邮政普遍服务，是指函件、包裹等邮件寄递，以及邮票发行、报刊发行和邮政汇兑等业务活动。
函件，是指信函、印刷品、邮资封片卡、无名址函件和邮政小包等。
包裹，是指按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的独立封装的物品，其重量不超过五十千克，任何一边的尺寸不超过一百五十厘米，长、宽、高合计不超过三百厘米。
政策依据：《销售服务、无形资产、不动产注释》第一条第（二）项第1点
3.2税率
2018年5月1日之前，根据《增值税暂行条例》和财税[2016]36号文件规定，邮政服务增值税税率：11%，跨境销售税率为零。
2018年5月1日至2019年4月1日期间，根据财税[2018]32号文件规定，原适用17%和11%税率的，税率分别调整为16%、10%，邮政服务增值税税率：10%，跨境销售税率为零。
2019年4月1日后，根据财政部、税务总局、海关总署公告2019年第39号规定，原10%税率调整为9%，邮政服务增值税税率：9%，跨境销售税率为零。
财税[2016]36号文件附件2第一条第（十五）项规定，境内的购买方为境外单位和个人扣缴增值税的，按照适用税率扣缴增值税。
