勘设股份（603458）2022年年度董事会经营评述内容如下：
一、经营情况讨论与分析
2022年10月16日，习近平总书记作了《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，报告提出加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基。 2022年1月26日，国务院发布《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）定位贵州为西部大开发综合改革示范区的战略定位。其中提出，加强区域互动合作，支持贵州积极对接融入粤港澳大湾区建设，探索“大湾区总部+贵州基地”“大湾区研发+贵州制造”等合作模式，支持粤黔合作共建产业园区。推动贵州深度融入长江经济带发展，加强与其他沿江省份在环境污染联防联控、产业创新协同发展、公共服务共建共享等方面合作。积极对接成渝地区双城经济圈建设，推进交通、能源、大数据、文化和旅游等领域合作。2023年4月14日，贵州省委、省政府与国务院国资委签署《国务院国资委贵州省人民政府关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路战略合作框架协议》，根据协议，双方将在共同推进西部大开发综合改革示范区建设、现代化产业体系建设、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区建设等方面深化合作，建立联席会议、信息沟通等贯彻落实机制，确保取得务实成效。据悉，国发〔2022〕2号文件出台后，已有66个国家部门单位出台配套支持政策文件、签订落实协议或给予单项支持政策。 中国共产党贵州省第十三次代表大会上作了题为《高举伟大旗帜牢记领袖嘱托坚持以高质量发展统揽全局奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章—在中国共产党贵州省第十三次代表大会上的报告》，报告提出今后五年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，牢牢把握国发〔2022〕2号文件的重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，坚持以人民为中心的发展思想，守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略，全力建设“四区一高地”，奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章。 面对更趋复杂的内外部环境，按照公司“十四五”发展战略要求，一手抓创新抢市场，一手抓技术强管理，报告期初至今，取得了不俗的成绩： 1、优秀设计项目再添新彩 公司在山区公路勘察设计完成的多项业绩斩获了多项大奖： （1）平罗高速平塘大桥荣获国际桥梁与结构工程协会杰出基础设施奖和中国建筑业协会“鲁班奖”； （2）花鱼洞大桥荣获国际桥梁大会“古斯塔夫-林德撒尔奖”； （3）正习高速荣获全球道路联合会全球道路成就奖（GRAA）环境保护类奖； （4）贵阳贵安腾讯七星数据中心项目和贵州省余庆至安龙高速公路（平塘至罗甸段）大小井特大桥荣获中国施工企业管理协会“国家优质工程奖”。 此外，报告期内多项业绩分别获得中国公路勘察设计协会评选的公路交通优秀勘察一等奖1项、二等奖1项、三等奖1项；公路交通优秀设计一等奖4项、二等奖4项、三等奖1项；中国勘察设计协会优秀勘察设计奖二等奖1项。公司在山区高速公路勘察设计技术，特别是山区峡谷特殊结构桥梁和复杂地下空间勘察设计技术上处于国际相关领域先进水平。 2、重大设计项目取得突破 （1）世界最大跨度（主跨780米）单塔单跨钢箱梁悬索桥——云南玉楚高速绿汁江大桥顺利建成通车； （2）国内首座设计速度100km/h长度超过万米的双向六车道山区高速公路隧道——重遵高速（扩容工程）桐梓隧道全线贯通； （3）首个洞库式数据中心科研项目“洞库式山体数据中心绿色低碳高能效应用研究”通过验收； （4）公司完成的第一座桥长突破万米的桥梁（全长10.1公里）——河南焦平高速黄河大桥完成施工图设计； （5）山区跨度最大的单塔混合式组合梁斜拉桥（320米单塔斜拉桥）——在建的贵安扩容工程百花湖特大桥。 3、科技创新实力持续加强 报告期内，公司共申报专利、软件著作权165件，其中，发明专利42件，实用新型专利105件，外观专利1件，软件著作权17件。2022年获专利、软件著作权授权113件，其中发明专利3件，实用新型专利100件，外观专利2件，软件著作权授权8件。 公司成果获得中国公路学会科学技术奖一等奖1项、桥梁工程创新奖一等奖2项、隧道与地下空间工程创新奖一等奖1项；中国公路建设行业协会科学技术奖一等奖1项；贵州省科学技术进步奖二等奖2项；贵州省公路学会科学技术奖特等奖1项、一等奖2项、二等奖3项、三等奖2项；贵州省力学学会力学科学技术奖特等奖1项、二等奖1项。 报告期内，公司积极参与行业标准规范的编制，提升公司在全国行业的影响力。主编行标《公路机制砂应用技术规程》，参编行标《公路隧道改扩建技术规范》《公路地质灾害监测技术规范》《岩溶地区公路隧道设计与施工技术规范》、中国公路学会标准《公路隧道智能消防系统技术指南》、中国工程建设标准化协会标准《公路边坡智能监测技术规程》《路面凝冰预警及主动融冰雪技术标准》。 报告期内，公司获得国家知识产权局“国家知识产权优势企业”荣誉称号。“国家知识产权优势企业”是国家知识产权局针对国家重点发展的产业领域，培育具有自主知识产权和知名品牌、具备国际竞争优势的中国知识产权领军企业开展的重点工程，是国家给予企业知识产权管理工作的至高评价。 4、人才队伍不断夯实 报告期内，公司多名人才获得社会认可。1人获得“贵州省五一劳动奖章”荣誉称号；4人获得“贵州省最美劳动者”荣誉称号；1人获贵阳市“身边榜样”荣誉称号；贵阳贵安开展人才分类认定，公司2人获得市级优秀人才，3人获得市级产业人才荣誉称号。 5、行业影响继续扩大 报告期内，公司积极参加国内外技术交流，主办2022桥隧发展科技创新大会山区长大桥隧工程技术发展论坛，协办世界交通运输大会桥梁发展论坛，参加中国国际高新技术成果交易会。受邀参加2022年中国国际服务贸易交易会。 报告期内，公司继续入围“全国工程勘察设计企业收入50强”（排名第37位）；继续保持全省公路勘察设计企业AA级信用评价；继续获得2022年度贵州“双百强”企业（2022年贵州企业100强排名第75位，2022年贵州民营企业100强排名第24位）和“2022贵州服务业企业50强”（排名第40位）。 报告期内，公司工会荣获“贵州省五一劳动奖状”荣誉称号；公司“花鱼洞大桥拆除重建工程”项目获“2022年贵州省职工优秀技术创新成果一等奖”荣誉称号。 6、持续加强省外经营 继设立大湾区区域中心，报告期内新设立京津冀区域中心。 承接国家高速公路（G42、G50）梁平至长寿段改扩建工程初步勘察设计、广西交通投资集团2022年度新建高速公路项目工可、初步设计及其前期专项研究工作（第三批）第九合同段等项目。 7、在巩固工程检测和环境检测的基础上，进一步拓宽检测领域 报告期内，勘设生态实验室入选《国务院第三次土壤普查第一批检测实验室》，承接了如场地污染状况调查及风险评估项目、贵州省纳雍县第三次土壤普查试点县土壤样品检测化验分析项目，正在筹建食品检测公司，进一步拓宽检测领域。 8、持续巩固新能源产业发展 报告期内，公司控股子公司贵州玖能行能源科技有限公司积极开拓市场，实现六盘水、毕节地区市场零的突破；与中石油达成战略合作，目前黔西南地区的合作场站已经建成。截止2022年，贵州玖能行在贵州省范围内共建成充电场站及站点86个，其中公交充电站18个，社会充电场站及站点68个。 2023年3月，公司与贵阳产控和贵阳市物流有限公司签署协议，拟合资成立贵州数字能元科技服务有限公司，致力于加快推进贵阳贵安新能源汽车产业高质量发展与充换电基础设施建设，推动“电动贵阳”实施方案的逐步落地。 9、积极拓展新行业、探索新产业（300832）新业务 报告期内，公司紧跟国家、省、市高质量发展步伐，围绕国家战略规划，依托公司多年的科技创新能力与产业链拓展能力，积极拓展在综合交通、智慧产业、生态环保、乡村振兴、新能源五个领域足以支撑企业基业长青的新增长极。根据《贵州省“十四五”综合交通运输体系发展规划》，结合公司“十四五”战略发展规划中提出公司的使命是为综合交通和城乡基础设施建设提供全过程解决方案，成立了水资源与新能源分院分院、民航设计分院、铁路设计分院，与中化学建设投资集团有限公司合资成立中化学环境科技发展有限公司，将整合优势资源，积极在新业务领域布局，打开新的业务突破口。 二、报告期内公司所处行业情况 1.所处行业基本情况 工程咨询行业主要是为工程建设提供服务，与固定资产投资规模密切相关，而社会的固定资产投资规模与国民经济发展、城市化进程的需求呈正比，因此工程咨询行业的发展与宏观经济周期的变化具有一定的相关性。 2022年全年基础设施投资增长9.4%，较2021年提高9个百分点，为促进投资稳定增长发挥了重要作用。短期来看，基础设施投资稳定增长对扩大国内需求，应对经济下行压力具有重要作用；长期来看，一批既利当前、又利长远的重大基础设施项目开工建设，为增强投资对优化供给结构的关键作用，推动高质量发展提供了有力保障。 2022年，全国完成交通固定资产投资超过3.8万亿元，同比增长超过6%，再创历史新高。其中，铁路完成固定资产投资7109亿元，同比基本持平；公路完成固定资产投资2.9万亿元，同比增长9.7%；水路完成固定资产投资1679亿元，同比增长10.9%；民航完成固定资产投资超过1200亿元，同比基本持平。 2022年，建筑业增加值83383亿元，比上年增长5.5%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润8369亿元，比上年下降1.2%，其中国有控股企业3922亿元，增长8.4%。 2022年，贵州省固定资产投资同比下降5.1%。基础设施投资稳定增长，全年基础设施投资比上年增长2.0%，其中，信息传输业投资增长37.9%，交通运输业和邮政业投资增长19.7%。 随着国民经济持续快速发展和固定资产投资逐年增加，工业化、城镇化水平不断提高，交通运输、城市改扩建、住宅建设、交通智能化也得到空前发展，促使工程技术服务行业的总体需求呈不断上升趋势。 2.行业竞争情况 从企业经济性质角度看，在参与竞争的行业队伍中，具有国资背景的大型工程咨询单位借助在国家投资大型项目领域的竞争优势，依然占据着较大的市场份额。未来一段时间内，虽然部分具备竞争能力的省级院通过上市快速提升资本实力，已经开始对同行业企业进行并购整合，不断扩大规模和业务范围，但前者依然会占据较大的市场份额，预计短时间内难以形成实质性变化。而外资设计公司受到人力成本和业务链不完整等因素的影响，其在海外积累的经验短期内难以在中国转化为竞争优势；民营设计单位中将逐渐产生一批通过不断发挥机制灵活、及时响应等自身特有优势而不断发展壮大的优秀企业。 随着市场经济的不断发展和市场化程度的不断提高，企业之间竞争的重心也不断的转移，从产品竞争、品牌竞争到综合实力竞争不断增强，渐趋激烈，但专业技术服务业及时性、高效性、便捷性等特点也决定了时间与空间的不可无限延展，企业间在服务类型和地域间相互交叉现象不可避免，但多数企业均有一定的地域与规模范围。受技术、人员、业绩限制，不存在覆盖21个大行业的工程技术服务企业，行业内的竞争主要体现为同地区同领域内的竞争。因此，总体判断行业竞争格局为总体稳定，渐趋激烈。 3.行业政策情况 2022年1月，交通运输部正式印发《公路“十四五”发展规划》，这是《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》印发后，出台的第一个公路交通领域的五年发展规划。《规划》明确了“十四五”时期我国公路交通发展的总体思路、发展目标、重点任务和政策措施，涵盖建 设、管理、养护、运营、运输等多个领域，是指导“十四五”时期公路交通高质量发展的纲领性文件。 2022年1月，国务院印发《”十四五“现代综合交通运输体系发展规划》(国发[2021]27号)，提出到2025年综合交通运输基本实现一体化融合发展，设施网络更加完善。其中，新增铁路营业里程1.9万公里，其中高速铁路为1.2万公里，高速铁路网对50万人口以上城市覆盖率达到95%以上新建公路302万公里“71118高速公路骨架基本贯通，普通公路质量进一步提高:新增民用机场190个，布局完善、功能完备的现代化机场体系基本形成:加快建设城市群一体化交通网络、都市圈1小时通勤网，新增城市轨道交通运营里程3400公里。 2022年5月，住建部发布《“十四五”工程勘察设计行业发展规划》，明确指出在新时期工程勘察设计行业进入高质量发展新阶段，并从市场环境优化、质量安全管理、绿色低碳发展、科技创新、数字化转型、服务模式创新等方面提出了关键举措。 2022年6月，《贵州省进一步加快重大项目建设扩大有效投资若干措施》印发，《措施》提出加大产业配套基础设施投资，一是着力推进完善综合交通体系项目建设，二是加大物流、产业园区配套基础设施建设，三是加快构建“大水网”水利建设，四是切实加快新型基础设施建设。同时，《措施》提出全力扩大新型城镇化和生态环保投资，一是加快推进新型城镇化投资项目建设，二是有序推进房地产开发投资项目建设，三是全力加强生态环保项目建设。 2022年7月，《国家公路网规划》正式对外公布。《规划》提出，国家公路网规划总规模约46.1万公里，由国家高速公路网和普通国道网组成。其中，国家高速公路网约16.2万公里，由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及6条地区环线、12条都市圈环线、30条城市绕城环线、31条并行线、163条联络线组成，未来建设改造需求约5.8万公里，其中含扩容改造约3万公里。普通国道网约29.9万公里，由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线，以及182条联络线组成，未来建设改造需求约11万公里。 2022年10月，为进一步创新基础设施领域投融资机制，有效盘活存量资产，带动增量投资，提升基础设施运营管理水平，强化资本市场服务实体经济能力，经贵州省人民政府同意，贵州省发展改革委联合贵州证监局印发了《贵州省推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点方案》，建立完善基础设施REITs试点项目库、推动基础设施建设运营模式转变、积极盘活存量谋划增量，将重点在供水、产业园区、大数据、旅游、交通、保障性租赁住房等领域推进试点建设。 2023年3月，2023年全国交通运输工作会议召开，10年来，习近平总书记高度重视交通运输工作，多次作出重要论述和重要指示批示，为新时代交通运输发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。党中央、国务院先后印发《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，为加快建设交通强国明确了顶层设计。 2023年3月，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司联合印发《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》（简称《行动计划》）。《行动计划》确定的行动目标是，到2027年，党的二十大关于交通运输工作部署得到全面贯彻落实，加快建设交通强国取得阶段性成果，交通运输高质量发展取得新突破，“四个一流”建设成效显著，现代化综合交通运输体系建设取得重大进展，“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”加速构建，有效服务保障全面建设社会主义现代化国家开局起步。 2023年3月，贵州省委省政府印发《关于贯彻落实深化质量强省建设的实施意见》,《意见》提出推动贵州建造提质升级，逐步提高绿色建筑占比,推进可再生能源建筑应用和建筑领域节能降碳。开展建筑工程质量评价试点、高速公路施工标准化活动，深化勘察设计行业改革,加快培育有较强竞争力的大型工程公司和工程设计公司。 2023年4月14日，贵州省委、省政府与国务院国资委签署《国务院国资委贵州省人民政府关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路战略合作框架协议》，根据协议，双方将在共同推进西部大开发综合改革示范区建设、现代化产业体系建设、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区建设等方面深化合作，建立联席会议、信息沟通等贯彻落实机制，确保取得务实成效。 三、报告期内公司从事的业务情况 （一）主要业务 本集团主营业务为工程咨询与工程承包业务，覆盖公路、市政、建筑、水运、环保等行业，主要提供公路、桥梁、隧道、岩土、机电、市政、建筑、港口与航道等领域的勘察、设计、咨询、检验检测、监理、施工、总承包等工程技术服务。 核心业务是公路行业工程咨询与工程承包业务。 1、工程咨询 工程咨询业务包括勘察设计、工程监理、检验检测及其他工程咨询。 （1）勘察设计，本集团可提供公路、市政、建筑、水运行业的工程勘察、初步设计、施工图设计和作为独立第三方提供的勘察设计咨询服务。 （2）工程监理，本集团可提供交通建设工程的监理业务，即对项目的质量、进度、费用全过程控制的服务，并对工程建设相关方的关系进行协调，履行建设工程安全生产管理法定职责等相关咨询服务。 （3）检验检测，本集团可提供建设工程领域的相关检验检测技术服务，包括原材料及半成品检验检测、结构与构件检测、地基与基础工程检测、施工期监测监控、中间质量督查、交竣工验收检测、运营期健康检（监）测等；水和废水监测、空气和废气监测、微生物监测、土壤和底泥监测、噪声监测、危险废物鉴别监测。 （4）本集团还可提供项目管理、规划研究、预工可研究、节能评估、地灾安全技术评价、社会风险评估、安全评估、工可咨询、项目后评估等其他工程咨询服务。 2、工程承包 本集团可提供公路、建筑、市政公用、港口与航道等类别的工程总承包及工程施工服务，按照合同约定，承担工程项目的采购、施工、试运行等服务，并对承包工程的质量、安全、工期、造价负责。 （二）经营模式 1、业务承接主要通过投标方式 根据《招标投标法》和《招投标法实施细则》，“大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全项目和全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标”，公路、市政、建筑、水运项目绝大部分属于该范围，需要通过投标方式取得。 2、业主多为政府职能部门或投融资建设管理公司 一是政府相应职能部门，如交通厅、公路局等。二是融资建设管理一体化的国有企业。三是由政府组建的投融资建设管理公司。四是通过投资人招标取得特许经营权的企业组建的项目公司。 3、资质与专业人员是开展生产的必备条件 目前，国内相关行业资质要求还是以单位资质为主，正逐步向国际通用的个人资质及业绩过渡，资质仍是从事相应工作应具备的门槛要求，在一定时间内还将长期存在。工程咨询业主要是以提供智力型服务为主，需要从业人员具备相关专业知识和相应经验，在实用新技术和常用设备、软件未出现突破性提升的情况下，人均完成业务量小幅增长、相对稳定，故业务量的增加与人员投入基本成正比关系。 2022年1月，公司成功获得了工程设计综合资质甲级。工程设计综合资质甲级是工程设计资质等级最高、涵盖业务领域最广、标准要求最为严格的设计资质。获得该资质的企业可以承接包括市政、建筑、公路、铁道、电力、水利等21个行业设计任务，承接业务的规模不受限制。 工程设计综合甲级资质的获得，打开了公司业务拓展受资质限制的瓶颈，公司的市场竞争力和品牌影响力将显著增强。报告期内，公司设立了水资源与新能源分院、民航设计分院、铁路设计分院，积极拓展了水环境、民航、铁路和轨道交通相关业务。 未来，公司将依托工程设计综合甲资质优势，在现有公路、市政、建筑、水运、电子通信广电等行业的基础上，进一步拓展农业、林业、水利、电力、化工、新能源等领域。 四、报告期内核心竞争力分析 报告期内，集团核心竞争力未发生重大变化。主要包括如下： （一）战略规划引领，服务于客户和投资者的科学发展总体规划 集团“十四五”战略的总体目标：围绕企业愿景，以高质量可持续发展为目标，坚持“两核、三主、五拓、八提升”发展思路，持续增强企业活力、竞争力、品牌力，建成为国际知名、国内一流的工程技术综合服务企业。 “两核”，即聚焦综合交通和城乡建设两个核心。“三主”，即继续做强做优公路、市政、建筑三个行业工程咨询和工程总承包。“五拓”，即积极拓展在综合交通、智慧产业、生态环保、乡村振兴、新能源五个领域足以支撑企业基业长青的新增长极。“八提升”，即围绕“平台型组织、市场立体经营、事业部精益生产、人力资源管理、价值共创平台、品牌培育、数字化转型和科技创新”八个关键举措，逐步提升生产管理效能。 （二）以市场为导向的经营架构,以客户满意为中心的市场化运营机制 为适应内外部环境的变化和挑战，立足发展战略并结合自身发展实际，从进一步做强做优传统业务、做大做强新型业务的战略出发，构建了“集团主导战略经营”+“事业部、子公司协同经营”的立体经营体系。 同时，围绕客户满意度和客户需求导向，推进客户和市场需求、期望动态调查工作，建立基于客户需求场景的产品/服务策划机制、新业务新产品孵化与策划的管理机制，打造产品和服务共创体系；依托实体型分公司建立公司级区域经营中心，推进分公司管控模式改革，建立市场联盟开发机制；围绕项目线索、商机、投标、谈判、合同等实现过程，优化建立协同投标机制。 （三）多层次多元化的人才梯队 本集团拥有一支专业设置齐全、技术力量雄厚、业务水平精良、测设手段先进、专业性强的科研设计队伍。截至2022年12月31日，本集团共有员工3004人，各类注册人员1360人次，形成了由6名国务院特殊津贴专家、1名贵州省核心专家、5名贵州省政府特殊津贴专家、5名贵州省省管专家、6名贵阳市管专家、7名中国公路百名优秀工程师、6名省勘察设计大师、126名正高级工程师、562名高级工程师等组成的多层次人才梯队。集团拥有贵州省优秀科技工作者4人，贵州省优秀青年勘察设计师21人，贵州省优秀青年科技人才培养对象入选1人，贵州省青年创新人才奖获得者1人，贵州交通科技英才3人，贵州省青年科技奖获得者2人，贵州省公路青年科技奖获得者2人。 （四）综合服务能力优势突出，行业技术条件扎实 1、全过程综合服务能力优势，覆盖多行业全产业链 2022年1月，集团成功取得工程设计综合资质甲级，集团现拥有工程勘察综合资质甲级和工程设计综合资质甲级、工程咨询单位甲级资质，能够承接各种工程建设领域的全过程咨询业务；拥有规划编制、工程监理、施工总承包、检测试验、地质灾害治理等多项资质，业务涵盖公路、市政、建筑、水运、生态环保等多行业的全产业链，能为基础设施建设提供全过程解决方案和服务。并涉足电动汽车充（换）电设备制造和运营、新能源、智能制造、新基建等多个新领域，掌握山区特殊桥梁、复杂环境下隧道、地质勘察、生态环保、洞库式数据中心等多项核心技术，具备“千米级”桥梁、“万米级”隧道的独立勘察设计能力。 2、核心技术影响力不断提升，品牌影响日益扩大 （1）公司设计的花鱼洞大桥荣获第39届国际桥梁大会“古斯塔夫-林德撒尔奖”。花鱼洞大桥设计秉承“生态建桥”理念，提出“旧桥建新拱，新拱拆旧桥”的建设思路，将新拱布置于 旧桥两侧，施工中先安装新拱，然后将旧桥扣挂于新拱之上，逐段切割，倒装拆除旧桥。原桥杆件破碎后用作路基填料，减少碳排放1.5万吨，实现了水源零污染、景区零干扰、废料再利用。 （2）公司设计的平塘特大桥荣获国际桥梁与结构工程协会“杰出基础设施奖”，这是平塘大桥项目继2021年获得国际桥梁大会（IBC）“古斯塔夫-林德撒尔奖”和国际咨询工程师联合会（FIDIC）全球工程项目“杰出奖”之后再次获得国际知名奖项。 （3）公司设计的正习高速荣获全球道路联合会全球道路成就奖（GRAA）“环境保护类奖”。正习高速公路秉承环保理念，全过程、全方位践行绿色行动，与周边环境形成和谐、高效、可持续发展的复合网络生态系统。发布了全球首份公路建设项目ESG报告，入选联合国2030年可持续发展议程示范项目。 （五）科研能力日渐突出,强化专业技术品牌建设与效益，推动科研与成果经营 1、科研能力及科技成果转化优势 集团坚持以“强化品牌建设与效益，推动科研与成果经营”为指导思想，持续开展科研、技术与创新成果的经营。报告期内，共申报专利、软件著作权165件，其中，发明专利42件，实用新型专利105件，外观专利1件，软件著作权17件。2022年获专利、软件著作权授权114件，其中发明专利3件，实用新型专利100件，外观专利2件，软件著作权授权9件。 2、科研支撑与实践积累形成的专业技术优势 报告期内，集团获得中国公路学会科学技术奖一等奖1项、三等奖1项；中国公路中国公路建设行业协会科学技术奖一等奖1项；贵州省公路学会科学技术奖特等奖1项、一等奖2项、二等奖3项、三等奖2项；贵州省力学学会力学科学技术奖特等奖1项、二等奖1项； 报告期内，公司积极参与行业标准规范的编制，参编国标《水泥胶砂氯离子扩散系数检测方法（GB/T42272—2022）》、地标《公路工程混凝土预防碱-骨料反应技术规程（DB52/T1704—2022）》已于2022年发布。同时，公司正在参与《北斗导航综合监测系统工程技术标准》《公路隧道工程现场测试规程》《公路机制砂应用技术规程》等十余项国标或行标制修订工作。 （六）抢抓数字化发展机遇，打造新业务板块 报告期内，集团紧紧围绕数字化企业、数字化行业新需求，一是打造企业业财一体化平台，提升企业精细化管理；二是开展基于知识共享的项目协同管理平台，提效赋能；三是运用人工智能、物联网、大数据等技术与行业深度融合，打造公路建管养运降本增效数字化解决方案，发力“新基建”。自行研发了国内领先的省级交通气象联网平台、交通气象精细化预报系统、桥梁健康监测系统、边坡监测云平台以及企业信息化平台，为基础设施智能管养、企业高效管理提供了自动化、数字化、实时化的技术支持。 （七）着力智慧公路体系建设，形成核心技术能力 公司与贵州高速公路集团有限公司联合申报“贵州山区高速公路智慧运维工程研究中心”获贵州省发改委批复；经过省知识产权部门组织测评、推荐，国家知识产权局审核，2022年荣获国家“国家知识产权优势企业”荣誉称号。 在科技研发方面，通过与交通运输部安全与质量监督管理司、部（省）属科研机构及高校的持续合作，以需求为导向，充分研究贵州省典型山地交通环境下道路交通安全需求的重点和难点，在此基础上，针对性开展公路项目安全性评价，桥梁、隧道、路堑高边坡施工安全风险及弃土场稳定性评估，桥隧群、雨雾凝冰、长下坡、连续弯道等不良路段安全改造设计，涉路施工质量及安全技术评价，应急救援等相关研究。通过智慧高速公路的建设，让贵州交通具备新功能、形成新业态、适应新发展，支撑交通强国贵州篇建设。 五、报告期内主要经营情况 2022年1-12月新承接合同额六、公司关于公司未来发展的讨论与分析 (一)行业格局和趋势 1.全过程工程咨询服务模式正在成为工程咨询行业新的发展趋势 2022年8月1日，中国工程建设标准化协会发布的《建设项目全过程工程咨询管理标准》正式实施，在国家政策引导和市场推动下，工程咨询服务将形成以全过程工程咨询为主，对原来独立的咨询业务进行整合的态势，以便能够对项目全生命周期进行系统和整体的管理和控制。发展全过程工程咨询服务，是做出科学投资决策的坚实基础，也将是项目全过程投资目标实现的有力保障。 随着我国社会经济的发展、经济增长方式的转变、对建筑产品品质需求的提升，将加快对工程咨询市场发展，同时也将促进工程咨询行业供给侧改革，也为全过程工程咨询服务市场提供了更多的发展机遇。 2.工程勘察设计业将加速向数字化、信息化、智能化转型 随着数字经济时代的到来，数字化、智能化将会重新定义工程勘察设计行业的服务机制。设计过去作为工程建设链条单模块、单环节，未来可以借助数字化的力量，实现生产模式变革、服务模式创新、商业模式颠覆。 2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出了数字中国建设的整体框架，标志着数字经济被放到更重要的位置。数字中国建设给勘察设计行业直接带来“新基建”的增量市场，如数据中心、超算中心、5G基站等。根据《数字中国建设整体布局规划》的要求，到2025年数字中国建设将取得重要进展、数字基础设施高效联通，相关“新基建”存在较大增长空间。数字中国建设要求加快发展融合基础设施，为勘察设计行业拓展数字化业务明确了方向。未来基础设施的建设要求是网络型和智慧型的，同时大量已经建成的传统基础设施面临着 智慧化改造要求，这也为勘察设计行业发挥优势，拓展智慧交通、智慧水利、智慧城市等数字化业务提供了机遇。 未来设计企业将加紧部署数字化战略，以数字化扩张产品和服务，以数字化手段实现数据变现，构建数字化业务流程，通过数字化的方式对产品、服务、资产、商业流程进行连接，实现高效运营。 3.绿色化、节能化将成为主流趋势 2022年3月，住建部印发《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，《规划》指出，到2025年，城镇新建建筑全面建成绿色建筑，建筑能源利用效率稳步提升，建筑用能结构逐步优化，建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制，基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式，为城乡建设领域2030年前碳达峰奠定坚实基础。 建筑工程绿色化是指在建筑的整个寿命周期内，就资源节约、环境保护方面进行合理的规划和布局，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，实现与自然和谐共生的建筑。我国已在经济和社会发展中确立绿色生态发展理念，我国力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。未来建筑工程绿色化和节能化将成为主流趋势。 4.总承包越来越成为行业通行模式 根据住建部发布的《“十四五”工程勘察设计行业发展规划》，稳步推进工程总承包模式，发挥以设计为主导的工程总承包示范项目引领作用，鼓励有条件的设计企业承接技术复杂的建筑工程、市政工程以及以工艺为主导的工业工程总承包项目，提升设计的科学性、安全性、精细度和施工便利性。引导有条件的设计企业建立与工程总承包相适应的组织机构和管理体系，进一步转变生产经营理念和组织实施方式，培育工程综合服务能力，推动与国际化生产组织方式接轨。鼓励政府投资项目和国有企业投资项目优先采用工程总承包模式。住建部发布的《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》提到，工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式，大力推进工程总承包，有利于实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，发挥工程总承包企业的技术和管理优势，提高工程建设水平，推动产业转型升级，服务于“一带一路”战略实施。 总承包模式强调充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用，总承包模式能够有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定，确保获得较好的投资效益，建设工程质量责任主体明确，有利于追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。 (二)公司发展战略 集团“十四五”战略的总体目标：围绕企业愿景，以高质量可持续发展为目标，坚持“两核、三主、五拓、八提升”发展思路，持续增强企业活力、竞争力、品牌力，建成为国际知名、国内一流的工程技术综合服务企业。 “两核”，即聚焦综合交通和城乡建设两个核心。“三主”，即继续做强做优公路、市政、建筑三个行业工程咨询和工程总承包。“五拓”，即积极拓展在综合交通、智慧产业、生态环保、乡村振兴、新能源五个领域足以支撑企业基业长青的新增长极。“八提升”，即围绕“平台型组织、市场立体经营、事业部精益生产、人力资源管理、价值共创平台、品牌培育、数字化转型和科技创新”八个关键举措，逐步提升生产管理效能。 新领域业务拓展方面：（1）乡村振兴：以乡村振兴研究院为试点，探索以规划策划为引领的招商、建设全产业链运营服务模式，形成合作伙伴+综合服务平台+运营服务的PPO融合发展理念；（2）新能源充电桩建设及运维：继续培育玖能行能源科技有限公司，以西部技术领先的充电基础设施运营企业为目标；（3）综合交通：依托设计综合甲资质，加快介入综合交通领域轨道、民航、港口及航道高端市场，提升公司整体竞争力。 (三)经营计划 公司2023年度生产经营目标如下： 实现新承接合同额在2022年的基础上增加90%； 实现营业收入在2022年的基础上增加80%。 说明：上述目标为公司2023年度经营计划的内部管理控制指标，上述目标以及本报告中所涉及未来计划、发展战略等前瞻性描述不代表公司盈利预测及承诺，能否实现取决于宏观经济环境、市场情况、行业发展状况及公司管理团队的努力等多种因素，存在很大的不确定性，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。请投资者特别注意。 (四)可能面对的风险 1、宏观经济波动与基础设施投资规模调整的风险 多年来我国国民经济保持了高速发展的态势，基础设施建设成为支撑全国固定资产投资增速乃至经济增长的关键。本集团所从事的业务与基础设施建设、固定资产投资等密切相关。因此，本集团业务的发展依赖于国家基础设施投资规模，特别是国家在交通领域基础设施行业以及城市化进程等方面的投入。国家对于基础设施建设的投资规模、发展模式以及融资方式等政策的制定和实施对于工程咨询与工程承包行业的发展有较大的影响。 2、行业市场竞争风险 公司在工程咨询领域处于相对优势地位，但工程咨询领域受到资质等级、经营业绩、专业注册人员规模、技术能力和产品质量等诸多因素的影响，随着行业资质管理改革的深入，行业市场化进程将进一步推进，同时，随着跨行业融合，上下游业务企业也将有机会加入市场竞争，新的工程咨询企业不断进入公司既有优势领域，公司将面临更为激烈的市场竞争环境，存在因市场竞争加剧导致盈利水平下降的风险。 建设工程项目的全过程始终贯穿着工程技术服务业务，本集团突出的工程咨询业务能力能够满足对整个工程建设项目质量、投资、技术和工期的过程管理和总体控制要求，对工程承包项目的承接形成有力支持，但受限于融资能力、资金储备、资质等级等客观条件，承接的工程承包项目总体较少，尚未形成规模效应。 3、业务来源的地域性及市场拓展不能达到预期的风险 省内方面：公司的主要利润来源为贵州省高速公路勘察设计业务，但近年贵州省高速公路建设增速放缓，将对公司的业绩产生较大影响。同时如本集团不能在贵州省内市场持续保持领先地位，将会对未来的经营成果造成不利影响。 省外方面：公司凭借在科研能力、人力资源、企业品牌、资质等级等方面的相对优势，在贵州省外市场取得了较大进展，但公司在客户关系和市场资源方面尚未形成明显的优势，存在拓展省外市场业务达不到预期的风险。省外主营业务收入占比虽有一定提高，但由于公司所处行业具有较明显的地域性特征，除大型中央企业及其下属工程技术服务企业在全国范围开展业务外，其余行业内企业均存在一定程度的区域化特征。 4、跨行业开展工程设计业务风险 2022年初，公司获得了工程设计综合甲级资质，从而突破了跨行业开展工程设计业务的资质限制。按照住建部《工程设计资质标准》（2007修订版）规定，取得工程设计综合资质甲级后，可承担各行业建设工程项目的设计业务，其规模不受限制；但在承接工程项目设计时，须满足与该工程项目相对应的设计类型对人员配置的要求。因此，在跨行业开展工程设计业务过程中，可能存在因本公司经验不足、专业人员配置不稳定等因素导致的业务风险。 5、海外项目实施风险 目前公司承接的海外基础设施项目集中在一些发展中国家，社会治安与国内相比较差，项目所在国多存在政治风险、经济实力较弱的情况，企业进行境外业务经营时，可能受到当地社会、政治、经济、人文等环境的制约。同时，还可能受到当地政府的政策、国内配套政策、以及企业的国际化经营能力不足、国际化的人才短缺等因素的影响，可能产生境外业务经营失败、投资回报低于预期、人员安全等风险，从而导致企业经济或者声誉遭到损失。 同时企业也会遇到标准不熟，法律法规风险、税收风险、汇率变化风险等等。同时很多国家的劳工政策及环保政策要求非常严格，如果在项目前期没进行详尽的调查，在项目执行期间会带来极大的风险。 6、所参与的投资人招标项目对公司财务状况带来的风险 公司参与部分投资人招标的高速公路建设项目，该等项目采取公私合营模式运作。目前公私合营模式尚属于一种新型的合作模式，相关法律法规及配套制度正在逐步完善的过程中，存在因政策变动导致投资成本增加的风险。另外，虽然参与公私合营模式的资本运营项目能够为企业创造持续稳定的收益，但资本运营项目存在难以准确预计项目经济效益的特点，且需要投入大量资金，投资回收期也较长，经营资本运营项目面临着诸多不确定因素，若未能妥善评估、实施或处理资本运营项目，可能使本公司的财务状况与经营业绩受到不利影响。 7、承接工程总承包业务的风险 公司自2019年度在承接工程总承包业务方面取得了突破，但是此类业务一般具有建设规模大、建设周期长、建设工程所需资金较大的特点，如受项目业主建设资金筹措及项目报建手续方面的影响，导致项目建设进度不可控，应收账款回收难度大；且项目保证金占用公司流动资金，将会延长公司形成收益的时间并增加企业的资金成本。 8、企业并购和项目投资效益不达预期风险 公司目前加大企业并购和项目投资的资本化运作步伐，对于企业并购项目，存在公司与标的企业在业务体系、经营管理模式、财务融资等众多方面的整合效果不能达到预期的风险以及在未来的经营中，若标的企业不能较好地实现预期收益，则收购标的企业所形成的商誉存在减值风险，会对公司带来不利影响。对于通过控股、参股方式投入的项目，存在投资决策失误、被投企业经营不当、市场政策影响等风险，同时股权投资周期较长，也导致股权投资资金风险变大。 9、减值准备及客户延迟付款对公司经营成果及现金流量的风险产生不利影响的风险 本集团客户主要是负责交通基础设施建设的政府部门或政府组建的项目公司，具有稳定的资金来源，资信状况良好，发生违约的可能性较小。本集团已采取信用评估、项目收款管理等措施控制客户的信用风险，并采取必要的措施回收逾期债权。但受勘察设计业务工作在前、业主审查在后规律影响，应收账款确认会略早于合同约定付款时点；应收账款中的质保金，必须待工程竣工并经审计后才能结算，从交工至竣工通常有2-3年的缺陷责任期以及2-3年的竣工决算审计期；同时，部分项目业主为政府交通主管部门，其款项支付为政府财政拨款预算，其款项支付审批流程相对较长，且需通过财政审计最终确定合同额后才能结算，也导致收款期限有所增加。因此，公司存在客户延迟付款可能影响公司现金流量的风险，若出现重大应收账款不能收回的情况，将对本集团财务状况和经营成果产生不利影响。 10、专业人才流失风险 本集团所属工程技术服务行业属智力密集型行业，业务的发展与所拥有的专业人才数量和素质紧密相关。经过多年发展，本集团已建立一支素质高、业务能力强的人才队伍。本集团已经为职工提供了多元化、个性化的个人发展路径，并建立了良好的人才稳定机制和发展平台，努力实现企业和职工共同成长。但若核心技术人员和优秀管理人才大规模流失，将造成本集团技术和经验的损失，影响在职职工的稳定性，给集团的经营发展带来不利影响。 11、外业工作中可能发生安全事故的风险 本集团开展的勘察设计、检验检测、工程承包等业务中，部分工作需要在野外、施工工地等环境下进行。虽然本集团高度重视安全生产和环境保护，已制定《安全生产管理办法》等制度，并在业务开展过程中督促员工严格执行相关安全制度，但仍存在发生安全事故的风险。 12、税收优惠政策变化的风险 公司及子公司宏信创达、宏信达、上海大境分别取得《高新技术企业证书》，有效期三年；贵州勘设生态环境科技有限公司、贵州勘设生态环境咨询管理有限公司、贵州玖能行能源科技有 限公司、贵州虎峰交通建设工程有限公司、贵州陆通工程管理咨询有限责任公司享受《国家税务总局公告2018年第23号附件企业所得税优惠事项管理目录（2017年版）》中第63项“设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税”的西部大开发优惠政策，根据《中华人民共和国企业所得税法》、《企业所得税法实施条例》和国家税务总局《关于实施高新技术企业所得税优惠有关问题的通知》（国税函〔2009〕203号）的相关规定，公司企业所得税适用税率为15%。 未来如果国家关于支持高新技术企业发展等税收优惠政策发生改变，或者公司的相关指标不能满足高新技术企业等税收优惠的认定条件，导致公司无法享受相关税收优惠政策，公司的净利润将受到一定影响。 13、质量责任风险 根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号），建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位依法对建设工程质量负责。本集团已建立较为全面有效的质量控制体系并持续改进，若本集团在进度控制、总体质量控制及施工过程中因失误而导致产品质量问题，将对本集团的市场信誉或市场地位产生负面影响。虽然本集团已经购买相关保险，但因质量问题引致的纠纷、索赔或诉讼仍有可能增加本集团的额外成本。 14、股票市场价格风险 除公司的经营和财务状况之外，公司股票的市场价格还将受到国家政治、宏观政策、经济形势、资本市场走势、舆论传播、投资心理和各类重大突发事件等多种因素的影响，有可能与实际经营业绩相背离，从而可能导致股票的市场价格低于投资者购买价格。投资者在购买公司股票前应对股票市场价格的波动及股市投资的风险有充分的了解，并做出审慎判断。 15、公司控制权拟变更存在不确定性的风险 公司第四届董事会第二十四次会议于2022年3月28日审议通过了《关于公司符合非公开发行A股股票条件》《关于公司2022年度非公开发行A股股票方案》等议案，并签署了相关协议。本次公司控制权整体变更方案所涉及的非公开发行股票相关事项，尚需通过上交所审核，并获得中国证券监督管理委员会做出同意注册的决定后方可实施，最终能否通过上交所审核并获得中国证监会同意注册的决定及其时间尚存在不确定性。公司将根据该事项的进展情况及时履行信息披露义务，敬请广大投资者注意投资风险。