[主持人]各位网友，大家好！[2018-10-26 10:00:00 ]
[主持人]这里是国家税务总局吉林省税务局在线访谈现场，营商环境是一个地区软环境建设的重要内容，是经济高质量发展的重要基石。今天我们就“优化营商环境，进一步压缩企业开办时间，助力企业又好又快发展”为主题，邀请到了省税务局总经济师刘峰，结合省税务局工作，来给我们谈一谈，欢迎刘总经济师。[2018-10-26 10:05:46 ]
[国家税务总局吉林省税务局总经济师 刘峰]谢谢主持人。[2018-10-26 10:06:28 ]
[国家税务总局吉林省税务局总经济师 刘峰]各位网友，大家上午好！[2018-10-26 10:07:26 ]
[主持人]我们知道刘总经济师10月24日参加了省政府关于进一步压缩企业开办时间的发布会，请您介绍一下当天发布会的相关内容和情况。[2018-10-26 10:08:55 ]
[国家税务总局吉林省税务局总经济师 刘峰]吉林省政府新闻办于2018年10月24日在吉林省政务大厅新闻发布厅召开新闻发布会，发布会上省市场监督管理厅副厅长王淑英解读了《吉林省人民政府办公厅关于进一步压缩企业开办时间工作的实施意见》有关情况，出席发布会的还有吉林省社保局副局长李鹏忠、吉林省市场监督管理厅企业处处长成刚、吉林省公安厅治安总队政委杨锐，他们一并回答了记者提问。香港商报、北方法制报、吉林电视台、吉林人民广播电台、中国吉林网等12家媒体的近20名记者参会。[2018-10-26 10:13:00 ]
[主持人]请刘总经济师给大家介绍一下《吉林省人民政府办公厅关于进一步压缩企业开办时间工作的实施意见》出台的背景。[2018-10-26 10:15:20 ]
[国家税务总局吉林省税务局总经济师 刘峰]企业开办时间是衡量营商环境水平的重要指标，压缩企业开办时间对于降低制度性交易成本，打造法治化、国际化、便利化营商环境，促进经济可持续发展和高质量发展具有重要意义。2014年以来，随着商事制度改革不断深化，我国在世界银行营商环境的排名上升了40位，开办企业时间从原来的33天缩短至22.9天，但与世界先进水平相比仍存在较大差距。在不久前召开的深入推进东北振兴座谈会上，习近平总书记明确提出了6个方面要求，首当其冲的就是“以优化营商环境为基础，全面深化改革”。今年5月，国务院办公厅印发了《关于进一步压缩企业开办时间的意见》(国办发〔2018〕32号)，要求将企业开办时间压缩至8.5天之内。同时，人民群众越来越迫切地希望政府部门能够继续优化办事流程、简化办事手续、提高办事效率，使企业以最便捷的方式、最低的成本、最短的时间，顺利进入市场，更好地经营发展。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和国务院安排部署，回应人民群众殷切期盼，我们会同省公安厅、省市场监督管理厅、省社保局等部门，起草了《吉林省人民政府办公厅关于进一步压缩企业开办时间工作的实施意见》，日前以省政府办公厅文件印发。通过主动压减办事环节，提升政务信息化水平，进一步提高办事效率，将我省企业开办时间压缩到3天之内，比国务院要求的8.5天减少了64.7%。[2018-10-26 10:25:31 ]
[主持人]《关于进一步压缩企业开办时间的意见》的主要内容是什么呢？[2018-10-26 10:26:45 ]
[国家税务总局吉林省税务局总经济师 刘峰]《意见》共4个部分，主要有：
(一)总体要求。按照党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革、“只跑一次”改革的决策部署，坚持从实际出发，以企业和社会公众迫切希望解决的效率低、环节多、时间长等问题为重点，以“互联网+政务服务”为支撑，大幅简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节，压缩办理时间，切实提升企业开办的实际体验，进一步优化全省营商环境、激发大众创业万众创新活力。
(二)工作目标。2018年底前，凡提交材料齐全、符合法定要求的，我省企业开办时间(包括营业执照办理、公章刻制和发票申领环节)不超过3天，成为全国开办企业时间最短的省份之一。企业开办全面实现“四个一”，也就是相同信息只填一次、相同材料只报一次、相同证明只开一次、办理全程只跑一次。特别需要说明的是，根据国务院要求，这里的企业开办时间仅指企业从设立到具备一般性经营条件必须办理手续所花费的时间，如工商登记、公章刻制、发票申领等，不包括办理前置审批和后置审批手续的时间。
(三)主要任务。共有7项，一是实施办事流程再造，建设了吉林省市场主体准入e窗通系统，实现企业开办各环节线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，办理全程“只跑一次”或者“一次不跑”。9月28日，该系统已经在全省范围内上线运行，为企业开办带来了革命性变化。目前累计受理企业开办申请2202户，平均用时26小时，最短的仅用58分钟就办完了工商登记、刻制公章、申领发票、社保登记所有手续。二是简化企业登记程序，全面取消企业名称预先核准，推行企业名称自主申报，实现“我的名称我做主”。全面推行企业登记全程电子化应用，企业设立登记全程“无纸化、无介质、零见面”，将办理企业设立登记的时间压缩至2个工作日以内。三是将公章刻制备案纳入“多证合一”范围，申请人通过e窗通系统自主选择公章刻制单位。公章刻制单位应在0.5个工作日以内完成印章刻制。四是优化新办企业申领发票程序，将新办企业首次办理申领发票的时间压缩至0.5个工作日以内。五是完善企业社会保险登记业务流程，各级社保经办机构不再单独核发社会保险登记证，全面采用统一社会信用代码进行登记管理。六是全面推行电子营业执照，大力推进电子营业执照在“互联网+”环境下跨区域、跨领域、跨行业应用。凡出示电子营业执照的，不再要求企业提交营业执照复印件。七是探索开展企业开办效率评价，逐步建立科学客观的指标评价体系。
(四)工作要求。分别从加强组织领导、加强宣传培训和加强督查考核三个方面提出要求，确保压缩企业开办时间工作取得实效。[2018-10-26 10:36:29 ]
[主持人]请问刘总经济师，通过市场主体准入e窗通系统，企业能够享受到哪些便利?[2018-10-26 10:37:13 ]
[国家税务总局吉林省税务局总经济师 刘峰]9月28日我省自主研发的市场主体准入e窗通系统正式上线，企业能够享受到的便利主要有4点：一是老百姓可以通过互联网办理营业执照了，可以用手机、也可以在自己的办公室用电脑上网申办营业执照了。二是对于办执照不需前置审批也不需后置审批的一般企业，只需登录e窗通系统就可完成市场监管、公安、税务、社保、银行等多部门间的业务办理，不需再由企业挨个部门跑路，同样的信息也不需要重复填写了。三是在全省各级政务大厅、建行(今后会逐步扩大到其他金融机构)部分网点配备了自助服务一体机，还设置专职导办员提供面对面指导的贴心服务，申请人可就近到银行网点办理企业开办手续。四是企业的营业执照可打印出来，也可不打印，而是直接存储到电子设备中。今后，企业到哪儿都不用带执照副本，也不用带执照复印件，通过e窗通系统直接互联互认。[2018-10-26 10:43:00 ]
[主持人]据了解，今年6月，国家税务总局发布了《关于新办纳税人首次申领发票有关事项的公告》，将新办企业首次办理申领发票的时间压缩至2天以内。本次我省提出将首次办理申领发票的时间进一步压缩到0.5个工作日，我想问一下刘总经济师，省税务局将采取什么措施保障承诺的实现?[2018-10-26 10:45:14 ]
[国家税务总局吉林省税务局总经济师 刘峰]为了贯彻落实省政府关于进一步压缩企业开办时间和优化营商环境的工作要求，目前我省税务系统正在紧锣密鼓的推进与市场监管部门e窗通系统的对接，采取一份资料申请、一个平台受理、一次实名认证、一套档案保存的方式，将发票办理时限压缩到0.5天。具体地说，就是将税务部门需要采集的信息和纳税人报送的资料，整合到“e窗通”系统，市场主体在申请办理营业执照时，只需向市场监管部门提交一套申请资料，通过e窗通一个平台采集信息，法人、经办人实名身份由市场监管部门一次采集认证，所有纸质存档资料由市场监管部门存档，充分利用信息共享机制，发挥信息共享优势，减少企业到税务部门提交申请和报送资料的环节，提高办税效率。这里所说的首次发票申领事项主要包括发票票种核定、增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额审批、增值税税控系统专用设备初始发行、发票领用等。
同时，吉林省税务局仍将继续加强与政府部门间的信息共享，能够通过资源共享的资料，不再要求纳税人报送，发挥电子政务优势，让纳税人多跑网路，少跑马路，为优化营商环境创造条件。也欢迎社会各界参与税收环境治理，为我们建言献策，发挥社会监督作用。[2018-10-26 10:53:43 ]
[主持人]由于时间关系，本次访谈到此结束，感谢省税务局刘峰总经济师。[2018-10-26 10:54:30 ]
[国家税务总局吉林省税务局总经济师 刘峰]谢谢主持人，谢谢大家。[2018-10-26 10:55:00 ]
