教育，树立“底线”思维，推进新一轮惩防体系建设，完善内控机制，强化监督与预防管理，切实做到防患于未然。
（六）着力统筹兼顾，切实提高内部管理水平。推进职能转变，落实两个“减负”。加强机关科室之间的协调沟通，进一步理清工作职责，避免政出多门。加大督查督办力度，抓好工作落实。坚持厉行节约，进一步加强经费管理，大力压缩“三项费用”。加强社会管理综合治理，做好维护稳定工作，妥善应对舆情，提高突发事件处置能力，建设平安国税。
