唱响和谐税收的最强音
——访石家庄高新技术产业开发区国税局局长赵建平
■CUBN记者 秦培录 通讯员 赵树梧 河北报道
在过去的一年里，面对国内和国际金融危机双重压力，在河北省石家庄国家级高新技术产业开发区（以下简称高新区）这片热土上，却活跃着一支团结向上、朝气蓬勃、作风过硬、勇于进取的蓝色方阵。他们坚持以科学发展观为指导，以保稳定、保增长、保民生、促发展为基础，为开发区的新区建设做出了著有成效的贡献。这就是河北省石家庄市高新区国税局。日前，记者采访了高新区国税局赵建平局长。
《中国联合商报》：过去的2009年，在国内和国际双重经济压力之下，高新区国税局采取了哪些具体政策惠及民生？取得了什么样的成果？
赵建平：去年以来，严格按照有关规定把支持民营经济发展、促进下岗再就业和鼓励对外出口创汇以及各项减免退税审批工作等税收优惠政策，不折不扣地落实到位，据不完全统计，仅去年一年就给企业办理各种免抵退税近亿元，增强了企业的经营后劲，有力地推动了地方经济发展。按照“以服务经济建设，营造一流环境为主题，以规范执法行为和优化服务质量为方向，以组织收入和促进地方经济建设为主线，以推进文明创建和加强队伍建设为保障”的总体思路，积极有效地优化税收环境，深化服务层次，努力实现税企之间的和谐共赢。制订出了整改措施和行风建设工作重点，有针对性地确定了“依法治税、内外并举、重在治内、以内促外”的行风整改方案；落实了首问负责制和服务承诺制，开通了对弱势群体或涉税急事“绿色通道”。把服务触角延伸到税收管理的各个环节中，积极为纳税人排忧解难，实现了征纳双方沟通交流“零距离”。为把优化服务工作推向一个更高的层次，该局以税务管理信息系统（CTAIS）为平台，以计算机网络为依托，全面推广多元化报税，多元化报税的申报成功率、扣款成功率和申报质量得到不断提高。
《中国联合商报》：贵局在税收文化建设方面采取了哪些举措？如何强化税收队伍建设？
赵建平：我局注重结合税收文化建设，充分发挥群团组织作用，搭建各种有益的活动平台，开展文体活动、读书活动、税企青年联谊联欢会、税收文化建设书画、摄影、诗歌、散文展以及春游踏青、扶贫助教等活动，基层税务文化活动有声有色。既营造出和谐自然的交流沟通氛围，融洽了党群、干群和税企关系，也激发和感召着干部职工自觉践行开发区国税精神，提高依法行政、文明办税、做好公仆、廉洁勤政的自觉性。
在文化建设的基础上，开展经常性的思想政治工作这一武器，结合生活中大家看得见、摸得着、感触深、反响大的事例，通过喻大道理于小事情的方式，大力倡导与人为善、平等友爱、团结互助的社会新风尚。
局党组在干部职工生活上实施了“四必访”制：职工生病必看望，婚丧嫁娶必到场，职工生日必祝贺，离退休职工逢年过节必慰问；在加强队伍思想建设上实施了“五必谈”制，即职工调出调入必谈，岗位调整必谈，年终评功评奖必谈，受到表扬或批评时必谈，思想情绪变化时必谈等等。
通过这些充满人性化制度的健全与落实，适时地将各种矛盾化解在基层，化解在内部，化解在萌芽状态，稳定了队伍，凝聚了人心，营造出了和谐共进、奋发向上的浓厚氛围，干部队伍迸发出前所未有的激情和干劲，有力地促进了各项工作的圆满完。
《中国联合商报》：贵局如何加强行风建设，如何为纳税人做好服务？
赵建平：首先从行动上拿出措施，真正使纠行风、树形象成为每名税务干部的主观追求；对外：今年通过召开税企座谈会、向纳税人发放征求意见卡以及走访重点税源大户等形式，征集了280条意见和建议，并及时进行归纳、梳理。内外并举的自查方法不仅看清了自身存在的问题，也了解到了纳税人对税务部门的看法。为不失时机地解决在制度变革、机构调整过程中产生的税企之间的不健康、不和谐现象，我党组一班人进行了专门研究部署和谋划，制订出了整改措施和行风建设工作重点，有针对性地确定了“依法治税、内外并举、重在治内、以内促外”的行风整改方案；随后组织了“为纳税人服务”专题教育和大讨论，教育全体干部职工认清当前形势，洞察今后趋势，解放思想，更新观念，真正摆正与纳税人的关系，摒弃“税老大”的误区，强化服务理念，明晰税务执法必须服务、服从于经济发展。必须体现到对经济的调控和对经济发展的促进上；树立起“人人是形象，个个是窗口”的创建意识,提高为纳税人服务的自觉性。
《中国联合商报》：税收征纳一直是税务部门工作重点，良好的税企关系是打造和谐税收的关键，贵局在这方面有哪些经验？
赵建平：我局以开展“税企共建诚信”活动为切入点，通过巡查巡访的方式与纳税人签定“税企共铸诚信”协议书，并首先从自身做起，从诚信做起，让纳税人感受到实实在在的真诚。我们从优化税收环境着眼，采取多种方式，做好税收政策特别是优惠政策的宣传、咨询和辅导，充分尊重纳税人对税收政策的知情权、参与权和选择权，帮助企业用足、用好税收优惠政策。今年以来，严格按照有关规定把支持民营经济发展、促进下岗再就业和鼓励对外出口创汇以及各项减免退税审批工作等税收优惠政策，不折不扣地落实到位。据不完全统计，仅去年一年就给企业办理各种免抵退税近亿元，增强了企业的经营后劲，有力地推动了地方经济发展。
和谐社会最本质的要求就是人与人之间的和谐，这一理念在税收工作中的具体运用就体现在能否与纳税人建立起和谐的征纳关系。正是基于这样的认识，我局坚持税收经济观，按照“以服务经济建设，营造一流环境为主题。以规范执法行为和优化服务质量为方向，以组织收入和促进地方经济建设为主线，以推进文明创建和加强队伍建设为保障”的总体思路，积极有效地优化税收环境，深化服务层次，努力实现税企之间的和谐共赢。
