法律分析：营改增36号文件是指《营业税改征增值税试点实施办法》规定了纳税人和扣缴义务人的权利和内容。
法律依据：《营业税改征增值税试点实施办法》 第一条 在中华人民共和国境内（以下称境内）销售服务、无形资产或者不动产（以下称应税行为）的单位和个人，为增值税纳税人，应当按照本办法缴纳增值税，不缴纳营业税。单位，是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。个人，是指个体工商户和其他个人。
